特色化教育建設(shè)實踐策略范文

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從素質(zhì)教育出發(fā)，我們不僅要培養(yǎng)“合格+特長”的學(xué)生，而且要創(chuàng)辦“規(guī)范+特色”的學(xué)校，這是兩個相輔相成的建設(shè)層面。特色辦學(xué)是深化教育改革、優(yōu)化教育資源、推進教育均衡發(fā)展的時代訴求，更是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展不可或缺的支撐元素。隨著特色學(xué)校建設(shè)的縱深推進，越來越多的有識人士把目光聚焦于特色學(xué)校的發(fā)展圖景，并付之于行動研究。筆者基于縣域特色化教育建設(shè)的實踐與反思，旨在更好地發(fā)揮縣域教育行政部門在特色辦學(xué)中的引領(lǐng)性職責(zé)，為辦學(xué)單位提供行政性指導(dǎo)和保障。

一、教育行政部門在特色辦學(xué)中的角色定位

新世紀(jì)第一次全國教育工作會議的勝利召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的頒布實施，為教育確立了新的指導(dǎo)思想，“優(yōu)質(zhì)”“均衡”成為當(dāng)今基礎(chǔ)教育發(fā)展的兩大主題。同時，教育的選擇性日益凸顯，辦適合不同學(xué)生的特色學(xué)校，方是最好的教育。為此，正確處理好教育發(fā)展多樣化與個性化的關(guān)系，著力推進“內(nèi)涵、特色、公平”三位一體的基礎(chǔ)教育，是今后教育科學(xué)發(fā)展的新思路。特色學(xué)校的建設(shè)也是面向國際的選擇，我們既要借鑒日韓等國“求同”思維下教育均衡發(fā)展的做法，又要善于吸取英國等國“求異”思維下通過辦好特色學(xué)校達(dá)到實質(zhì)意義上的均衡的經(jīng)驗，走出一條符合中國國情的特色化辦學(xué)之路。特色學(xué)校的創(chuàng)建主要涉及到學(xué)校、教育行政部門和科研機構(gòu)三個角色。其中，學(xué)校無疑是實踐的主體，教育行政部門和科研機構(gòu)作為重要的客體資源為主體服務(wù)。就縣域?qū)用娑裕h級政府教育主管部門一定要正確處理好與學(xué)校、校長的關(guān)系，權(quán)責(zé)明確，切實履行好自身的教育管理職能。特色學(xué)校建設(shè)的核心是賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，要堅持“政校分開”。特色學(xué)校的建設(shè)更多地與學(xué)校所處的地理環(huán)境、地域文化及其各校的校本資源有著密切的聯(lián)系，是一種內(nèi)發(fā)性的生成需求，而不是一種外注式的強行推進。因此，政府及教育主管部門不應(yīng)采取過多的行政性強制命令，而要更多地注重先進教育思想與理念的引領(lǐng)，構(gòu)建職能部門與辦學(xué)單位“有選擇地強制與選擇性地服從”的關(guān)系，盡力讓“特色辦學(xué)”變成學(xué)校的內(nèi)在需求和自覺行動，努力變自上而下的“應(yīng)用———推廣”式辦學(xué)模式為自下而上的“民主———創(chuàng)新”式辦學(xué)模式。教育行政部門要加大宏觀調(diào)控力度，強化規(guī)范引領(lǐng)，不越位、不失位，顧大局、勤服務(wù)，真正推進教育的科學(xué)發(fā)展。在特色辦學(xué)的過程中，必須克服兩種錯誤傾向：一種是統(tǒng)一部署，不顧學(xué)校條件，搞“一刀切”，要求各校都要在等量時間里建成特色學(xué)校，過多運用強制性行政指令，忽視學(xué)校這一辦學(xué)主體的自主性與自覺性；另一種是放任自流，自生自滅。既然特色辦學(xué)主要體現(xiàn)學(xué)校與校長的辦學(xué)思想，“去行政化”是學(xué)校發(fā)展的必然趨勢。

二、教育行政部門在特色辦學(xué)中的理念引領(lǐng)

