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治理“難點(diǎn)村”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、維護(hù)農(nóng)村社會和和諧穩(wěn)定的客觀要求。我鄉(xiāng)高度重視“難點(diǎn)村”治理工作,自2012年底以來,嚴(yán)格對照《實(shí)施方案》,認(rèn)真組織實(shí)施,做了不少工作,也取得了一定的成效。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
我鄉(xiāng)確定的“難點(diǎn)村”是新華村,屬于班子建設(shè)薄弱、社會治安問題村。該村位于我鄉(xiāng)西北方向,袁河西水庫南岸,分河西、河?xùn)|、塘后三個自然莊,人口2134人,黨員60名。自年國家出臺大中型水庫移民后期扶持政策以來,我鄉(xiāng)新華村河西自然莊群眾便頻繁往返于省、市、縣、鄉(xiāng)各級信訪部門,甚至群體越級至省委省政府上訪,初期訴求能納入大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)償范圍。在該訴求得到滿足后,又提出提高標(biāo)準(zhǔn):挖壓田畝納入糧補(bǔ),全體村民納入低保等新的訴求。因未達(dá)要求,該村群眾又上訪不斷。其次該村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)相對較為落后。再者,村級組織較為軟弱、渙散,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)也是造成該村成為“難點(diǎn)村”的根源之一。
二、治理措施
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2012年12月成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的“難點(diǎn)村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,同時成立水庫移民問題工作組進(jìn)入該村,逐門逐戶了解情況,做群眾的思想工作,進(jìn)行政策宣傳解釋,對群眾訴求進(jìn)行答復(fù)處理,化解干群矛盾。
2、關(guān)心弱勢群體
經(jīng)過摸排和群眾推薦評定,確定河西組52名群眾享受低保待遇,對于河西群眾在生產(chǎn)生活中存在的困難,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府在政策允許范圍內(nèi),都給予最大限度的傾斜照顧。
3、清理村級財務(wù),完善村務(wù)公開和民主管理制度。
鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,農(nóng)經(jīng)站、財政所、村民代表、村廉勤委參與對該村年以來的村級財務(wù)進(jìn)行清理,并在公開欄中公開清理結(jié)果,同時建立健全村級財務(wù)管理制度,進(jìn)一步健全村民會議和村民代表會議議事規(guī)則,推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。完善村務(wù)公開和民主管理制度。
4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)
以第四批選派干部到村任職為契機(jī),切實(shí)抓好以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。建立健全了村級廉勤監(jiān)督委員會的運(yùn)作機(jī)制,保障和促進(jìn)其正常履行職責(zé)。完善“”制度,健全黨的組織生活,加強(qiáng)黨員教育,讓黨員參與村級事務(wù)。
5、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)
扶持發(fā)展一些種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶,如河西組的養(yǎng)魚和毛蟹、官陳組的養(yǎng)豬場。影響帶動群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)收入。組織群眾有序外出務(wù)工經(jīng)商。加大對該村農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入,該村移民項(xiàng)目一、二期已投入35.7萬元加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
三、問題與不足
新華村“難點(diǎn)村”治理工作雖取得了一些成效,但問題與不足依然存在。一是黨員干部的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為民服務(wù)的能力和水平有待進(jìn)一步提高;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,缺少龍頭企業(yè)帶動;三是村級黨組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是該村社會穩(wěn)定工作任務(wù)仍然艱巨。
四、下一步工作
下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大對新華“難點(diǎn)村”的治理力度,鞏固已取得的成績,全面完成“難點(diǎn)村”的治理任務(wù),建立健全“難點(diǎn)村”治理的長效機(jī)制。通過治理,使“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,村務(wù)公開和民主管理制度建立完善并得到有效落實(shí),村級組織更加健全有力,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到健康長足發(fā)展,群眾滿意度明顯提升。