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年——年,七師交通部門在“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的中全會和精神以及兵、師交通會議精神,以“學(xué)習(xí)法規(guī)、提高素質(zhì),健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ),依法辦事、規(guī)范行為,加強(qiáng)管理,提高水平”為主題,以“切實(shí)做好三個服務(wù)”為主線,組織全師交通系統(tǒng)廣大干部職工,大力開展交通管理年活動?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、基本情況
三年來,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范工作程序;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平;創(chuàng)新工作思路,推進(jìn)各項(xiàng)工作等措施,使全師交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作走向制度化、程序化、規(guī)范化,管理水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都有新收獲。圓滿完成兵團(tuán)交通局下達(dá)的公路建設(shè)任務(wù),全師公路通車總里程達(dá)3029公里三年累計(jì)完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資5.6億元,共建設(shè)各等級公路995公里,新改建農(nóng)村通連公路290公里,場站建設(shè)39個,全師有135多個連隊(duì)通了公路,其中有8個團(tuán)場的60個連隊(duì)已經(jīng)將柏油公路通到了墾區(qū)職工的家門口。全師道路運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長,全社會累計(jì)完成旅客、貨物周轉(zhuǎn)量分別為15.65億人公里和1.38億噸公里,年分別增長8%和9%;年增長10%。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31497萬元,年增長10%。實(shí)現(xiàn)利潤145.4萬元,師直屬企業(yè)累計(jì)完成旅客、貨物周轉(zhuǎn)量分別為8.46億人公里和0.39億噸公里,年分別增長8%和2%;完成經(jīng)營收入6057萬元,年增長10%;實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4199萬元,年增長10%,實(shí)現(xiàn)利潤27萬元;治超中累計(jì)檢查車輛5萬輛次;查處各類超限案件1500起;卸載案件700起,卸載砂石料10000噸;辦理各種路政要案1000起。園滿完成公路路政管理工作,共完成路肩邊坡整修邊坡、清除雜草、清理路面積雪850公里;路面灌縫625㎞;修補(bǔ)路面坑槽18790㎡;制作安裝標(biāo)志牌819塊;完成百米樁(號)3500個,標(biāo)線完成47000平方米,安全護(hù)樁完成2540根,減速帶2200米,處理路面沉陷13㎞;危橋改造7座;完成公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)1235萬元,從而使路況指標(biāo)得到大幅度改善,好路率分別達(dá)到省道88%、縣道75%,鄉(xiāng)道75%,省、縣道的交通工程和沿線設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
二、主要措施
(一)建章立制,規(guī)范管理。
按照兵團(tuán)交通局要求,為了更扎實(shí)地把管理年活動開展的有形有色,使七師交通管理年活動得到真正落實(shí),保證實(shí)效,師成立了交通管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的成員包括師交通局、路政隊(duì)、養(yǎng)護(hù)所、項(xiàng)目辦、建管處、團(tuán)場公路辦公室、運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并制定了交通管理年活動確定的目標(biāo)考核細(xì)則,先后制定了《農(nóng)七師交通管理年活動方案》、《農(nóng)七師道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)競賽活動考核獎勵辦法》、《農(nóng)七師公路建設(shè)工程資金支付管理辦法》、《農(nóng)七師團(tuán)場公路路政管理辦法》、《農(nóng)七師團(tuán)場公路路政員管理辦法》、《農(nóng)七師團(tuán)場路政目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《農(nóng)七師通連公路路政管理辦法》、《農(nóng)七師公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)七師公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)質(zhì)量管理辦法》、《師干線公路文明樣板路建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)七師春季公路整修養(yǎng)護(hù)工作安排》等管理辦法和規(guī)定,下發(fā)到各團(tuán)場、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)單位。同時各基層單位也制定了相應(yīng)的交通管理年活動方案,對促進(jìn)我?guī)熃煌ü芾砟昊顒拥於藞?jiān)實(shí)的制度和組織保障。
