文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察報告范文
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為深入貫徹省第八次黨代會提出的“加強文化強省建設(shè)”以及市第八次黨代會提出“以雜技、武術(shù)為標(biāo)志塑造特色文化品牌，建設(shè)文化強市”的重要指示精神，認(rèn)真落實副市長12月14日來我局調(diào)研指導(dǎo)工作時指出“文廣新局要積極給市委、市政府當(dāng)參謀、出思路，特別是要緊緊圍繞如何壯大文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化事業(yè)，進(jìn)一步解放思想、開拓視野，努力創(chuàng)新，大力推進(jìn)全市文化的大發(fā)展大繁榮”的重要部署。12月19日至23日，文廣新局赴省市、市，省市、市、市等地，就當(dāng)?shù)仉s技、武術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。上述幾地?zé)o論從文化淵源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模還是主要藝術(shù)形態(tài)均與我市相近。
期間，考察組每到一地，實地查看雜技院團或雜技、武術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及硬件配備情況，參觀當(dāng)?shù)仉s技、武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)項目，同時就雜技藝術(shù)的傳承保護、雜技藝術(shù)生產(chǎn)、雜技院團改制、政府對特色文化產(chǎn)業(yè)扶持政策、雜技人才培養(yǎng)、雜技武術(shù)文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合等方面與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和相關(guān)院團、學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入座談。所見所聞，耳目一新，令人振奮，獲益匪淺。通過考察學(xué)習(xí)，我們更加清晰地看到，我市雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢和特色文化品牌效應(yīng)依然存在，多地之間業(yè)務(wù)合作的依存度較高。但是，自十七屆六中全會以后，無論從體制機制、發(fā)展方向，還是政策優(yōu)惠、資金扶持方面，周邊省市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，我市雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的危機感、緊迫感、使命感愈加強烈，雜技院團深化改革以及雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新求變的決心和信心更加堅定。現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
（一）出臺省級層面扶持政策
十七屆六中全會以后，省召開了中國共產(chǎn)黨省第九屆委員會第十三次全體會議，通過了《中共省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)文化強省的意見》，指出將文化產(chǎn)業(yè)納入省國家發(fā)展戰(zhàn)略。同時要求各級黨委、政府要牢牢把握文化改革發(fā)展的正確方向,像重視經(jīng)濟建設(shè)一樣重視文化建設(shè),像重視經(jīng)濟體制改革一樣重視文化體制改革,像重視維護人民群眾經(jīng)濟權(quán)益一樣重視維護人民群眾文化權(quán)益。
《意見》中著重指出，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：
一是要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高層次為重點,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
二是通過注入資金、資助項目開發(fā)、劃轉(zhuǎn)相關(guān)資產(chǎn)等方式,支持重點文化企業(yè)發(fā)展,支持符合條件的文化企業(yè)通過上市融資和發(fā)行產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金、企業(yè)債券等方式壯大實力規(guī)模。
三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè),毫不動搖地鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。
四是加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以投資、財稅、金融、土地和價格政策為主要內(nèi)容,建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。自2012年起,除省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金有較大幅度增加，各地要在預(yù)算內(nèi)設(shè)立相應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,并逐步擴大規(guī)模。
