社會養(yǎng)老險辦理發(fā)放方案范文

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為加強我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌安排，扎實抓好保險費征收和待遇發(fā)放等工作，根據(jù)《五指山市2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作方案的通知》（五府辦[2012]65號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、保障民生，加快建立和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障體系，逐步消除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老后顧之憂，進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障為目標，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。

二、任務(wù)目標

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，建立個人繳費，集體補助，政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，力爭符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保，共享改革發(fā)展成果。根據(jù)市下達的任務(wù)要求，今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的工作目標確定為新農(nóng)保參保率達到93%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率實現(xiàn)100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達到96%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率實現(xiàn)100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項工作穩(wěn)步、有序的開展，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，成立南圣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)保辦，辦公室主任由陳雅芬同志兼任；副主任由朱亮同志兼任。各村委會、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本轄區(qū)參保繳費的組織、宣傳發(fā)動等工作。

（二）成員單位職責(zé)分工

鎮(zhèn)農(nóng)保辦負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作政策的組織實施，并為參保人員建立參保檔案，做好養(yǎng)老保險費的征繳、核算、發(fā)放、劃轉(zhuǎn)、退還登記以及檔案管理等工作。

文化站負責(zé)參保繳費和待遇發(fā)放等工作的宣傳報道。

派出所負責(zé)核對和提供城鄉(xiāng)居民身份基礎(chǔ)信息，主動為參保人員補身份證件件提供方便。

民政辦負責(zé)城鄉(xiāng)享受最低生活保障待遇人員、五保戶、重點優(yōu)撫對象的鑒定工作。

殘聯(lián)辦負責(zé)城鄉(xiāng)重度殘疾人的鑒定工作。

計生辦負責(zé)城鄉(xiāng)計劃生育家庭參保人員的鑒定工作。

國土所負責(zé)核定納入被征地基本養(yǎng)老保險的人數(shù)及失地面積比例，并從土地補償費、安置補助費中支付集體經(jīng)濟組織、個人應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險。

各村委會、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位負責(zé)本轄區(qū)的政策宣傳、組織發(fā)動、參保登記、保費征繳和信息錄入等工作。其他成員單位按照各自的職責(zé)配合做好新農(nóng)保工作。

四、實施的主要內(nèi)容

（一）參保范圍

本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)擁有本鎮(zhèn)戶籍，年滿16周歲（不含在校生）不滿60周歲，當(dāng)期未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可自愿參加新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。年滿60周歲的居民參保不用繳費，可按規(guī)定享受政府基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

（二）籌資標準

1、繳費檔次

新農(nóng)保年繳費標準設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元七個檔次；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費標準設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十個檔次，參保人員按年一次性繳費，并在一個繳費年度內(nèi)只能選擇一個繳費檔次繳費。

2、繳費補貼

實行政府補貼與繳費掛鉤，多繳多補。對于選擇100元繳費檔次的，政府給予每人每年30元補貼。所需資金由省財政與市財政按6：4的比例分擔(dān)。

對于選擇200元及以上繳費檔次的，政府除按前款規(guī)定給予每人每年30元補貼外，按每增加一個繳費檔次另給予10元的補貼，以此遞增，所需資金由市財政承擔(dān)。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶，農(nóng)村雙女戶（含少數(shù)民族三女戶）夫婦落實長效避孕節(jié)育措施（含結(jié)扎和上環(huán)）家庭的參保人員每人每年給予10元的繳費補貼，所需資金由市財政承擔(dān)。

按照《殘疾人實用評定標準（試用）》評殘達到1級或者2級傷殘的殘疾人、獨生子女傷殘（傷病殘達到三級以上，含三級）或獨生子女死亡的家庭父母和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥參保人員，市政府按每年100元的繳費標準為其代繳養(yǎng)老保險費，所需資金由省財政與市財政按6：4的比例分擔(dān)。

城鎮(zhèn)或農(nóng)村低保人員、重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶等繳費困難群體，市政府按每年100元的繳費標準為其代繳保險費。

上述特殊繳費困難人員可以在政府代繳養(yǎng)老保險費的基礎(chǔ)上按規(guī)定繼續(xù)繳費。

（三）養(yǎng)老金待遇

符合《海南省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》和《海南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》待遇領(lǐng)取條件的參保人員，可在其年滿60周歲的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。新農(nóng)保現(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月70元（第三季度將提高到85元），城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險現(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月130元，所需資金由中央、省和市按比例分擔(dān)。個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準為個人賬戶存儲額除以139。

（四）參保工作程序

1、參保程序

新增參保人員攜帶戶口簿、居民身份證及復(fù)印件等有關(guān)材料到村（社區(qū)）填寫《參保表》，由村（社區(qū)）協(xié)管員進行初審后上報鎮(zhèn)農(nóng)保辦。參保人員也可以直接到鎮(zhèn)農(nóng)保辦辦理參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險手續(xù)。

2、繳費程序

保險費實行銀行代扣代繳。村（社區(qū)）協(xié)管員按鎮(zhèn)農(nóng)保辦的繳費通知要求，通知續(xù)保人員在規(guī)定的時限內(nèi)攜帶繳費存折就近到農(nóng)信社營業(yè)點存入應(yīng)繳保費。

續(xù)保人員如果自己不方便去繳費，可由村協(xié)管員集中收取保險費上交鎮(zhèn)農(nóng)保辦，再由農(nóng)保辦經(jīng)辦員送銀行批量代存。新農(nóng)保續(xù)保人員自己到銀行繳費的，要保留銀行存款小票交給村協(xié)管員以便統(tǒng)計繳費人數(shù)。