教育行政部門要引領(lǐng)辦學(xué)單位，在思辨中厘清特色辦學(xué)的理念，理順五組關(guān)系：

1.特色學(xué)校與學(xué)校特色、特長學(xué)校的關(guān)系特色學(xué)校是學(xué)校在長期辦學(xué)過程中逐步形成的一種獨特、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)貌，具有獨特個性、獨特風(fēng)格，蘊含著深刻的學(xué)校文化價值觀。而學(xué)校特色，則更多地著重于知識層面或技能層面的發(fā)展，這些都是辦學(xué)的優(yōu)勢，是打造特色學(xué)校的基礎(chǔ)，絕不等同于特色學(xué)校本身。特長學(xué)校也不等同于特色學(xué)校，有些學(xué)校培養(yǎng)出一批特長生，只能說是特色局部化的表現(xiàn)。特色學(xué)校在某種程度上包含了特長學(xué)校，它是特長學(xué)校在文化、精神層面上的提升，是教育文化價值觀的集中展現(xiàn)。

2.特色學(xué)校與重點學(xué)校、星級學(xué)校、示范學(xué)校的關(guān)系重點學(xué)校和示范學(xué)校畢竟是少數(shù)典型，而特色學(xué)校可以普遍存在。在倡導(dǎo)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的今天，反觀以往重點學(xué)校的評定，往往更多地偏重于升學(xué)考試的成績，與素質(zhì)教育理念有一定的偏差，也有悖于教育的均衡發(fā)展；示范學(xué)校則更多地體現(xiàn)在某些共性方面的樣板、標(biāo)準(zhǔn)作用，如常規(guī)方面的示范，可仿效，如個性化、獨特性的示范，他校只能望洋興嘆；星級學(xué)校的評定，具有很強的層次性，對于薄弱學(xué)校來說，爭創(chuàng)的積極性相對較弱；特色學(xué)校卻是每個學(xué)校都可以努力的方向。盡管不能用行政性指令要求各校都搞特色辦學(xué)，也有專家認(rèn)為特色學(xué)校并不是個個學(xué)校都能搞的，但只要每個學(xué)校認(rèn)真發(fā)掘自身特色，無論位處都市還是鄉(xiāng)村，無論聲名卓著還是默默無聞，“特色”辦學(xué)都是可以嘗試和追求的目標(biāo)。

3.特色學(xué)校建設(shè)與學(xué)校全面發(fā)展的關(guān)系特色學(xué)校的建設(shè)并非把“特色”聚焦于某一個或幾個點，而是把“特色”寓于校園生活的方方面面，貫穿于日常教育教學(xué)始終，表現(xiàn)于師生的言行舉止和思維方式。“特色”是有靈魂的、整體的、滲透式的文化精神存在，是一種可見、可聽、可感受的文化氛圍。因此，特色辦學(xué)應(yīng)體現(xiàn)多重全面性：它的參與主體與對象主體應(yīng)是全體師生，唯有最大限度地發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能使體現(xiàn)學(xué)校獨特辦學(xué)理念的各種教育因素融合生長，逐步積淀為一種廣泛的、穩(wěn)定的文化模式，進而內(nèi)化為全體師生的價值觀念、活動方式和行為取向，最終形成鮮明的“特色”。學(xué)校的特色理念和創(chuàng)建目標(biāo)要擴展?jié)B透到學(xué)校制度、管理、教學(xué)、環(huán)境建設(shè)等各個層面，并成為牽引學(xué)校各種教育力量和整合學(xué)校各種教育因素的火車頭，形成一種整體優(yōu)化的個性文化和獨特風(fēng)格。特色辦學(xué)還應(yīng)有助于優(yōu)良校風(fēng)的生成和整體育人效益的提高，有助于讓每個學(xué)生獲得積極、主動、全面的發(fā)展。