（二）采取的具體措施
近日，省根據(jù)省委書記姜異康做出的“加強農(nóng)村文化建設(shè)，逐步做到一村一年一場戲”的重要批示精神，提出以深化文化體制改革為契機，將國有院團變?yōu)楸Ｕ匣鶎尤罕姽参幕瘷?quán)益、滿足基層群眾基本文化需求的主陣地和大本營的發(fā)展方式。要求各地市進(jìn)一步發(fā)揮好藝術(shù)院團的公益作用，支持演藝團體深入基層演出,出臺自2012年實行“一年一村一場戲”的有關(guān)保障措施。同時強調(diào)在演出補貼政策方面，要實行政府買單，加大補貼力度，按照不同類別的演出單位和藝術(shù)門類，制定不同的演出補貼標(biāo)準(zhǔn)，提高演出單位演職員的積極性。要設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)及文化下鄉(xiāng)演出專項資金，納入各級財政預(yù)算，加強資金的管理監(jiān)督使用，切實提高劇團演出裝備水平，落實為劇團配備舞臺流動車的政策。
（三）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
市，位于黃河下游，省的西北部，是省北大門，與我市的吳橋縣為鄰，地緣相近，人緣相親。年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元，實現(xiàn)地方財政收入72.9億元，全市總?cè)丝?86.19萬。19日上午，考察組一行與市文化廣電新聞出版局、市雜技團等相關(guān)負(fù)責(zé)同志就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了座談。
市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年11月中共市委出臺了《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)區(qū)域文化高地的實施意見》，提出緊緊圍繞建設(shè)幸福為新的追求，以滿足人民群眾精神文化需求為落腳點，以深化改革為動力，建設(shè)區(qū)域文化高地。截至目前，全市在建或即將開工的涉及文化旅游、文化休閑服務(wù)、休閑健身、文化旅游用品等重點文化項目181個，計劃總投資1149.4億元，今年計劃投資315.2億元，目前到位資金188.9億元。
市雜技團成立于年，為市屬差額事業(yè)單位，編制80人，實有86人，該團另有9—14周歲雜技學(xué)員27人。為鼓勵雜技院團發(fā)展，、年市雜技團共新進(jìn)事業(yè)身份演員23人；從2012年起，財政撥款數(shù)由原來在編人員工資總額的60%增長至100%。近日，市財政撥付文廣新局3000萬元設(shè)施設(shè)備改造費用，用于支付三團（雜技團、歌舞團、京劇團）的燈光音響設(shè)備購置和雜技團排練廳、演出劇場的改造以及舞臺車、演出大客車的購置，現(xiàn)正在進(jìn)行招標(biāo)采購。同時，自2012年起市財政每年列支300萬元的專項經(jīng)費鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作。
市關(guān)于雜技院團改革的思路是，通過改革將院團進(jìn)行功能切分，采取公益演出和市場化運作相結(jié)合的方式經(jīng)營。鑒于雜技演員職業(yè)的特殊性，對于40歲以上的老演員放到公益性演出單位，采取財政購買公益演出的形式（結(jié)合一村一年一場戲），進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村演出，同時承擔(dān)黨的喉舌的作用，改革后實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所保。年輕演員不但要承擔(dān)藝術(shù)創(chuàng)新任務(wù)、放到市場演出，而且還要承擔(dān)一部分公益性演出，按勞取酬，多勞多得，創(chuàng)新獲獎后進(jìn)行獎勵，掙高工資，進(jìn)而實現(xiàn)雜技藝術(shù)的傳承和雜技院團的做大做強。
（四）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
市居魯西，臨、，位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處，全市總?cè)丝?17.86萬人，其中市區(qū)人口100萬。年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1606.51億元，地方財政收入70.5億元。19日晚和20日上午，考察組分別與市文廣新局、市雜技團的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，并實地參觀了雜技團排練廳（兼演出廳）。
市雜技團成立于1970年，現(xiàn)有演職人員98人，市級差額事業(yè)單位（按編制人數(shù)的70%撥付）；1993年文化部批準(zhǔn)在建立中國少兒雜技基地，2003年市財政投資1000余萬元新建了中國少兒雜技基地暨雜技團，同年依托雜技團成立市雜技藝術(shù)學(xué)校，招收6-10歲學(xué)員，雜技團的骨干演員均為該校學(xué)員，目前已初步形成了培養(yǎng)人才、留住人才、使用人才的良好循環(huán)鏈條，實現(xiàn)了教、學(xué)、研、創(chuàng)、演一體化均衡發(fā)展格局。年雜技分別列入國家級和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，年雜技被省命名為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護示范基地。
