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摘要：

乍一看來，水利工程與資源水利似乎并沒有直接聯系，其實不然，水利工程與資源水利在內涵和特點方面存在著千絲萬縷的聯系，本文系統地闡述了水利工程與資源水利的內涵和特點，并創造性地提出了由水利工程向資源水利發展的觀點，旨在進一步提高我國水利工程的建設水平，實現我國水力資源方面的可持續發展。

關鍵詞：

水利工程；資源水利；規律

水是人類賴以生存的基礎，是社會發展的物質條件，如果沒有水資源人類社會就難以實現發展，我們人類甚至難以生存下去。因此只有科學合理地利用水資源，進一步提高水資源的利用效率，才能夠實現水資源的可持續利用。

1水利工程與資源水利的概念和特點

(1)水利工程。之所以建立水利工程，主要目的包含兩個方面，第一個方面為消除水害，第二個方面為充分利用水資源。從水資源利用角度來說，水利工程的施工范圍非常廣泛，其服務種類繁多，包括防洪和發電等等，而每一項工程都與人們的日常生活、生產存在著密切的聯系，是為廣大人民群眾更好的生活服務的。水利工程的主要特點包括3個方面，第一點，水利工程規模龐大，工程復雜，且工期較長。［1］建設水利工程需建設者具備天文、地理等自然知識，并在建設過程中充分運用水的推力和滲透力等專業知識，將這些知識有機結合起來，才能夠實現水利工程建設的有效開展。第二點綜合性較強。實現水利工程建設，能夠給廣大人民群眾帶來的好處非常多，它可以有效消除自然災害，但也應當意識到，建設水利工程可能會給生態環境帶來一定的破壞，這需要相關工作人員從實際情況出發，在國家經濟政策的引導下，采取切實可行的有效措施降低損失和影響面，做到統籌兼顧，和諧發展。第三點水利工程建設的效益具有隨機性。我國經濟的整體效益受水文狀況和外部條件的影響，在水文狀況良好的時候，經濟整體效益就能夠得到提升，反之，經濟效益就很有可能下降。［2］

(2)資源水利。隨著我國工業化水平的提高以及人口的增多，水資源壓力越來越大。不僅如此，水質量也呈下降趨勢，水資源的污染日益嚴重，這些問題的存在導致水資源以經難以滿足人民群眾和社會對其的需求。在這種情況下，我們已經難以實現像以往一樣建設水利工程，而是應當從我國水資源實際情況出發，實現水資源的優化配置。資源水利的特點包括以下幾個方面。第一點，資源水利的產生是建立在水資源短缺問題基礎之上的，它可以有效解決水資源分配問題，實現節約用水。［3］第二點，采用新制度。水資源管理體系與傳統的水資源管理存在較大差異，資源水利所帶給我們的管理模式，其更強調資源的合理化運用，改變了以往以工程措施為主的水資源管理現狀。

2工程水利向資源水利轉變的必然性

(1)工程水利向資源水利轉變，符合社會發展的規律。工程水利階段的主要特點包括以下幾個方面:第一點，水量和水的質量能夠充分滿足廣大人民群眾日常的生產生活需求，在這一階段供水量遠大于需求量，這也導致資源浪費現象的出現。第二點人們為了消除水患，就必須興建水利工程，才能夠保障人們的生命健康以及財產安全。第三點是水利科研和教育方面，這是為水利工程能否實現其應有的作用服務的。與水利工程相比的是資源水利，資源水利的特點主要包括以下幾個方面:第一點水資源與群眾的所需不相一致，甚至遠遠低于水資源需求，水資源供不應求，必須實現科學合理的使用。第二點，水資源的開發和利用必須建立在國民經濟和社會發展的基礎上，只有這樣，才能夠滿足社會經濟的發展需求。第三點，在重視水利工程的興修上，我們還應當實現水資源的開發利用與保護，將提高用水率和工程水利建設有機結合在一起，從而實現水利事業的可持續發展。

(2)作為演化經濟體制改革的內容，由工程水利向資源水利轉變，有利于實現我國經濟增長方式的轉變。隨著經濟發展速度水平的不斷加快，我國水資源的開發利用已經逐步呈現社會化趨勢，城鄉之間、區域之間的沖突日益加劇，傳統的計劃經濟水資源管理體制已經難以滿足需求。(3)實施資源水利有利于部門職能轉變。在傳統的水利工程當中，水的問題似乎相對比較簡單，僅僅包括技術可行性和投資可行性兩方面的問題。但值得注意的是，近些年來，隨著工程技術水平的不斷提高，解決水問題的關鍵逐步落實到了國家投入問題上。［4］不僅如此，水工程建設也忽視了其對社會應當履行的資源管理職能，不利于實現水利工程作用的充分發揮。

3水利工程向資源水利轉變的路徑

(1)建立健全體制制度。隨著經濟水平的不斷發展，水資源的匱乏和污染已經成為了社會發展必須要解決的問題。而解決這一問題的關鍵點，則在于合理分配水利資源以及在水資源利用和采取過程中所應用的有效措施。筆者通過長期的研究與實踐認為，實現水資源合理配置所采取的有效措施，必須與國民經濟和社會發展保持密切的聯系，建立健全相應的體制，實現體制改革，進一步提高對水資源的保護效率，強調水資源在整個經濟調控中的重要地位，從而達到對水資源管理的效果，只有這樣，才能夠與我國社會可持續發展戰略有機結合在一起。

(2)樹立資源水利這種新觀念。在傳統水利工程的基礎上，工作人員應當進行深入的研究和發展，進一步完善水利工程體制，實現水利資源的可持續利用。具體來說應當從以下幾方面入手:首先，加強對水利工作者的宣傳教育，使他們能夠對資源水利有一個全方面的認識和了解，從而幫助廣大水利工作人員樹立節約用水的意識，這對于推進資源水利進程來說，具有非常重要的意義。第二點，實現水資源的科學有效管理，實現水利工程的全面開展。除此之外，還應當凈化水資源，不斷完善水利工程立法，實現水利事業的發展。第三點，加強宣傳工作，通過新聞媒體廣播電視的形式，宣傳保護水資源的意識，轉變市民用水觀念，除此之外，還應當大力推廣滴灌技術，做到節約水資源。第四，政府應當定期或不定期地對水利技術人員進行培訓，使他們成為具有高素質的水利工程人員，建立健全相應的水資源管理機構，加強對水資源的管理。

4結語

工程水利向資源水利轉變是社會發展的必然趨勢。實現由工程水利到資源水利的轉變是一個系統的過程，是自然和社會協調統一發展的必然結果，是水利事業由一個階段發展到一個更好的、更科學、更合理階段的最有效路徑。正因如此，我們必須采取有效措施，促使工程水利向資源水利轉變。

參考文獻:

［1］穆宏強，蔡長治．工程水利、資源水利、環境水利、社會水利和生態水利的內涵及其關系［J］．長江職工大學學報，2002(01):1～3，8．

［2］李翰卿，陳明華．淺談水利現代化及水資源優化配置［J］．人民長江，2004(11):21～23．

［3］徐林．淺談水利工程與生態環境的相互關系［J］．科技信息，2009(08):693～694．

［4］劉盛凱，李艷華．淺談水利工程偏向資源水利發展現象探討［J］．科技與企業，2012(09):143．

作者:黃沛 單位:富順縣水務局