4.特色學(xué)校建設(shè)外部條件與內(nèi)部需求的關(guān)系特色學(xué)校的建設(shè)不僅需要一定的外部條件，更需要一種內(nèi)在生成的驅(qū)動力。特色辦學(xué)的外在環(huán)境是非常必要的，濃厚的校園氛圍可以在潛移默化中無聲地讓師生行動起來，自覺不自覺地執(zhí)行學(xué)校的工作部署。適度、精妙的校園建筑設(shè)計和環(huán)境布置能很好地烘托學(xué)校的特色，但有的學(xué)校把特色建設(shè)的外化形式當(dāng)作追求的目標(biāo)，好大喜功，尋求轟動效應(yīng)，視特色辦學(xué)為“作秀”工具和“應(yīng)景”文章，甚至當(dāng)成政績工程。還有的學(xué)校一味怨天尤人，過分強調(diào)學(xué)校設(shè)施設(shè)備和師生素質(zhì)。其實，特色辦學(xué)應(yīng)是教育特色化理念的自然喚醒與煥發(fā)，是一種獨特的印記與個性，也是學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵的充盈。做“特”文章不在高樓大廈，而在把握文化之根。

5.特色辦學(xué)與校際特色、縣域特色的關(guān)系特色辦學(xué)，既要處理好學(xué)校內(nèi)部整體與部分的關(guān)系，還要處理好校際特色、縣域特色的關(guān)系，努力打造縣域整體化特色。同一區(qū)域的學(xué)校，共性易見，個性難現(xiàn)。同類學(xué)校在特色辦學(xué)過程中，既要克服“跟風(fēng)潮”，更要相互借鑒，取長補短，共同進步。一方面要鼓勵各校創(chuàng)出自己的“特色”，另一方面又要堅持“校際互動跟進”，鼓勵同類學(xué)校形成特色辦學(xué)集團，創(chuàng)建覆蓋片區(qū)或縣域的特色學(xué)校群體，有效克服“一校一特色，特色各不同”的片面認(rèn)識，探索“幾校一特色”“多校一特色”的發(fā)展新格局。啟東市基礎(chǔ)教育一直名列全省前茅，“平實、扎實、踏實”的傳統(tǒng)教學(xué)風(fēng)格是啟東市區(qū)域化辦學(xué)的顯著特色。隨著新課改的椎進，全市在首創(chuàng)“四精四必”“六認(rèn)真”等教學(xué)管理精細(xì)化的基礎(chǔ)上，努力探索“15/20/10”高效課堂教學(xué)模式，并由一所試點高中向全市高中推廣。同時鼓勵和引導(dǎo)全市高中組成發(fā)展“共同體”，通過定期舉辦研討沙龍、經(jīng)驗交流、問題會診等形式，以集體、團隊的智慧和力量對這一教學(xué)特色集中實踐與突破，鞏固、提升了區(qū)域整體特色，有效地促進了教育均衡發(fā)展和教育公平。

三、教育行政部門在特色辦學(xué)中的職責(zé)履行

基于自身的特有屬性和正確定位，在特色辦學(xué)過程中，引領(lǐng)性履職是教育行政部門應(yīng)有的行政行為。

1.科學(xué)規(guī)劃，立足常規(guī)，循序推進啟東市教育行政部門十分重視特色辦學(xué)，成立了由分管副市長、教育局局長、教育督導(dǎo)室主任、各教管辦主任、直屬學(xué)校校長組成的特色學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了組織建設(shè)。聽取相關(guān)專家學(xué)者的意見建議，進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，相繼制定了有關(guān)特色學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)性意見和評估標(biāo)準(zhǔn)，形成了特色辦學(xué)的基本思路框架，對特色學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出了明確的要求。在特色辦學(xué)中，始終堅持常態(tài)化運行。要求每一個學(xué)校首先做好規(guī)定動作，把教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升作為特色辦學(xué)的前提條件，努力做到建設(shè)特色學(xué)校與全面貫徹黨的教育方針相統(tǒng)一、特色育人與全面推進素質(zhì)教育相統(tǒng)一、個性化辦學(xué)與規(guī)范化管理相統(tǒng)一，強調(diào)特色辦學(xué)的層次性與可行性。對已呈現(xiàn)特色的學(xué)校列為建設(shè)重點單位，對沒有特色的學(xué)校引導(dǎo)他們培育特色，對于教育常規(guī)工作不到位的學(xué)校首先要求做好常規(guī)建設(shè)。不搞一刀切，真正做到循序推進，讓特色辦學(xué)持續(xù)、有效開展。