近幾年來，市政府為保護、發(fā)展雜技藝術(shù)，提高雜技團的市場競爭力，專門針對雜技團老職工提前退休問題出臺了特殊政策，凡是工齡年滿30年，年齡接近45歲從事雜技表演的職工，可以提前辦理退休手續(xù)；凡是離退休的雜技團在編職工，均由市財政按照事業(yè)人員退休工資的100%撥付給文廣新局，由文廣新局負(fù)責(zé)發(fā)放。目前，全團在編人員不足10人，其余80余人均為外聘人員，財政撥付的人頭費（按照編制人數(shù)工資總額撥付）幾乎全部用到了節(jié)目創(chuàng)新上，該團重金打造的雜技主題晚會正在緊張排練中，將于2013年在第十屆中國藝術(shù)節(jié)精彩亮相。
二、省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（一）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
古稱汴梁，位于省東部，是國務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城和我國八大古都之一，是中國優(yōu)秀旅游城市。被省確定為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革試點城市、旅游景區(qū)管理體制改革試點城市、服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和文化改革發(fā)展試驗區(qū)。目前舉辦有中國（）菊花花會、中國（）清明文化節(jié)、中國收藏文化（）論壇等具有較強影響力的文化節(jié)慶活動。年全市旅游接待量和旅游綜合收入分別達(dá)到3469萬人次和128.4億元。
21日，考察組一行實地考察了的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，同時參觀了國家級5A景區(qū)清明上河園。清明上河園是由市人民政府與海南置地集團公司合作建設(shè)的一座大型宋文化主題公園，園區(qū)占地面積510畝，按《清明上河圖》的原始布局，集中展現(xiàn)宋代諸如酒樓、茶肆、當(dāng)鋪、汴繡、官瓷、年畫等現(xiàn)場制作；薈集民間游藝、雜耍、盤鼓表演；神課算命、博彩、斗雞、斗狗等京都風(fēng)情。目前定時表演節(jié)目：包公迎賓、楊志賣刀、林沖怒打高衙內(nèi)、燕青打擂、李師師藝會情公子、王員外招婿、宋式民俗婚禮、編鐘樂舞、馬術(shù)、氣功絕活等20余個。《大宋·東京夢華》是由清明上河園景區(qū)投資1.35億元的大型水上實景演出，由著名導(dǎo)演梅帥元策劃，全劇共70分鐘，由700多名演員參與演出。據(jù)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于已經(jīng)進(jìn)入冬季，現(xiàn)已暫停演出，待明年3月后擇天氣狀況恢復(fù)。
（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
為縣級市，隸屬鄭州市。位于省中西部，中岳嵩山南麓。為中國“武術(shù)之鄉(xiāng)”，聞名宇內(nèi)的少林寺就位于境內(nèi)。禪武文化獨具特色，少林武術(shù)規(guī)模發(fā)展，全市有少林塔溝武校、鵝坡武術(shù)專修學(xué)院、小龍武院、南北武院等武術(shù)院校62家，分布在市委市政府規(guī)劃的武術(shù)城內(nèi)。目前在校習(xí)武的海內(nèi)外學(xué)子達(dá)5萬人之多。現(xiàn)已形成、少林寺（）、洛陽三點一線的武術(shù)文化旅游品牌。
22日，考察組一行抵達(dá)市，對武術(shù)文化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考察，實地參觀了少林塔溝教育集團的少林寺塔溝武校，并與集團負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。少林寺塔溝武術(shù)學(xué)校是少林塔溝教育集團的一個教學(xué)單位成立于1978年。少林塔溝教育集團成立于年元月,其中還包括嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院、少林中學(xué)、金塔駕駛學(xué)校等。其中塔溝武校目前在校生3萬余人，學(xué)校占地面積52萬平方米，建筑面積達(dá)66萬余平方米，現(xiàn)有教職員工3000多人，有武術(shù)教學(xué)班600多個；經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)，學(xué)校設(shè)有可以招收國外留學(xué)生的國際教學(xué)中心。經(jīng)上級批準(zhǔn)，學(xué)校于2004年成立了少林中學(xué)和嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院。其中嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院為實施高等學(xué)歷教育（大專），市委市政府為支持其學(xué)院發(fā)展無償劃撥了1000余畝建設(shè)用地，該學(xué)院現(xiàn)已成為培養(yǎng)高素質(zhì)武術(shù)人才的全國第一所武術(shù)院校。如今塔溝武校，已發(fā)展成為一所集文、武教學(xué)為一體的大型民辦武術(shù)教育集團。
