繼續(xù)教育函授管理工作的思考范文
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一、存在的問題
（一）注重生源，辦學(xué)方向不明確
在生源下滑的情況下，大部分函授站為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，重招生，輕在校生的管理，辦學(xué)方向不明確。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)合格人才，是成人高等教育的辦學(xué)特色。但是有部分專業(yè)存在不足，有的專業(yè)課程設(shè)置老化，無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要；有的專業(yè)不能體現(xiàn)成人教育特色；還有的專業(yè)辦學(xué)方向不明確，大部分函授站專業(yè)設(shè)置不夠合理，質(zhì)量意識(shí)十分欠缺。他們辦學(xué)的目的只是以營利為目的，學(xué)生報(bào)什么專業(yè)就招生什么專業(yè)，不考慮專業(yè)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量等問題。
（二）教學(xué)文件管理十分欠缺，辦公軟件操作不熟練，缺乏主動(dòng)思考和學(xué)習(xí)
成人高校繼續(xù)教育學(xué)生管理都是按上級(jí)主管部門下達(dá)的文件進(jìn)行管理，也有專門的業(yè)務(wù)表格，有的函授站在教學(xué)管理中不按要求辦事，工作人員的工作態(tài)度不認(rèn)真，辦公計(jì)算機(jī)操作不熟練，缺乏主動(dòng)思考和學(xué)習(xí)。亦有一些函授站的工作人員沒按根據(jù)上級(jí)主管部門或主辦學(xué)校學(xué)籍管理的要求去核對(duì)學(xué)生信息，或者是核對(duì)不仔細(xì)，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)上網(wǎng)信息有誤。學(xué)生的學(xué)籍工作全部在互聯(lián)網(wǎng)操作，數(shù)據(jù)的上報(bào)與核實(shí)均為電子數(shù)據(jù)，函授站與高校進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總與交流時(shí)，必須采用統(tǒng)一的格式才能最有效地管理。在數(shù)據(jù)格式定義、數(shù)據(jù)輸入中由于數(shù)據(jù)的龐雜，在輸入時(shí)難免出現(xiàn)失誤，如何熟練掌握數(shù)據(jù)軟件，保障數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確與快捷，是函授站工作人員亟待掌握的基本技能。有些函授站工作人員由于對(duì)計(jì)算機(jī)操作不熟練，造成傳送文件不規(guī)范，從而引起文件內(nèi)容重復(fù)修改。大部分函授站雖然具有教學(xué)計(jì)劃但沒有嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)；部分函授站無教學(xué)計(jì)劃等，因而也就無法按照學(xué)院的要求組織教學(xué)，部分函授站根本不組織教學(xué)。教學(xué)檔案管理不夠完善。大部分函授站比較重視教學(xué)檔案管理工作，并且努力使基本的教學(xué)檔案資料齊全，但也有部分函授站根本沒有教學(xué)檔案管理的意識(shí)，只是應(yīng)付檢查。學(xué)校教師的素質(zhì)直接影響著成人教育辦學(xué)質(zhì)量的提升，在成人教育教學(xué)中，“專業(yè)人才缺乏，教師的實(shí)際操作和示范能力缺乏，成人教育人員編制不足”等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。在對(duì)選聘教師過程中，并未按照嚴(yán)格的任職資格審查的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ζ浼寄苓M(jìn)行考核評(píng)估。造成現(xiàn)有成人教育在職教師的水平參差不齊，教學(xué)觀念落后，自身素質(zhì)較低。很多函授站沒有配備合格的管理人員，而且管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也不夠合理，如部分函授站沒有專門的教學(xué)管理部門和管理人員。因此，無法按主校的要求，正常地組織教學(xué)、提供相關(guān)的教學(xué)材料等。
（三）學(xué)生學(xué)籍信息管理不夠完善
函授生的學(xué)籍異動(dòng)是學(xué)籍管理的一個(gè)重要方面，它包括函授生專業(yè)變更、身份信息變更、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等諸多方面，根據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看來，每年在校生學(xué)籍異動(dòng)近占總?cè)藬?shù)的10%左右。這些異動(dòng)大部分是學(xué)生的意愿，但也有部分是函授站工作人員的失誤造成的，如報(bào)考時(shí)學(xué)生的專業(yè)出錯(cuò)、姓名出錯(cuò)、身份證號(hào)碼出錯(cuò)，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)沒有讓學(xué)生仔細(xì)核對(duì)本人信息等錯(cuò)誤。由于管理不到位，更正不及時(shí)，造成很多的異動(dòng)信息沒有及時(shí)地修正，從而使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)無法進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)歷注冊(cè)或者網(wǎng)上學(xué)歷信息出錯(cuò)等現(xiàn)象，不僅給學(xué)籍管理工作帶來麻煩，也給學(xué)生正常工作帶來不便。部分函授站不重視學(xué)生學(xué)籍信息的核對(duì)及移動(dòng)等學(xué)籍管理工作，因而造成錯(cuò)誤的學(xué)生信息不能夠及時(shí)更改、亂轉(zhuǎn)專業(yè)等現(xiàn)象，甚至部分函授站出現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)后提出更改學(xué)生信息、轉(zhuǎn)專業(yè)等情況，從而嚴(yán)重影響學(xué)籍管理的正常運(yùn)行乃至學(xué)校的聲譽(yù)。
