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市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照市委、市政府文件精神,我鄉(xiāng)于2013年3月對食品站進(jìn)行改革改制。現(xiàn)根據(jù)市政府要求,將我鄉(xiāng)食品站改制工作情況報告如下:
一、企業(yè)基本情況
老圩食品站組建于1978年,實有各類職工20人,其中,固定工3人,合同工2人,政府安排人員3人,臨時工及土地用工12人。2011年以前,食品站依靠政府政策性扶持,經(jīng)營效益略有盈余。隨著生豬市場的放開,企業(yè)經(jīng)營效益每況愈下,至2002年底,累計已虧損11.63萬元,企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,經(jīng)營效益低下,導(dǎo)致企業(yè)運轉(zhuǎn)難以為繼,改革改制工作勢在必行。企業(yè)負(fù)責(zé)人有改制的要求,政府有改制的設(shè)想,推動企業(yè)改制工作及早進(jìn)行。
二、企業(yè)改制方案
2013年2月,食品站向鄉(xiāng)政府提出要求改制的書面報告。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立食品站改制領(lǐng)導(dǎo)小組,分管負(fù)責(zé)人直接把改制工作抓在手上,依據(jù)政策、調(diào)查研究,從實出發(fā)、制定方案,攻堅克難、著力推進(jìn)。具體改制方案是:
將2013年3月31日確定為食品改制基準(zhǔn)日,改制形式上采取歇業(yè)清算方式實施改革。
1、清產(chǎn)核資,合理處置。鄉(xiāng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐食品站,進(jìn)行資產(chǎn)清核評估,財務(wù)結(jié)帳關(guān)帳。通過清產(chǎn)核資,全面掌握企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)狀況:食品站占地面積2664?,有建于70年代的房產(chǎn)1438?。截止2013年底,固定資產(chǎn)殘值約5萬元,應(yīng)付款25.6萬元,應(yīng)收款7.85萬元。鑒于食品站地處偏僻,房產(chǎn)陳舊,一時無法出讓,鄉(xiāng)政府決定,改制后對食品站進(jìn)行簡單維修改造作為生豬屠宰場,資產(chǎn)歸鄉(xiāng)政府所有,土地維持原有權(quán)屬,債權(quán)債務(wù)也由鄉(xiāng)財政接管。
2、區(qū)別對待,置換身份。針對各類職工不同的性質(zhì),制定不同的身份置換辦法和標(biāo)準(zhǔn)。①固定工:社會養(yǎng)老保險由企業(yè)全額負(fù)擔(dān)繳至2013年3月,以后由個人自行繳納。同時,依據(jù)工齡給予每年251元-351元不等的一次性補償(買斷工齡);②合同工和鄉(xiāng)政府安排人員:參照固定工實行養(yǎng)老保險和一次性補償,擔(dān)任負(fù)責(zé)人的增加3年工齡系數(shù)。③臨時工和土地工:根據(jù)工齡長短給予一次性補助,20年以上每年150元,10-20年每年120元,10年以下每年80元,已到達(dá)退休年齡的每年增加50元計發(fā)。④其他人員:在冊不在崗或提前自行脫離企業(yè)的人員暫不予落實,待后對照政策由鄉(xiāng)政府解決。
3、落實資金,完備手續(xù)。根據(jù)改制方案測算,共需資金20.1424元,其中補繳職工保險1.2萬元,一次性補償資金6.4724萬元,承擔(dān)實際債務(wù)12.47萬元。為順利推進(jìn)改制,我鄉(xiāng)從三個方面解決資金來源:當(dāng)年職工保險由企業(yè)在承包上交中解決(往來無拖欠),一次性補償資金由鄉(xiāng)政府分兩年先行兌付,以后在企業(yè)資產(chǎn)出讓受益中化解;企業(yè)債務(wù)由鄉(xiāng)財政承擔(dān),在屠宰場經(jīng)營權(quán)出讓受益中逐年化解。在落實好資金的基礎(chǔ)上,與所有職工簽訂了身份置換協(xié)議書,養(yǎng)老保險金全部繳至改制基準(zhǔn)日,手續(xù)移交給職工個人,分兩年兌付了一次性補償款。改制5年來,原有職工情緒穩(wěn)定,各得其所,年老的老有所養(yǎng),年輕的自闖新路,有的職工外出闖市場變成了老板。
三、請求解決的問題
我鄉(xiāng)食品站雖然已經(jīng)改制5年,但一些后續(xù)問題還沒有完全解決好,請求市政府在這次全市食品站統(tǒng)一改制中一并幫助解決:一是原食品站房產(chǎn)至今無人購買,鄉(xiāng)財政墊付的職工補償款至今仍未回收,請求市政府予以適當(dāng)?shù)馁Y金支持;二是原食品站以行政劃拔方式取得的國有土地使用權(quán)至今沒有置換,請求市政府參照市屬企業(yè)改制做法,準(zhǔn)予掛牌出讓,并減免出讓金上交。
特此報告,請予審查批示。