市在大力發(fā)展武術(shù)教育的同時，于年重金打造了《禪宗少林·音樂大典》大型文化演出項目。項目選址在距市西10公里的待仙溝，距少林寺7公里。由曾獲得奧斯卡原創(chuàng)音樂獎的譚盾提綱藝術(shù)總監(jiān)和音樂原創(chuàng)；由成功策劃《印象·劉三姐》的著名策劃人梅帥元制作；廈門大學(xué)教授易中天任禪學(xué)顧問；少林寺方丈釋永信任少林寺文化顧問；著名舞蹈學(xué)家黃豆豆任舞蹈編導(dǎo)。《禪宗少林·音樂大典》演出規(guī)模宏大，音畫一體，近600人的禪武演繹，少林僧侶的現(xiàn)場唱誦，春夏秋冬的景觀變化，直指心性的佛樂禪音，合成了中岳嵩山輝煌的交響。由于進(jìn)入冬季，演出已經(jīng)暫時停止。
（三）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
市位于省東北部，是冀、魯、豫三省交界處，全市總?cè)丝?40.63萬人，年全市生產(chǎn)總值774.8億元，地方財政一般預(yù)算收入30.2億元。是中華龍鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)，龍文化與雜技藝術(shù)是的特色與品牌。該市自2000年開始舉辦龍文化活動周，每年舉辦一屆。2003年改為中華龍文化節(jié)，并增設(shè)雜技藝術(shù)節(jié)，此后兩年一屆至今，共舉辦中華龍文化節(jié)6屆、雜技藝術(shù)節(jié)3屆。市岳村鄉(xiāng)東北莊，與吳橋并稱為中國雜技南北兩故里。年，東北莊雜技被列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
22日—23日，考察組一行與市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入座談，并實地參觀了雜技藝術(shù)學(xué)校、水秀雜技晚會演出劇場（大棚）、市雜技團、東北莊雜技藝術(shù)學(xué)校、東北莊原生態(tài)雜技文化園建設(shè)工地。
1、市委市政府的重點扶持政策。
（1）支持雜技文化藝術(shù)發(fā)展。今年7月，市委書記、市市長帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到市雜技團、市豫劇團現(xiàn)場辦公，一次性解決了制約院團發(fā)展的資金問題，并形成了市長辦公會議紀(jì)要（見附件）。紀(jì)要中指出：1、將雜技團、豫劇團所有在編人員檔案工資由原來的30%提高到100%全額發(fā)放。2、市政府每年向市雜技團、市豫劇團各購買200場公益性演出，每場3000元。3、為市雜技團、市豫劇團各解決100萬元資金，用于兩團購買一輛豪華大巴車及演出設(shè)備。4、明確由市財政局負(fù)責(zé)，參照同類事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)為市雜技團、市豫劇團解決辦公經(jīng)費。5、有市委宣傳部、市文廣新局提出獎勵辦法，報市委市政府審定，建立獎勵激勵機制，對獲得省以上獎勵和獎項的單位和個人予以重獎。
（2）建設(shè)國內(nèi)首家雜技藝術(shù)類專科院校。6月23日，市與北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院簽訂文化創(chuàng)意與雜技教育戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。市將重點打造中國國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)雜技藝術(shù)學(xué)校新校址，同時與北師大合作辦學(xué)，將學(xué)校辦學(xué)層次升格為大專，這將成為國內(nèi)第一家雜技藝術(shù)類專科學(xué)校。用于新址建設(shè)的3000萬元啟動資金已經(jīng)撥付到位。
（3）建設(shè)兩個雜技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。在市級層面新建中國首家雜技文化產(chǎn)業(yè)園，總投資11億元，依托市中原綠色莊園進(jìn)行分期改造建設(shè)。利用綠色莊園豐富的植被和水利資源對現(xiàn)有旅游項目進(jìn)行整合，擴建現(xiàn)有湖面，按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主題場館，并在中原路建設(shè)北大門，力爭用四年時間把雜技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為占地1200余畝，國內(nèi)首屈一指，華北地區(qū)最知名的旅游、文化、娛樂、休閑、度假等知名品牌和的城市名片。
在區(qū)級層面，市華龍區(qū)成立了東北莊雜技文化旅游園區(qū)管委會，建設(shè)東北莊原生態(tài)雜技文化園。該園區(qū)規(guī)劃占地3000畝，核心建筑區(qū)面積727畝，計劃總投資6億元。目前東北莊中原雜技藝術(shù)博物館主體已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)裝和布展等工作。該館是我國第一座以雜技為主題的單體博物館，總投資3613萬元，項目占地總面積約36畝，主體場館建筑面積9600平方米，它也是東北莊雜技文化旅游園區(qū)的標(biāo)志性建筑。目前除雜技博物館外，溫泉度假區(qū)、龍湖濱水景觀、雜技民居、文化廣場、商業(yè)街和園區(qū)綠化工程等已經(jīng)全部啟動，預(yù)計2015年將全部建成。