加強(qiáng)對各團(tuán)場客運(yùn)站、場的管理,充分發(fā)揮師客運(yùn)中心站和團(tuán)場客運(yùn)站的網(wǎng)絡(luò)化作用,更好地服務(wù)于師各團(tuán)場職工群眾安全、方便出行,師交通局成立了團(tuán)場客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)情況專項(xiàng)調(diào)查小組、公路數(shù)據(jù)普查小組,深入到各團(tuán)場調(diào)查數(shù)據(jù)、收集地圖及線路,并匯總、整理出了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師團(tuán)場客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)情況專項(xiàng)調(diào)查》專集,為實(shí)現(xiàn)全師客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化,客運(yùn)站場一級管一級,統(tǒng)一集約化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)資料的整理、立卷和歸檔,為今后七師公路發(fā)展和檔案的應(yīng)用提供詳實(shí)的借鑒、參考、資料,師交通局還組織人員整理出《公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制辦法》,印發(fā)成冊,下發(fā)到各基層單位,付諸實(shí)施,健全了檔案室。
為了更好地加強(qiáng)工程管理,增強(qiáng)透明度,推行陽光工程,師成立了農(nóng)七師公路建設(shè)管理處,嚴(yán)格執(zhí)行國家土地、拆遷、林木、環(huán)保及規(guī)范勘察設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等制度,建立了交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。在公路建設(shè)工作中,建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家、兵團(tuán)有關(guān)土地征用、房屋拆遷、林木砍伐、環(huán)境保護(hù)等政策審批和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。公路建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》及其有關(guān)配套法規(guī),接受兵團(tuán)交通局、師紀(jì)檢部門的監(jiān)督。嚴(yán)格公路建設(shè)交竣工驗(yàn)收程序,嚴(yán)格按照交通部《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。工程項(xiàng)目完工后,由承包人自檢合格后,監(jiān)理單位進(jìn)行工程復(fù)查,經(jīng)公路質(zhì)監(jiān)站對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評定合格后,由交通主管部門組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、發(fā)改委、監(jiān)察局等單位進(jìn)行工程驗(yàn)收。三年里,先后完成了下甘、哈新紅重點(diǎn)工程、邊防公路及年至年通營公路的監(jiān)理、招標(biāo)工作,沒有出現(xiàn)差錯。
建立公路施工安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督制度,與施工單位開工前層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,要求施工單位工地現(xiàn)場必需設(shè)立專職安全管理人員和制定安全生產(chǎn)措施和規(guī)章制度并上墻。
師交通局充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能。在每月的交通局例會上,由公路建設(shè)現(xiàn)場、公路資料審核、資金支付、路政、養(yǎng)護(hù)等各個責(zé)任口上的負(fù)責(zé)人總結(jié)上月工作完成情況及存在的問題、本月工作計(jì)劃及對上月工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題采取何種措施等,并寫成書面材料以備查。
科學(xué)、規(guī)范的一系列規(guī)章制度和管理辦法,有效地規(guī)范了各單位及其干部職工的行為,為各項(xiàng)工作的開展提供了重要保障。
(二)狠抓安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