二、解決問題的建議
（一）端正辦學(xué)方向，進(jìn)行函授站規(guī)范管理
函授站教育作為高等教育的重要組成部分，應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，把社會(huì)效益和教育質(zhì)量放在首位。但在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，大部分函授站將舉辦函授教育當(dāng)成自己創(chuàng)收手段之一，從而放松了規(guī)范管理，嚴(yán)重影響了函授的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。因此，應(yīng)堅(jiān)持采取辦學(xué)指導(dǎo)思想一票否決制。如果某函授站舉辦函授的指導(dǎo)思想僅僅以營利為目的，那么即使有再好的教學(xué)設(shè)施和師資條件，也不能在該校設(shè)站。函授站是舉辦函授教育的重要載體，函授站的管理如何，直接影響函授教育的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，主辦高校應(yīng)該定期通過檢查，淘汰部分辦學(xué)條件差、辦學(xué)質(zhì)量不高的函授站。主辦學(xué)校和設(shè)站單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，端正辦學(xué)方向，只有在正確的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，才能建立函授站，才談得上進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。
（二）強(qiáng)化教學(xué)管理，嚴(yán)把報(bào)考關(guān)，定期對(duì)函授站工作人員進(jìn)行培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)函授站的教學(xué)監(jiān)督，保證函授站教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)建立教學(xué)監(jiān)導(dǎo)制度，由教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)函授站的教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)組由教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、教授組成，應(yīng)具備權(quán)威性。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)在教學(xué)中存在的問題，及時(shí)給予指出，并幫助他們探索、調(diào)整教學(xué)方式，提高教學(xué)效果。在學(xué)生報(bào)考成人高考時(shí)就要嚴(yán)把報(bào)名關(guān)，對(duì)學(xué)生的基本信息一定要仔細(xì)確認(rèn)。目前，省考試院規(guī)定考生均采用二代身份證掃描報(bào)考，可以避免身份證信息出錯(cuò)的問題，但考生其他信息（如聯(lián)系方式、地址、工作單位等）要求考生本人認(rèn)真填寫并仔細(xì)審核，確保在任何時(shí)候能保持函授站與考生的信息互通，在報(bào)考專業(yè)等信息時(shí)必須更加慎重，學(xué)生確認(rèn)信息時(shí)一定要認(rèn)真，特別不能犯跨大類報(bào)錯(cuò)專業(yè)的錯(cuò)誤。由于成人高等教育的對(duì)象復(fù)雜，人員多且具有很大的流動(dòng)性，各函授站的學(xué)籍管理也充滿了復(fù)雜的因素，每年的學(xué)籍管理問題都是層出不窮。因此，加強(qiáng)對(duì)函授站工作人員的培訓(xùn)工作非常必要，加強(qiáng)學(xué)籍管理中工作人員的主觀能動(dòng)性，提高對(duì)學(xué)籍管理重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化信息收集操作培訓(xùn)、強(qiáng)化各種必需軟件的學(xué)習(xí)和使用等內(nèi)容。
（三）減少學(xué)籍管理崗位人員的頻繁更換，建立函授站與主辦高校之間的學(xué)籍管理平臺(tái)
學(xué)籍工作非常煩瑣，工作人員要認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)、還要有一定的經(jīng)驗(yàn)，為了工作的嚴(yán)謹(jǐn)和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須對(duì)學(xué)籍管理崗位人員的編制減少變動(dòng)，即使必須要進(jìn)行人員變動(dòng)時(shí)，也要做好工作交接和培訓(xùn)，必須熟練掌握學(xué)籍管理的整個(gè)流程和方法。由于函授站分布在全國各個(gè)地方，信息的及時(shí)更新與共享有利于提高辦公效率，減少文件盒數(shù)據(jù)傳輸帶來的誤差。建立和函授站QQ群，及時(shí)方便地教學(xué)考試信息或其他通知公告，多樣化的聯(lián)系平臺(tái)的建立，不僅確保了信息的及時(shí)傳達(dá)，也能減少由于某一聯(lián)系方式的終端造成的信息不暢。平臺(tái)的建立能使各函授站學(xué)籍管理工作合理安排時(shí)間，保障學(xué)籍工作能夠有條不紊地進(jìn)行。總之函授站教學(xué)管理工作涉及面較廣，如何搞好函授站的管理成為當(dāng)前函授站教育管理工作的難點(diǎn)。函授站是高校與學(xué)生之間的重要紐帶，因此，各高校、各設(shè)站單位及其函授站堅(jiān)持以人為本的態(tài)度推動(dòng)函授站的建設(shè)，促進(jìn)函授站管理的健康發(fā)展。
作者：胡明華單位：延邊大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