（4）大力支持民營院團發(fā)展。市政府為支持民營院團出精品、創(chuàng)力作、做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，市政府為豪藝雜技集團創(chuàng)作生產(chǎn)的《水秀》實景演出劇目提供了貼息貸款2000萬元。目前全市擁有豪藝集團、華晨集團等民營雜技團體30多個，從業(yè)人員1萬多人，年經(jīng)營收入超億元。
2、國有雜技院團發(fā)展現(xiàn)狀。
（1）市雜技團。該團誕生于清朝中期，它的前身是縣雜技團，已有150多年的歷史，是差額補貼事業(yè)單位，編制80人，實有雜技演員200余人。年9月，該團40名不能參加正常演出又不到退休年齡的老演員，全部調(diào)整到雜技藝術(shù)學(xué)校任教師，優(yōu)化了雜技團人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了院團活力。年，在市政府的大力支持下，由市雜技團投入600多萬元創(chuàng)作的大型雜技情景劇《神龍部落》在鄭州長期駐演，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
（2）雜技藝術(shù)學(xué)校。該校是1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的以雜技教育為主的綜合性藝術(shù)中專學(xué)校，年，學(xué)校曾先后被省文化廳命名為“省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會傳承基地”，被省雜技家協(xié)會命名為“雜技藝術(shù)教育基地”，被國家教育協(xié)會命名為“全國職業(yè)教育創(chuàng)新學(xué)校”。學(xué)校現(xiàn)開設(shè)雜技表演、戲曲表演、舞蹈、聲樂、器樂5個專業(yè)。學(xué)制3——6年不等，目前在校生達(dá)1000余人。
3、域外雜技演出市場。近年來，雜技一直在探索市場化的運作模式，在國內(nèi)的桂林、上海、北京、廣州、蘇州等大中城市，都有雜技的演出隊伍。在桂林演出的《夢幻漓江》、在蘇州演出的《夢蘇州》兩臺大型主題雜技芭蕾晚會，創(chuàng)下了國內(nèi)雜技晚會演出場次最多、上座率最高和收入最好的紀(jì)錄。市雜技團先后80余次出訪美國、意大利、馬來西亞等世界五大洲60多個國家和地區(qū)。民營雜技團體先后占據(jù)了美國迪斯尼、日本大阪環(huán)球影城等6個固定演出場所。
4、雜技藝術(shù)創(chuàng)作。迄今為止，創(chuàng)作了《獅林春光》、《女子大排椅》、《攀登》、《神龍部落》等一批雜技精品劇目，在法國巴黎國際雜技大賽、意大利拉迪娜國際雜技節(jié)、意大利維多納“國際明星雜技節(jié)”、日本東京“實際青少年雜技大賽”、武漢國際雜技節(jié)、吳橋國際雜技節(jié)和其他眾多國際國內(nèi)大賽中，分別獲得“總統(tǒng)獎”、“政府將”、“金獅獎”、“黃鶴獎”、“芳草獎”等300多項。
三、各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗啟示
（一）政策引導(dǎo)是方向，政府扶持是根本。
明確雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃、包裝、推介產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，出臺鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，擴大政府扶持文化產(chǎn)業(yè)的途徑范圍和渠道，加大政府對雜技文化產(chǎn)業(yè)投入，協(xié)調(diào)安排一定的政策性扶持資金用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對具有創(chuàng)新性的文化產(chǎn)業(yè)項目實行低息或貼息貸款，鼓勵社會資本參股、控股、興辦文化企業(yè)，形成多種經(jīng)濟成分共同參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)而做大產(chǎn)業(yè)主體，做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體。
（二）將文藝院團改革后功能定位與公共文化服務(wù)體系建設(shè)相融合是趨勢。
如將雜技院團全部推向市場，其自身將很難生存，通過政府花錢買公益等方式，增加對雜技院團的經(jīng)費投入，拓寬院團演出市場，建立公益性演出和商業(yè)性演出雙向管理新機制，以廣場文化展演活動和群眾參與互動的娛樂康體活動為載體，在激活和提高院團的生命力、競爭力的同時，也滿足了普通人民群眾對公共文化服務(wù)的需求。
（三）培育壯大市場主體是做大做強文化產(chǎn)業(yè)的前提條件。
發(fā)揮本地獨特文化資源優(yōu)勢，發(fā)展龍頭導(dǎo)向化、市場多元化、體制多樣化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)范化、內(nèi)含優(yōu)質(zhì)化的各類別、各性質(zhì)、各主體的雜技藝術(shù)院團和雜技藝術(shù)學(xué)校，扶持發(fā)展一批雜技骨干企業(yè)，實現(xiàn)從量變的積累逐步發(fā)展為質(zhì)變的飛躍。
（四）人才建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的靈魂。