我局按照兵團(tuán)交通局和師安全生產(chǎn)的工作部署,嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,扎實(shí)的開展安全生產(chǎn)工作。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是專門成立了以師交通局局長為主任的七師交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會。我局始終將安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)大事在抓,認(rèn)真組織實(shí)施。做到了年初有目標(biāo)、有計(jì)劃,年中有措施、有落實(shí),年末有檢查、有總結(jié)。有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三是大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)地制定責(zé)任書的項(xiàng)目、內(nèi)容及指標(biāo),層層簽訂責(zé)任書。每年的年初與局屬各單位、師屬運(yùn)輸企業(yè)、各團(tuán)場簽訂安全責(zé)任書,增強(qiáng)了安全責(zé)任意識。四是每月度、季度定期召開一次交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會,以便能及時準(zhǔn)確地掌握全師交通運(yùn)輸生產(chǎn)、安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。五是以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),特別是在節(jié)假日和“三秋”期間開展安全生產(chǎn)活動,精心組織,采取有力措施,確?;顒尤〉昧己眯ЧA遣扇《喾N形式開展宣傳教育,利用廣播、電視、報刊、黑板報、宣傳欄等,使廣大職工群眾牢固樹立安全第一思想,營造良好的社會氛圍。七是把日常檢查和隱患整改作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要手段。做到檢查制度化,經(jīng)?;?。進(jìn)行經(jīng)常性的安全大檢查,今年檢查4次,而且針對檢查發(fā)現(xiàn)出來的問題,隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。
今年我局安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出良好勢頭,沒有發(fā)生一般以上交通責(zé)任事故,各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均低于兵團(tuán)交通局下達(dá)指標(biāo)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,才能更好地代表國家行使管理職能。近年來,我局在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范行政行為、改進(jìn)行政管理工作方面不斷努力,并采取“送出去,請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,組織相關(guān)的培訓(xùn),不斷提高廣大干部職工的整體素質(zhì)和依法行政的能力,取得了很大成績。管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法制觀念逐步增強(qiáng);行政管理水平不斷提高;行政管理監(jiān)督制度也不斷完善;為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供了法律保障。
一是加強(qiáng)教育,提高整體素質(zhì),建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。我局堅(jiān)持以人為本的原則,加強(qiáng)對交通管理人員的教育培訓(xùn),不斷提高道德、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、法律等方面的素質(zhì),增強(qiáng)“以德行政”的意識,增強(qiáng)依法行政意識,提高管理水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常性組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義民主與法制的理論和基本法學(xué)知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī),提高對依法行政的認(rèn)識,增強(qiáng)依法行政的自覺性。我局積極主動參加國家、兵團(tuán)舉辦的各類學(xué)習(xí)班,三年來,共送60余名同志參加了交通部和兵團(tuán)舉辦的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)管理軟件培訓(xùn)班、新聞寫作培訓(xùn)班。并且邀請師內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家為交通系統(tǒng)干部職工上安全知識、法律知識講座。目前已在師內(nèi)舉辦培訓(xùn)班10期,有500人次參加了培訓(xùn)。為提高干部職工的交通應(yīng)急能力,師交通局制定《七師突發(fā)公共事件交通應(yīng)急預(yù)案》,明確各相關(guān)部門、人員的職責(zé)的基礎(chǔ)上,每年組織兩期交通應(yīng)急知識培訓(xùn)班,對團(tuán)場公路辦主任、主管交通運(yùn)輸?shù)墓そ唤ㄉ炭聘笨崎L、局建管處、養(yǎng)路隊(duì)、路政隊(duì)人員進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳教育培訓(xùn)。年8月,還投資5萬元組織了一次交通應(yīng)急演練,提高了有關(guān)人員的實(shí)際操作能力。
