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一、存在的主要問題
通過對調研得到的材料進行統計與分析,筆者認為,該市中等職業教育主要存在以下問題:
(一)就業率相對不高,反映出該市中等職業學校的教育教學與企業、社會需求有差距近三年,實際最高就業率為83%,與全國中等職業學校95%以上的就業率相比,偏低了一些。由表2的數據可以看出,近三年,無論是公辦學校,還是民辦學校,就業率在逐年提高。這種現象與該市近年來加大校企合作力度,大力推行“現代學徒制”相吻合。表2的數據還反映出:民辦學校的推薦就業率較公辦學校略高,反映出民辦職業學校的推薦就業力度更大。
(二)專業對口就業率不高,反映出教學的針對性不強,導致學非所用表2的數據顯示,近三年中,專業對口就業率介于62.38%-78.23%之間,超過20%的畢業生就業時改了行,學非所用,在一定程度上造成了人才和資源的浪費。表2的數據還顯示,一是專業對口就業率的總體趨勢在逐步提高,二是民辦職業學校的專業對口就業率高于公辦職業學校。反映出各職業學校的教育教學改革取得了一定的成效,同時反映出民辦職業學校與企業結合得更緊實一些。
(三)在本地企業的就業率很低,反映出該市職業教育服務本地經濟和企業發展的能力不強理論上,中等職業教育的重點任務主要是為當地經濟發展服務,為當地企業提供所需的一線的技能型人才。但調研數據表明,在這一方面,該市中等職業教育的能力較弱,或者說本地企業對某市職業學校的畢業生的吸引力不強。數據顯示,公辦職業學校的畢業生在本地企業的就業率一直維持在16%左右,而民辦職業學校的畢業生在本地企業的就業率則低很多,說明民辦職業學校把就業的重點放在了開拓市外就業市場上。
(四)畢業生的就業質量不高,反映出職業學校的教學與管理存在問題在調研中了解到,該市中職學校的畢業生,在進入企業之初,大部分企業都會組織3至6個月的崗前針對性培訓,以適應崗位工作要求。大多數的畢業生,安排在機床操作工或流水線的工作崗位上,工作了一段時間以后,也沒有表現出與農民工更強的操作技能,工資收入和工作待遇與農民工沒有什么不同,在專業上看不到更高或更廣的發展空間。據不完全統計,約有50%以上的畢業生在首次就業的企業工作不到1年,就會跳槽離開。
二、對策與建議
要較好地改善目前中等職業教育學生就業的現狀,解決中等職業教育存在的問題,最根本的是要改革人才培養模式,增強畢業生的就業能力。所謂人才培養模式,就是指在一定教育理論、教育思想指導下,按照特定的培養目標和人才規格,以相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式,實施人才教育的過程的總和,它由培養目標(規格)、培養過程、培養制度、培養評價四個方面組成,它從根本上規定了人才特征并集中體現了教育思想和教育觀念。所謂就業能力,國際勞工組織給出的定義是:“個體獲得和保持工作、在工作中進步以及應對工作生活中出現的變化的能力”,它由專業知識技能、學習意愿、自我管理技能、溝通技能、團隊工作和人際關系能力等因素構成。
(一)進一步深化教學改革,提高教育教學質量改革的主要內容包括教育思想、課程體系、教學內容、教學方式、管理與評價方式等。首先要確立職業教育有與其他教育完全不同職業屬性的思想,這是進行教學改革的前提并實現改革目標的基礎。其次是改革課程體系和教學內容。要突破教材以系統性和知識性為核心的傳統模式,以能力體系和行動導向為核心,以模塊化或項目式(任務驅動)方式安排教學。第三是改革教學方式。一是要打破單一的以課堂教學為中心的模式,以學生的實踐操作和技能學習為中心,將課堂教學、實踐教學與實際生產有機結合起來,教室車間化和車間教室化,以學生的“學”與“做”為中心組織和安排教學進度,構建體現職業教育特色并適合職業教育的教學模式。二是要改革教學手段和方法,推動信息化技術與職業教育的深度融合。大力開發數字化專業教學資源,建立學生自主學習管理平臺,提升學校管理工作的信息化水平,促進優質教學資源的共享,拓展學生學習空間。第四是改革管理與評價方式。改革單一的考試評價(結果評價)方式,采用多元(教師、學生本人、同學、師傅等)評價和過程評價,激發和提高學生學習的積極性。