通過考察可以看出，各地對于文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)十分重視。各地每年均在全國各地雜技學(xué)校、雜技院團中選拔優(yōu)秀雜技人才，高薪聘用。但是我市雜技院團受財力、機制以及影響力的制約，卻無法留住好的雜技人才、無法引進(jìn)優(yōu)秀雜技苗子，逐步形成了結(jié)構(gòu)性斷層，人員老化現(xiàn)象逐年嚴(yán)重，人員包袱日益沉重。
（五）藝術(shù)創(chuàng)新和精品創(chuàng)作是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
精品創(chuàng)作是藝術(shù)發(fā)展的靈魂，創(chuàng)作出具有時代精神和藝術(shù)魅力的劇節(jié)目，推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路。因此,建立和完善藝術(shù)創(chuàng)新機制,已成為當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展、邁向繁榮的基礎(chǔ)保障。
（六）大力實施文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
依托雜技資源優(yōu)勢，通過大力實施文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，在推進(jìn)雜技藝術(shù)水平提高、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)升級、帶動雜技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力的同時，帶動不同行業(yè)、不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成地域特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、布局結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強、市場繁榮有序的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
五、加快我市雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對策
近兩年來，我市加大對文化建設(shè)的投入力度，文化事業(yè)尤其是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值逐年快速提高。但是，我市的雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，嚴(yán)重滯后于文化事業(yè)發(fā)展的要求。與人民群眾日益增長的精神文化需要求相比，還存在一定差距。從國內(nèi)比較來看，我市的雜技文化資源優(yōu)勢依然存在，但雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已明顯落后。究其原因，主要存在：思想觀念滯后、產(chǎn)業(yè)意識薄弱；產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，市場競爭力弱；資源利用不夠，開發(fā)能力較弱等方面的問題。為用足用好國家、省、市對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，牢牢抓住沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略這一戰(zhàn)略時機，進(jìn)一步加快我市雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議應(yīng)從以下幾方面入手：
（一）盡快注冊成立“中國雜技集團”。
以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制轉(zhuǎn)換為重點，率先啟動雜技團的改制工作，以市雜技團為主體，組建雜技集團，注冊企業(yè)法人。成立后的經(jīng)營范圍分為四大板塊：即雜技演出、雜技教育、雜技旅游、雜技相關(guān)衍生品的開發(fā)。改變各單位多元化經(jīng)營格局，團、校、園各抓主業(yè)，優(yōu)勢集中。鑒于目前我市雜技團體的單位性質(zhì)、管理結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面具有一定的復(fù)雜性，建議分步實施，穩(wěn)妥推進(jìn)。初步構(gòu)想分三階段實施：
第一階段：以吳橋雜技藝術(shù)學(xué)校和市雜技團發(fā)起成立中國雜技集團。首先實現(xiàn)市屬資產(chǎn)雜技學(xué)校和市雜技團的合并。與吳橋雜技大世界及武術(shù)文化形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈互動，形成有特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。
第二階段：以中國雜技集團注資吳橋雜技大世界并控股，完善雜技集團架構(gòu)。
第三階段：以集團名義按照市場法則，運用市場手段，實施集團對吳橋縣雜技團的兼并。
對市雜技團、吳橋雜技學(xué)校、吳橋雜技大世界、吳橋縣雜技團實現(xiàn)資產(chǎn)、人員的全面整合，全面實施事業(yè)單位改制，建設(shè)資產(chǎn)緊密型的企業(yè)集團，集團初步正常運營。集團對所屬各企業(yè)擁有人事任免、資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)運作、市場管理的全面權(quán)利及責(zé)任。