二是增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范管理行為。堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的根本宗旨,全面推行和貫徹執(zhí)行《交通職業(yè)道德規(guī)范》,教育廣大干部職工正確對待黨和人民賦予的權(quán)力,認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù),從源頭上杜絕“三亂”行為的發(fā)生,解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)以及“生、冷、硬、橫”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,始終不渝的做到權(quán)為民所用、情為民所系、責(zé)為民所負(fù)、利為民所謀。
三是建立并不斷完善行之有效的工作機(jī)制。有責(zé)權(quán)明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度;有實(shí)事求是的工作規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系;有切實(shí)可行的工作措施、嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督制度、有生機(jī)活力的激勵制約機(jī)制;有必要的物質(zhì)保證。從而真正使隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處。
(四)創(chuàng)新工作思路,推動各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
1.進(jìn)一步加大通連公路建設(shè)力度,改善基層職工群眾生產(chǎn)生活條件。
我局堅(jiān)持“以人為本,量力而行,因地制宜”的建設(shè)原則,繼續(xù)實(shí)施通連(農(nóng)村)公路工程,加快推進(jìn)團(tuán)場客運(yùn)公交化化建設(shè),努力改善基層單位職工群眾生產(chǎn)生活條件。
按照國務(wù)院提出的解決“三農(nóng)”問題的部署和要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究和制定通連公路建設(shè)的措施。根據(jù)通連公路建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣、資金補(bǔ)助少、等級低、建設(shè)管理難度較大等特點(diǎn),在建設(shè)中,堅(jiān)決做到在規(guī)模上要做到量力而行,在標(biāo)準(zhǔn)上要做到因地制宜、科學(xué)確定,能“通達(dá)”的則“通達(dá)”,能“通暢”的則“通暢”,以此減輕團(tuán)場和職工的負(fù)擔(dān)。同時,我們把質(zhì)量問題作為通連公路建設(shè)的關(guān)鍵,以團(tuán)場為責(zé)任主體,常抓不懈,抓緊抓好。在資金上嚴(yán)加監(jiān)管,保證做到專款專用。切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性。建設(shè)嚴(yán)格遵循“一事一議”、“一連一議”和群眾自愿的原則,不搞任何形式的非法集資和強(qiáng)行攤派、強(qiáng)行征地拆遷。在工程建設(shè)中,采取大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目的做法,修建通連公路,要求路修到那里,站點(diǎn)建設(shè)就建到那里,三年累計(jì)共完成通連公路290公里,鋪裝瀝青路、水泥路290公里;到目前為止,全師178個連隊(duì)有135個農(nóng)牧連隊(duì)和基層單位通了瀝青水泥路,受益人口12萬人,近80%的基層連隊(duì)單位實(shí)現(xiàn)了道路硬質(zhì)化,有8個團(tuán)場的60個連隊(duì)已經(jīng)將柏油公路或水泥公路修到了墾區(qū)職工的家門口。
與交通部共同承擔(dān)完成的《巖瀝青資源開發(fā)與路用性能研究》的課題研究已完成。
2.加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理工作,推進(jìn)團(tuán)場客運(yùn)公交化建設(shè)。
我局修訂并完善七師“十一五運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃”。加強(qiáng)師屬運(yùn)輸企業(yè)的改革改制進(jìn)程,想方設(shè)法幫助運(yùn)輸企業(yè)走出困境。師投資600萬元建成師物流信息中心,收集團(tuán)場各種貨物流量、流向信息,及時,為廣大司機(jī)提供貨運(yùn)信息,增加他們的收入渠道。大力開展為運(yùn)輸企業(yè)辦實(shí)事活動,累計(jì)投資110多萬元。分別為師客運(yùn)公司配備了安檢儀,修建師客運(yùn)公司油庫道路,在師物流中心大樓為師金運(yùn)公司提供辦公場所,為師金運(yùn)公司組織了200萬多噸的貨源,多次與自治區(qū)高管局奎屯管理處協(xié)商聯(lián)系,為師金運(yùn)公司辦理了50輛貨車217國道奎屯(北)收費(fèi)站半價優(yōu)惠收費(fèi)卡,為師客運(yùn)公司辦理了巡查小車217國道奎屯(北)收費(fèi)站的免費(fèi)卡等實(shí)實(shí)在在的好事。師交通局還多方協(xié)調(diào)、聯(lián)系,先后為10名下崗職工找到了或提供了就業(yè)崗位。