(二)加強師資隊伍建設,努力提高教師的專業水平中等職業學校師資隊伍建設的主要任務,是建設培養一支“雙師型”教師隊伍。要盡快改變理論教學與實習教學分離、理論課教師不會操作與實習指導教師不知理論知識的現狀,采用多種途徑促進教師綜合素質的提高,使教師成為既掌握了較為系統的專業理論知識,又能較好地指導學生進行專業技能訓練的“雙師型”人才。培養“雙師型”教師最便捷、成本最低的渠道是完善職業學校教師定期到企業實踐制度,在企業建立一批專業教師實踐基地,通過參與企業生產實踐提高教師專業能力與執教水平。根據《教育部關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》和《教育部、財政部關于組織實施中等職業學校專業骨干教師培訓工作的指導意見》,結合實際情況,出臺具體的操作性強的關于教師到企業實踐的實施細則和工作方案,推進職業學校教師到企業實踐工作的制度化和規范化。
(三)改善辦學條件,增加硬件投入,為提高學生動手操作能力打好基礎進入新的世紀,國家加大了對職業教育的扶持力度,特別是2005年國務院出臺《關于大力發展職業教育的決定》以后,由于國家的重視和支持力度的增大,中等職業教育的硬件投入增大,實習實訓條件得到了較大改善,但總體還不能充分滿足教學要求。要進一步增加教學硬件,滿足學生的實習實訓要求,通過在校期間的實習和實訓,達到中級工的操作技能,提高學生的就業能力,就業到新的崗位,基本上能獨立操作,獨擋一面。
(四)強化校企合作,提高教學和就業的針對性職業具有不確定性,這種不確定性主要表現在:一是職業本身的不確定性。隨著社會的發展、產業結構的調整和技術的進步,一些職業會消亡,一些新的職業會產生。二是職業的技術要求的不確定性,即職業的內在技術要求會隨著社會的發展和技術進步而不斷提高。三是職業從事者的不確定性。一般地特定的職業與特定的人之間通常存在著一定的穩定性。在現代社會,這種穩定性越來越差。職業的不確定性直接影響職業教育。為了應對這種不確定性,中等職業教育大多采用“寬基礎”的課程設置,讓學生在校期間盡可能多學一些相關的專業基礎課,而總課時所限,這些課程“學不深”更“學不精”,導致核心專業技能不強,缺乏競爭力。校企合作既是一種辦學途徑,也是一種辦學模式,是經過國內外職業教育實踐檢驗的并被證明是有效的辦學模式。這種模式能有效地降低職業教育的辦學成本,提高教學質量。同時這種模式以市場和社會需求為導向,一定程度上可以降低職業的不確定性。根據具體實際,制定促進職業教育發展、促進校企合作的地方性法規和政策,進一步明確和落實政府、學校、行業、企業等的法律責任和權利,完善企業參與職業教育的法律體系,建立社會激勵機制,保證企業參與的利益,實現企業、學校、社會“三贏”。
(五)加強就業教育把“就業與創業指導”作為中等職業教育的必修課程,充分發揮就業指導課的主渠道作用。在校期間廣泛開展第二課堂,實現對學生的各種基本素質(從事實際工作必需的思想素質和心理素質等)和能力(學習能力、適應環境的能力、人際溝通能力、團隊協作能力、語言表達能力、外語和計算機運用能力)的提升。強化學生誠實守信、愛崗敬業的職業素質教育,培養學生嚴謹的工作態度、高度的工作責任心,遵守職業倫理、職業道德等非專業知識能力。
作者:徐金林龍鳳秀單位:新余市教育科學研究所 新余市技師學院