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為貫徹國務院、省、市政府及縣委、縣政府有關安全生產工作部署要求,扎實抓好我鄉“安全生產年”活動各項工作的落實,預防各類生產安全事故,杜絕重特大事故發生,確保我鄉安全生產狀況持續穩定,特制訂“三項建設”實施方案。
指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以有效防范一般事故、堅決遏制重特大事故,最大限度地控制和減少各類事故的發生,確保全鄉安全穩定為目標,扎實開展安全生產“三項行動”,切實加強安全生產法制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”,推動我鄉安全生產責任的落實,為加快推進全鄉經濟發展營造和諧穩定的安全發展環境。
活動內容和重點
(一)加強安全生產法制體制建設
以全面落實安全生產責任制為核心,加強安全生產法制體制建設,促進各行業安全監管和企業安全生產主體責任落實。
按照省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《關于印發省人民政府安全生產職責規定的通知》規定。認真落實“一崗雙責”制度。強化第一責任制和責任第一,落實部門監管和企業安全生產主體責任,進一步明確主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,其他領導承擔分管工作范圍內的責任,把安全生產與經濟社會發展放到同等位置認真抓好,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系,切實增加齊抓共管合力。各有關單位要完善各級安全生產目標管理責任制,把責任制措施細化分解到具體崗位和個人,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的責任體系。要加強和完善控制考核指標體系建設,建立考核獎懲制度,細化量化考核標準、考核內容和要求,加強各項資料信息的收集歸檔整理,把安全生產例會制度、檢查各項資料信息的收集歸檔整理,把安全生產例會制度、檢查通報制度、責任追究制度等各項工作制度列為考核內容,不斷推進安全生產工作的落實。
(二)加強安全生產保障能力建設
各單位要注意安全生產基礎工作,著力完善安全生產保障機制。建立健全應急救援指揮體系,完善應急救援預案,規范應急救援程序,進一步加強應急救援指揮中心建設,建立和完善救援裝備;加強應急救援隊伍建設,強化業務培訓,開展應急救援演練,提高應急處置能力,減少事故損失。加大安全生產投入,推進安全生產科技進步,認真貫徹執行高危行業的企業提取安全費,專門用于企業提高安全生產裝備水平、改善安全生產的規定;認真實施高危行業風險抵押制度,落實各項經濟政策,對各類高危行業實行動態管理。
(三)加強安全生產監管隊伍建設
以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強安全生產監管隊伍思想政建設、作風建設、能力建設、黨風廉政建設,切實履行職責。要加大對安全監管干部的教育培訓力度,改善知識機構,拓寬工作視野,提高安全監管能力、執政執法能力和事故調查處理能力,加大責任事故的調查處理力度,依法嚴肅追究事故責任。進一步健全監管機構,完善安全生產監管網絡,配齊配好安全管理人員,把作風實、能力強、能吃苦的好干部充實到安全監管的第一線。督促企業加強安全管理機構建設,依法設置管理機構和管理人員。嚴格執行各項制度,不斷完善內部監督制約機制。
實施步驟
第一階段:制定方案和部署階段,6月22日前完成。
鄉安全辦根據縣安委辦實施方案,結合本鄉工作實際,制定出切實可行的有細化措施的工作方案并貫徹部署到位,同時將方案報送安委會辦公室。
第二階段:全面推進和檢查指導階段,6月23日至11月。
鄉安全辦對照實施方案的各項具體任務、要求,分步實施,全面推進,加強檢查、指導,及時解決存在的問題,確保取得實實在在的工作效果。
第三階段:總結驗收階段
12月份我們將做好迎接縣安委會辦公室組織的開展“三項行動”、“三項建設”活動情況進行檢查驗收的準備工作,及時總結好經驗和做法。
工作要求
(一)加強組織領導,周密安排部署。各村鄉直各單位要把:“三項建設”做為落實“安全生產年”活動重點舉措,擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,研究制定具體的實施方案和措施辦法,目標要明確、任務要分解、職責要到崗、要到人,以確保全鄉“安全生產年”各項工作任務的順利完成。
(二)突出工作重點,加強檢查督導。各村鄉直各單位要把加強安全生產“三項建設”與開展“三項行動”相結合,鄉安委辦將組織專項督察組,定期不定期對活動開展情況進行督查,各村各單位也要根據各時段的工作要求,認真組織自查。特別要加強對道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、職業衛生等重點行業和領域的檢查、指導,把各項安全生產措施落到實處,務求取得實效。
(三)建立工作機制,確保信息暢通。各村、鄉直各單位要建立信息溝通和情況匯報制度,及時總結、分析、研究活動中存在新情況、新問題,加強各項活動信息報送,及時反映各項活動開展情況,以便進一步總結、交流和提高。信息報送情況將列為年終目標考評的重要內容。