為加快推進(jìn)團(tuán)場客運(yùn)公交化建設(shè),我局堅(jiān)持路、站、運(yùn)一體化原則,按照兵團(tuán)提出的“車頭向下,發(fā)展墾區(qū)間、團(tuán)與團(tuán)以及團(tuán)內(nèi)客運(yùn)業(yè)”的要求,隨著“連連通”的新進(jìn)展,進(jìn)一步加大開通連隊(duì)定點(diǎn)、定線客運(yùn)班線的工作力度。同時,充分體現(xiàn)“團(tuán)場自愿,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效”的原則,著重在集中度、關(guān)聯(lián)度、規(guī)?;头奖懵毠と罕姵鲂猩舷鹿Ψ颍?25團(tuán)抓好網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作,并抓了124團(tuán)、128團(tuán)兩個試點(diǎn),在實(shí)施客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作中,我局多次深入各團(tuán)場調(diào)研和周邊地區(qū)、師局考察學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗(yàn),特別是在客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,與各團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)從項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)多次親臨現(xiàn)場勘察、檢查、指導(dǎo)工作,使我?guī)熆瓦\(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)展順利,為實(shí)施客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。師客運(yùn)中心站營運(yùn)車輛及班線情況,從事客運(yùn)各類高、中級營運(yùn)線路班車91輛,從事客運(yùn)營運(yùn)線路30條,日發(fā)班次148次?,F(xiàn)有三級客運(yùn)站5個,五級客運(yùn)站2個,簡易客運(yùn)站22個,港灣站10個。客運(yùn)班車通營、連營運(yùn)線路22條。從事團(tuán)場墾區(qū)客運(yùn)車輛546輛。以墾區(qū)6個中心團(tuán)場為中心,逐步形成了團(tuán)到營連的塊塊及片片連接。切實(shí)讓職工群眾在家門口就能坐上安全舒適車,享受交通帶來的文明和實(shí)惠。
3.抓好路政管理工作,扎實(shí)開展車輛超限超載的集中整治。
為不斷規(guī)范路政執(zhí)法及路政管理工作,認(rèn)真做好單位的文明創(chuàng)建工作,根據(jù)兵團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制辦法,我?guī)熉氛株?duì)制定了師團(tuán)路政員及團(tuán)場路政辦公室等一系列的管理措施和管理辦法,與師專職和團(tuán)場路政員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,在抓好宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)常性的集中整治和崗位培訓(xùn)培養(yǎng)和樹立了路政員在路政執(zhí)法中的良好形象。
我?guī)熉氛株?duì)在工作中,抓住查辦路政案件“一個主題”,做到路政工作與公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸相結(jié)合。他們采取多種措施,認(rèn)真堅(jiān)持重點(diǎn)線路巡查制度,隨時發(fā)現(xiàn)路政事案隨時辦理。采取專職路政員帶隊(duì),邀請團(tuán)場路政員協(xié)助辦案,放棄節(jié)假日休息時間確保巡查不間斷。充分發(fā)揮團(tuán)場路政員作用,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)了辦案效果。有效地保障了全師公路的完好、安全、暢通。
按照交通局做好物流和道路運(yùn)輸工作的要求,七師路政分隊(duì)對每年的民工接送、春運(yùn)安全檢查等工作都積極參加。路政分隊(duì)先后多次深入兵團(tuán)七師客運(yùn)站及周邊邊團(tuán)場,幫助做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作,同時,經(jīng)常與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)征、運(yùn)管等部門配合,做好沿途車輛入站及站點(diǎn)秩序維護(hù)工作。
為抓好治超工作,路政分隊(duì)在交通局的指導(dǎo)下,具體分析超限超載車輛分布情況,把車流量大、對墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用的路段作為治超重點(diǎn)路段,設(shè)立四個“治超點(diǎn)”。全年投資20多萬元,購買稱重儀2個,整平卸載場地,租用、配備巡道車2部,制作橫幅標(biāo)語及相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)牌38個,分別為四個“治超點(diǎn)”購置配備了帳篷、桌凳、床鋪和炊具,聯(lián)系電力部門,在各治超檢查點(diǎn)、卸載點(diǎn)接上了電燈;各治超點(diǎn)選配素質(zhì)好,文化程度高、有執(zhí)法證件的16名團(tuán)場路政員作為治超工作人員,并制定了嚴(yán)格的交接班制度。