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根據上級相關指示精神,為確保機關工作任務不減、工作標準不變、工作質量不降,切實抓好公務接待、公務車輛購置及運行費用(以下簡稱“三公經費”)的壓縮工作,大力提倡厲行節約、反對鋪張浪費,結合我局實際,制定本方案:
一、指導思想
認真貫徹落實中央八項規定、省十項規定、州七項規定、縣十項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,建立健全機制體制,完善工作措施,著力控制“三公”經費支出,確保“三公”經費只減不增。
二、奮斗目標
繼續優化調整支出結構,加大“三公”經費壓縮力度,圓滿實現公務運行經費在2015年的基礎上消減20%,其中接待費消減50%。
三、工作措施
(一)提高認識,強化教育宣傳工作。開展“三公經費”的壓縮工作是厲行節約、反對奢侈浪費、促進廉潔從政的重要舉措,是強化行政管理,提高行政效能的重要手段,有利于進一步加強作風建設,不斷提高財政干部的執行力和公信力。特別是領導干部要帶頭增強壓縮“三公經費”的責任意識,在“三公經費”問題上守住紀律底線,不碰法律紅線。
(二)嚴控公務車輛購置及運行費用支出。嚴格公務用車編制管理,規范審核程序和配備標準,嚴禁超編制、超標準配車,嚴禁對公務用車進行豪華裝飾。進一步完善和加強公務用車使用管理、統一調度,嚴格按規定用途使用公務用車,實行公務用車集中管理,嚴格公務用車使用登記,嚴格實行定點加油、定點維修、定點保險、憑卡加油、專人管理,減少公務用車運行費用支出,努力降低運行成本。積極開展公務用車問題專項治理,重點整治公車私用等問題。
(三)減少公務接待費用支出。認真落實公務接待管理規定,建立健全管理制度,明確接待范圍和標準,進一步規范公務接待管理。簡化迎送程序。公務接待一般安排在局職工食堂,并按標準提供工作餐,盡量控制陪餐人數。
(四)進一步完善財政制度。一是在部門預算安排上,明確要求部門和單位據實填列部門和人員信息,并按照類檔標準科學合理測算其“三公經費”支出,從源頭控制其支出規模。二是在部門預算執行中,嚴格要求部門和單位必須按照批復下達的“三公經費”預算執行,對超計劃申請“三公經費”的,不予辦理預算追加手續。三是在非稅返還上,明確要求各執收單位在非稅返還申請文件中須單獨列明用于“三公經費”支出方面的金額及用途,按規定程序審核無誤后,方予資金撥付。四是全面推行公務卡制度改革,將公務卡改革覆蓋全縣所有預算單位,積極推行國庫集中支付和公務卡強制結算制度,減少現金結算,提高“三公經費”支出的透明度。五是每月據實統計預算單位“三公經費”支出情況,報縣紀委;并對超出經費控制指標開支的部門和單位暫停報賬,直至落實控制目標為止。五是進一步完善政府采購監管制度,通過細化制度,杜絕采購過程中的貪腐現象。
(五)積極推進“三公經費”信息公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》相關,要求各部門對“三公經費”支出情況予以公開,并明確要求公開內容的真實、口徑一致,格式規范、解釋明了,防止出現“外行看不懂,內行看不到”現象。
四、組織管理
(一)加強領導,齊抓共管。認真落實厲行節約工作部門一把手負責制,局領導要以身作則、率先垂范,切實抓好從嚴控制和壓縮“三公經費”的支出工作,確保“三公經費”壓縮工作的圓滿完成。同時,要把壓縮“三公經費”作為促進部門黨風廉政建設的一項重要任務抓實抓好;并按照“誰主管、誰負責”的原則,建立嚴密的組織分工和嚴格的工作責任制。
(二)加強預算執行管理,嚴控預算調整。對一些非緊要的事項,除涉及群眾最關心最直接最現實的利益問題外,能壓則壓、該減則減、當緩則緩,從嚴控制一般性支出,努力節約開支。
(三)強化督查,嚴格問責。加大對厲行節約工作的監督檢查力度,加強紀律約束,嚴肅責任追究,會同紀檢監察機關、審計機關、人事部門等,對預算單位厲行節約的落實情況進行專項檢查。對超出“三公經費”控制指標的預算單位,進行通報批評,限期整改;對超支幅度較大的,上報縣委政府予以處理。