2.服務(wù)學(xué)校，診斷特色，有效切入在探索特色辦學(xué)之初，有些學(xué)校找不到自己的特色定位；有些學(xué)校找不準(zhǔn)自己的特色定位；還有些學(xué)校不顧校情，把學(xué)校當(dāng)成任意打扮的小姑娘，特色選定具有很大的隨意性。教育行政部門應(yīng)樹立為教育服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)的工作作風(fēng)，積極幫助學(xué)校進行特色診斷，找準(zhǔn)切入口，有效切入。啟東市教育局認(rèn)真開展百名干部進百校活動，切實做好服務(wù)基層、服務(wù)教育工作。一般基于各校的辦學(xué)特質(zhì)，采用“SWOT分析法”，理清學(xué)校的優(yōu)勢、弱勢、機會和風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上，對學(xué)校的特色資源進行分析和整理，從中開辟特色辦學(xué)的現(xiàn)實路徑。目前，啟東市多數(shù)中小學(xué)都已尋求到辦學(xué)特色，日漸形成創(chuàng)新創(chuàng)先、精彩紛呈的喜人局面。

3.優(yōu)化師資，開發(fā)課程，凝煉文化特色辦學(xué)的關(guān)鍵在于擁有一支包括智慧型校長和個性化教師的優(yōu)質(zhì)師資隊伍。特色學(xué)校在某種程度上是校長個性特征的外顯，它不僅體現(xiàn)著校長獨特的辦學(xué)理念和價值取向，而且展現(xiàn)著校長自身的工作威望和行為風(fēng)格。為此，啟東市通過舉辦多種形式的校長培訓(xùn)班，不斷提高校長的理論素養(yǎng)和實踐能力，特別是哲學(xué)思辨、管理能力、創(chuàng)新能力，使之真正成為學(xué)校特色發(fā)展的引領(lǐng)者。近年來，啟東市還要求各校逐步建立起自我設(shè)計、自我管理、自我約束、自我完善的現(xiàn)代學(xué)校管理機制，各校長周密制定本校三年自主發(fā)展規(guī)劃并簽訂責(zé)任書，提出師生共同發(fā)展愿景，促進每一所學(xué)校都能在發(fā)展的過程中找到自己的路子、位子和步子。與此同時，啟東市還大力培養(yǎng)一批個性鮮明的特色教師。特別注重其特色課程的開發(fā)能力，努力讓特色課程融入國標(biāo)課程，讓特色學(xué)校思想內(nèi)化為學(xué)生的品質(zhì)，成為優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

4.立體考核，推介特色，放大效應(yīng)特色學(xué)校的創(chuàng)建是一個從不規(guī)范到規(guī)范、從單一到綜合、從具體操作到文化提煉的長期探索和逐步形成的過程。在實踐中，有些學(xué)校把特色建設(shè)過程簡單化，只注重線性推進，單純著眼于特長生人數(shù)的增加、各類考級競賽獲獎的層次和數(shù)量，不注重質(zhì)的提升，滿足于低層次運行。還有些學(xué)校僅憑一時沖動，一陣風(fēng)、一時雨，虎頭蛇尾，缺少恒心和后續(xù)動力，特色“創(chuàng)建”難以持久深入地開展。為此，啟東市在尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的前提下，建立科學(xué)合理的特色辦學(xué)考核體系，用考核促進反饋和督促，有效引導(dǎo)特色辦學(xué)。全市大力實施“1+5”結(jié)對幫扶工程，每所城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村5所學(xué)校掛鉤幫扶，強化對特色辦學(xué)共同體的考核。同時，強化特色辦學(xué)的過程性評價，允許嘗試，允許失敗，不急于求成，反對淺嘗輒止，重在總結(jié)反思，重在整改進步。對于學(xué)生的評價也從單一的考試考核轉(zhuǎn)向個性化、過程化、多樣化的綜合考核，設(shè)立各領(lǐng)域單項獎，鼓勵學(xué)生個性發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。另外，啟東市還積極實施特色成果的展示推廣工程，充分利用各種平臺，開設(shè)“特色辦學(xué)”“校本教研”“名師講壇”“個人隨筆”等專欄，為學(xué)校和教師提供展示的舞臺。當(dāng)然，特色學(xué)校的建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，沒有最好，只有更好。啟東教育人將行進在特色辦學(xué)的征程上，全力推進基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡和特色發(fā)展！