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黨的十八大會(huì)議精神,永遠(yuǎn)是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)中開展工作的指南。總書記在十八大報(bào)告中,提出“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶,全黨要繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),是我國民主政治的基礎(chǔ),也是具有中國特色的人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于鞏固我國的人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),實(shí)施依法治國方略具有十分重要的意義。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作迫切需要解放思想,以解放思想推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中立業(yè)建功。
一、堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新工作理念
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)定不渝的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作中解放思想,創(chuàng)新理念,彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的差距,只有觀念新、思路清、方向明,事業(yè)才能發(fā)展。解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)就是要求我們以更新的理念,更寬的視野,更高的標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新發(fā)展人大主席團(tuán)工作,使溫暖的工作更法治、更和諧、更人文,更開放;牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),解決遷就服從、游離大局、脫離群眾的問題;只有想干事能干事、干則成事,才能解決因循守舊、碌碌無為、止步不前的問題;在工作中要學(xué)會(huì)換位思考,用人民群眾的眼光看人大,用監(jiān)督對象的眼光看人大,用法定的職能來評(píng)議自己的工作,使我們工作努力做到位做到家。
二、堅(jiān)持能力培訓(xùn),提升代表水平
在人大代表履職能力培訓(xùn)上,采取靈活機(jī)動(dòng),形式多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)。具體地,從培訓(xùn)的方式來看,采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。一方面以市委黨校等場所為陣地,分批次對代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn);另一方面鼓勵(lì)以代表團(tuán)為單元組織學(xué)習(xí)以及代表個(gè)人自學(xué);采取系統(tǒng)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式。在抓好代表有關(guān)人大制度理論、法律法規(guī)、黨的十八大精神以及其它方針政策等系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),抓好針對性強(qiáng)的專題培訓(xùn)。如新農(nóng)村建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理等專題的培訓(xùn);采取理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐相結(jié)合的方式。組織代表開展視察、檢查和評(píng)議等活動(dòng)之前,先讓代表有針對性學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)和政策文件,并運(yùn)用在具體的監(jiān)督活動(dòng)中,這不但能提高人大監(jiān)督水平,還能鍛煉代表履職能力,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
三、堅(jiān)持貼近群眾,傾聽選民呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)只有從群眾中來,再到群眾中去,才能充分觀察民意。了解民情。通過開展代表選民懇談日活動(dòng),組織代表充分傾聽選民呼聲,充分了解選民意愿,充分了解村情民意。我們要把開展好“懇談日”活動(dòng),當(dāng)作深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合本地情況、開展形式多樣的懇談活動(dòng)。既有開放式的自由懇談,也有專題懇談、約談。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),“懇談日”開展了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)基地信息、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和政策咨詢活動(dòng)。舉行的懇談會(huì)上,參加懇談的領(lǐng)導(dǎo)要以拉家常的形式,與群眾平等交流,認(rèn)真聽取大家的意見和建議,幫助解決實(shí)際困難,對能夠解決的問題現(xiàn)場解決,對條件尚不具備的問題,做好解釋工作,并且要對群眾反映問題的督辦落實(shí)相應(yīng)的建立督促檢查制度。特別是針對新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村存在的農(nóng)村建房難問題、農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的問題和農(nóng)村文化生活比較貧乏,基層文化俱樂部運(yùn)行經(jīng)費(fèi)少等問題,經(jīng)過懇談了解,積極進(jìn)行后續(xù)督促檢查。
四、堅(jiān)持監(jiān)督職能,監(jiān)督村務(wù)運(yùn)行
監(jiān)督工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一項(xiàng)很重要的工作。要充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能,通過在全鎮(zhèn)建立民主監(jiān)督小組的辦法和手段,有效監(jiān)督村務(wù)運(yùn)行情況,并對全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察。建立民主監(jiān)督小組,可以達(dá)到這樣的效果:可以使黨員和村干部明確黨紀(jì)法規(guī),村黨組織和村民自治組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)得到明顯加強(qiáng);可以使村干部嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力明顯提高;可以使農(nóng)村黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng),堅(jiān)持做到公道正派、勤政為民、廉潔自律,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)明顯增強(qiáng);可以使農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處,群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到認(rèn)真糾正,侵害群眾利益的行為得到堅(jiān)決防治,群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)維護(hù),黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。監(jiān)督中,特別要注意加強(qiáng)對鄉(xiāng)村工程建設(shè)的監(jiān)督。對村屬集體資金或公開籌資建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督建設(shè)資金的管理使用情況、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況和工程建設(shè)質(zhì)量以及驗(yàn)收情況。
五、堅(jiān)持包村制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)
堅(jiān)持主席團(tuán)成員包村聯(lián)系制度,為所包村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,及時(shí)掌握各村選民的思想動(dòng)態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在新農(nóng)村建設(shè)中通過“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)的開展,重點(diǎn)幫助實(shí)施好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)等工作;繼續(xù)深入搞好調(diào)查研究,切實(shí)把握好村情民意,精心制定幫扶計(jì)劃,確保幫扶活動(dòng)的合理性和可操作性;從改善村容村貌、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等惠及全體村民的項(xiàng)目入手,按照先急后緩、扎實(shí)推進(jìn)的原則,多為村里辦好事、辦實(shí)事,千方百計(jì)為困難群眾排憂解難,為廣大人民群眾謀利益,讓他們看到幫扶工作帶來的新變化,感受到人大的關(guān)懷和溫暖,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康向前發(fā)展。