（五）養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與銜接

1、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人員戶口遷居外地的，由本人到鎮(zhèn)農(nóng)保辦提出申請，市農(nóng)保局將其保險關(guān)系連同個人賬戶積累基金轉(zhuǎn)入遷入地的經(jīng)辦機構(gòu)。參保人戶口在本市內(nèi)遷移的，只轉(zhuǎn)移保險關(guān)系。

2、養(yǎng)老保險關(guān)系銜接

參加老農(nóng)保（《海南省農(nóng)村養(yǎng)老保險規(guī)定》簡稱為老農(nóng)保）年滿60周歲且已領(lǐng)農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，在繼續(xù)享受老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時，享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

已參加老農(nóng)保但未達到60周歲且未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的人員，可繼續(xù)參加新農(nóng)保，其老農(nóng)保個人賬戶資金本息可并入新農(nóng)保個人賬戶，符合享受新農(nóng)保待遇條件時享受新農(nóng)保待遇。

參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險年滿60周歲且已領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金的人員，在繼續(xù)享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金的同時，享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

已參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險但未達到60周歲且未領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金的參保人員，可繼續(xù)參加新農(nóng)保，養(yǎng)老保險待遇分別計算。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險或新農(nóng)保后，進入城鎮(zhèn)就業(yè)并參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城保）的，經(jīng)個人申請，可暫時保留參保關(guān)系，若其達到法定退休年齡按月領(lǐng)取城保基本養(yǎng)老金的，則終止參保關(guān)系，其個人賬戶資金本息除政府補貼外，一次性退還本人。

進入城鎮(zhèn)就業(yè)并參加城保，本人未提出暫時保留參保關(guān)系的，市農(nóng)保局將及時為其終止參保關(guān)系，其個人賬戶資金本息除政府補貼外，一次性退還本人。

（六）養(yǎng)老保險金待遇終止和個人賬戶繼承

領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員或參保人員死亡的，法定繼承人或指定受益人應(yīng)在5個工作日內(nèi)提供參保人的死亡證明或戶籍注銷證明、個人的信用社銀行賬號和身份證復(fù)印件，到村（社區(qū)）填寫《注銷表》，村（社區(qū)）協(xié)管員應(yīng)在7個工作日內(nèi)將本轄區(qū)死亡人員材料報鎮(zhèn)農(nóng)保辦審核，鎮(zhèn)農(nóng)保辦14個工作日內(nèi)上報市農(nóng)保局。市農(nóng)保局確認無誤后，參保人個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，將一次性退還給其法定繼承人或指定受益人（由銀行代退，直接代退到指定銀行賬戶），其個人賬戶中的政府補貼資金本息則劃入社會統(tǒng)籌賬戶，用于繼續(xù)支付其他人員的養(yǎng)老金。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（時間：2012年4月—2012年5月）

1、召開動員會

召開南圣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，傳達學(xué)習(xí)全市會議精神，對征收和發(fā)放工作進行周密部署。

2、深入宣傳發(fā)動

充分利用村級廣播、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳橫幅、宣傳標語等對城鄉(xiāng)保險政策及優(yōu)越性進行宣傳；下派工作組走村串戶開展宣傳發(fā)動，積極營造良好的參保氛圍。

（二）組織實施階段（時間：2012年5月—2012年9月）

1、受理新增參保人員的參保登記和繳費工作。

2、對已參保的人員進行保費集中征收續(xù)保工作，各單位盡可能鼓勵參保人自行到農(nóng)信社繳費續(xù)保。

3、對符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的居民進行登記、審核和公示，按時足額做好養(yǎng)老金發(fā)放工作。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人、低保人員、五保戶、計生戶、重點優(yōu)撫對象的參保登記、審核和公示，以及代繳保費工作。

5、加強參保信息動態(tài)管理，及時做好參保人信息變更和信息錄入等工作。

（三）總結(jié)表彰階段（時間：2012年10月前）

抽調(diào)成員單位有關(guān)負責(zé)人組成考核組，對各實施單位工作完成情況進行考核，全面對本年度征收工作情況進行總結(jié)。對完成工作任務(wù)較好、成績顯著的單位和個人給予表彰；對未完成工作任務(wù)的單位和個人給予通報批評，并督促整改。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村委會、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要充分認識城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義，要站在全局的高度，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策部署上來，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作列入當(dāng)前重要的議事日程，明確目標，扎實推進，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，各村委會、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)的銜接工作，切實把這項惠民政策落到實處。

（三）廣泛宣傳，深入動員。各村委會、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際開展形式多樣、扎實有效的宣傳活動，充分利用廣播、網(wǎng)站、宣傳欄等有效宣傳載體廣泛宣傳城鄉(xiāng)保險政策，用通俗易懂的形式做好政策的解讀和答疑；要著重宣傳參保能給廣大居民帶來那些實惠，盡可能多算一筆參保經(jīng)濟賬，讓廣大群眾聽得懂、能理解、好接受，增強參保意識。

（四）強化服務(wù)，深化監(jiān)督。各村委會、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要規(guī)范業(yè)務(wù)程序，提高管理服務(wù)水平，熱情為參保人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)保辦加強對村級業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改，堅決杜絕弄虛作假和違法違規(guī)行為，全力推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作規(guī)范、透明、有序開展，讓廣大人民群眾放心滿意。