每個治超點(diǎn)都有一名有執(zhí)法證、負(fù)責(zé)任的路政員帶隊(duì),保證24小時晝夜值勤,各種聯(lián)系電話全天開通,每個月都要從路政經(jīng)費(fèi)中拿出近1萬元用于治超。有了陣地和人員保障,近年來,我?guī)熤纬ぷ魅〉昧嗣黠@的成效:一是車輛嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象在我?guī)焿▍^(qū)公路上得到有效遏制。超限超載車輛從治理前的80%以上下降到目前的4%以下。二是因超限超載引發(fā)的道路交通事故明顯下降。三是通行效率提高,交通流量增加,促進(jìn)了團(tuán)場經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,保證了物資正常供應(yīng)、社會秩序和群眾生產(chǎn)生活。
4.規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)管理工作,確保公路網(wǎng)好路率逐年提高。
七師在公路養(yǎng)護(hù)工作中,堅(jiān)持以公路養(yǎng)護(hù)為中心,以建立健全和不斷完善團(tuán)場公路養(yǎng)護(hù)辦為重要工作,以提高路況、完善公路等級為重點(diǎn),積極有效地探索公路養(yǎng)護(hù)辦法。
在兵團(tuán)交通局的大力支持下,我?guī)煿佛B(yǎng)護(hù)工作開始逐步走向?qū)I(yè)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的道路。近年來購置了公路養(yǎng)護(hù)專用交通車輛,還購置了公路路面劃線機(jī),購置改裝公路油路面修補(bǔ)振動夯等。
師交通局領(lǐng)與各團(tuán)場擬定了《團(tuán)場公路養(yǎng)護(hù)資金籌措?yún)f(xié)議書》。將130團(tuán)定為開展養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)單位,并將130團(tuán)籌集公路養(yǎng)護(hù)資金的成功經(jīng)驗(yàn),在全師推廣,進(jìn)一步強(qiáng)化師、團(tuán)、連三級養(yǎng)護(hù)體系,堅(jiān)持“立足自身,積極爭取”的原則,鼓勵探索新的有效途徑和辦法,推動七師公路養(yǎng)護(hù)工作不斷發(fā)展。同時,養(yǎng)護(hù)所試行養(yǎng)護(hù)承包試點(diǎn)路子,加強(qiáng)了公路養(yǎng)護(hù)承包試點(diǎn)管理工作。積極推廣應(yīng)用養(yǎng)路新技術(shù)、新工藝、新材料,降低公路養(yǎng)護(hù)成本,減輕團(tuán)場和職工群眾負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)年末師、團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)資金積累分別達(dá)到按轄區(qū)內(nèi)公路里程平均1000元/公里的目標(biāo),建立將師、團(tuán)自籌養(yǎng)護(hù)資金納入本級財(cái)務(wù)預(yù)算有長期穩(wěn)定來源的措施。年師公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金630萬元,比上一年有較大增漲。
如今,我?guī)煿肪W(wǎng)好路率逐年提高,由1997年的50%提高到現(xiàn)在的90%以上。師部和部分團(tuán)場的交通環(huán)境的改變,在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上都有了明顯的提高,促進(jìn)了公路沿線團(tuán)場的建設(shè),對穩(wěn)定團(tuán)場職工扎根邊疆、建設(shè)邊疆,樹立兵團(tuán)人形象方面起了極其重要的作用。
(五)開展治理商業(yè)賄賂工作,推進(jìn)反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)。
我?guī)熞蚤_展治理商業(yè)賄賂工作為抓手,推進(jìn)交通系統(tǒng)反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)。
成立了“七師交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),確保了七師交通系統(tǒng)在治理商業(yè)賄賂工作以及全年的廉政建設(shè)工作中取得成效。同時制定了《七師交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》以及年度《七師交通系統(tǒng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,對當(dāng)年七師交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以及全年廉政建設(shè)工作的任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解、具體安排,并采取有效的形式開展了廣泛的宣傳發(fā)動。自查自糾工作中做到了確定三個重點(diǎn):即重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)從業(yè)單位人員誠信守法,自覺抵制不正當(dāng)競爭行為的教育,依法查處違反法律法規(guī),給予和收受財(cái)物或其它利益的商業(yè)賄賂案件,并建立了交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
三年來,七師交通局努力抓制度的改革創(chuàng)新,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷從源頭上加強(qiáng)預(yù)防和治理腐敗的能力。在全師交通系統(tǒng)全面推進(jìn)最低評標(biāo)價法、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)制、項(xiàng)目施工招標(biāo)制、民工工資兌付合同制和嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更審批制度等多項(xiàng)改革,以全面推進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行過程中,師交通局舍得花大力氣、下苦功夫,像抓建章立制一樣重視抓貫徹落實(shí),敢于和善于依法開展督促檢查,樹立了法規(guī)制度的權(quán)威,保證了法規(guī)制度的執(zhí)行。近年來,沒有欠發(fā)一個民工的工資。同時,認(rèn)真查找具體工作中的矛盾和問題,從七師交通工作的實(shí)際實(shí)際出發(fā),適時調(diào)整改進(jìn),增強(qiáng)了法規(guī)制度的實(shí)用性和可行性。
我?guī)熃煌ň诌€把創(chuàng)建文明行業(yè)作為“一把手”工程,從保障創(chuàng)建工作的規(guī)范性和連續(xù)性出發(fā),堅(jiān)持做到“五個到位”,確保了創(chuàng)建工作的深入開展。
一是思想認(rèn)識到位。通過近幾年的創(chuàng)建工作實(shí)踐,全師交通系統(tǒng)上上下下精神面貌煥然一新,廣大干部職工切身體會到文明創(chuàng)建的必要性,參與創(chuàng)建的積極性不斷增強(qiáng)。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。師交通局一直把精神文明創(chuàng)建工作列入七師交通發(fā)展的總體規(guī)劃,擺上重要議事日程。各單位、各部門也都建立了創(chuàng)建機(jī)構(gòu),健全了有人管事的領(lǐng)導(dǎo)體系和有人辦事的工作網(wǎng)絡(luò)。
三是宣傳發(fā)動到位。重視宣傳教育工作,投資10萬元,添置了電腦、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)施,提供宣傳車輛。積極運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄等載體,突出文明創(chuàng)建、交通典型以及交通三個文明建設(shè)成果的宣傳。舉辦專題知識講座6次,在地方開展專項(xiàng)活動10次;《七師交通志》80萬字的資料收集工作已完成,明年10月份可出版;在《奎屯日報》開設(shè)了《交通杯征文》等專題宣傳欄目,年刊發(fā)稿件60余篇;制作4部專題片,已有兩部分別在兵團(tuán)電視臺和七師電視臺播出;制作??黄?,集中反映全系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)所取得的成績;年春節(jié)還舉辦了“交通杯”春節(jié)文藝晚會,讓更多的職工群眾在喜聞樂見的文體節(jié)目中,了解相關(guān)交通知識。
四是責(zé)任落實(shí)到位。及時提出年度和階段性創(chuàng)建工作意見,進(jìn)一步明確創(chuàng)建文明行業(yè)的奮斗目標(biāo)和工作責(zé)任。同時,進(jìn)行層層分解,把創(chuàng)建目標(biāo)具體分解落實(shí)到各單位,做到創(chuàng)建工作層層推進(jìn)。
五是資金投入到位。局對精神文明建設(shè)的投入逐年增加,用于活動的開展和獎勵表彰。全行業(yè)的精神文明創(chuàng)建做到了組織、制度、責(zé)任、活動經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、齊抓共管、聯(lián)動共創(chuàng)、整體推進(jìn)的文明行業(yè)創(chuàng)建工作新格局。
三、四點(diǎn)體會
(一)建章立制,規(guī)范管理,是開展好“交通管理年”活動,推動各項(xiàng)工作的重要保障。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力,是開展好“交通管理年”活動,推動各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新工作思路,是開展好“交通管理年”活動,推動各項(xiàng)工作的助推器。
(四)開展治理商業(yè)賄賂工作,推進(jìn)反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè),是開展好“交通管理年”活動,推動各項(xiàng)工作的組織保證。
四、今后打算
三年的“交通管理年”活動,讓我們感受到此項(xiàng)活動對推動各項(xiàng)工作所起到的巨大作用。在今后的工作中,我們將以“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)為奮斗目標(biāo),繼續(xù)開展“交通管理年”活動,與時俱進(jìn),繼續(xù)加大內(nèi)部管理力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,努力為七師經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為七師屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè),為七師廣大干部職工出行,做出新的更大的貢獻(xiàn)。