以雜技集團為核心輻射帶動各民間團體。凡轄區(qū)內(nèi)符合一定條件并自愿加入集團的雜技產(chǎn)業(yè)實體，經(jīng)批準(zhǔn)均可作為分公司或分團，以集團名義對外經(jīng)營，仍保持原有獨立法人資格，遵守集團章程及各相關(guān)規(guī)章制度，接受集團的管理，享受集團的扶持政策。
（二）抓緊啟動雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，以雜技產(chǎn)業(yè)集團和雜技職業(yè)學(xué)院為載體，以雜技館為橋梁，以雜技產(chǎn)業(yè)大廈為依托，進(jìn)一步提高雜技藝術(shù)在海內(nèi)外的知名度與業(yè)內(nèi)影響力，做大做強吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)這一知名文化品牌，圍繞雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列項目，打造“團、校、園、廠、節(jié)”五位一體的完整雜技產(chǎn)業(yè)鏈條。實現(xiàn)雜技劇目演出、雜技人才教育、雜技藝術(shù)交流、雜技道具制作、雜技節(jié)慶活動以及雜技文化旅游的有機高度統(tǒng)一；實現(xiàn)雜技人才和各類資源的合理調(diào)配和集約化經(jīng)營；實現(xiàn)匯集多功能于一體的完善的經(jīng)營服務(wù)體系；實現(xiàn)園區(qū)功能化、項目基地化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、節(jié)目產(chǎn)業(yè)化、運作市場化、集團國際化的可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)鏈。
1、雜技藝術(shù)職業(yè)學(xué)院
依托我市現(xiàn)有的吳橋雜技藝術(shù)中等專業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，創(chuàng)建雜技職業(yè)藝術(shù)學(xué)院學(xué)校。雜技學(xué)院為專科性質(zhì)普通高校，建成后將成為我國第一所雜技藝術(shù)類大學(xué)。學(xué)院按四個功能區(qū)（行政辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)及運動操場）進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)雜技藝術(shù)人才成長的特性和國內(nèi)外雜技市場需求狀況，擬定學(xué)院在校生規(guī)模不低于1500人，配備教職工不低于230人，以后根據(jù)市場需求滾動擴大辦學(xué)規(guī)模。學(xué)院暫設(shè)五部（公共基礎(chǔ)部、科研創(chuàng)新部、國際合作部、市場開發(fā)部、繼續(xù)教育部）七系（雜技系、魔術(shù)系、音樂舞蹈系、藝術(shù)表演系、舞美設(shè)計與道具制作系、雜技編導(dǎo)與師資系、文化產(chǎn)業(yè)管理系）二十四個專業(yè)（雜技表演4——形體、平衡、雜耍、高空；魔術(shù)表演4——魔術(shù)、滑稽、仿聲、氣功；音樂舞蹈4——民族、現(xiàn)代、聲樂、器樂；藝術(shù)表演系1；舞美設(shè)計7——布景設(shè)計、化妝與造型設(shè)計、道具制作、服裝設(shè)計、舞臺燈光、舞臺技術(shù)管理、電腦美術(shù)設(shè)計；雜技編導(dǎo)1；文化產(chǎn)業(yè)管理3——文化創(chuàng)意與產(chǎn)品開發(fā)、文化企業(yè)管理與市場營銷、文化遺產(chǎn)保護）。
2、雜技館
雜技館應(yīng)以雜技表演為主體，配有辦公、排練、交流、展示、商業(yè)和獸房等配套設(shè)施，建設(shè)成為一座設(shè)施完整、功能齊備、專業(yè)一流、特色鮮明的雜技表演場所。雜技館的舞臺主要表演項目應(yīng)著重體現(xiàn)藝術(shù)專業(yè)性與現(xiàn)代綜合性相融合、雜技馬戲表演與綜藝文藝演出相兼顧、國際化趨勢與本土化特色相借鑒的建設(shè)理念。雜技館功能上應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)雜技（魔術(shù)、馬戲）表演劇場功能；雜技藝術(shù)交流及空間展示功能；充足的排練、辦公及小型會議功能；雜技藝術(shù)生產(chǎn)的研發(fā)、編創(chuàng)、培訓(xùn)中心規(guī)格齊備的獸房以及適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)附屬設(shè)施。雜技館建成后，將成為國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的雜技專業(yè)場館，屆時可用于雜技節(jié)慶賽事的舉辦、雜技節(jié)目演出、排練以及相關(guān)大型會議召開等。
3、雜技產(chǎn)業(yè)大廈
雜技產(chǎn)業(yè)大廈項目共分兩部分：一部分為雜技產(chǎn)業(yè)大廈，暨雜技產(chǎn)業(yè)寫字樓。該大廈不但作為新組建的雜技產(chǎn)業(yè)集團的總部基地，而且將吸引和容納本地和全國各地的雜技院團、雜技學(xué)校、雜技演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、雜技藝術(shù)編創(chuàng)團體、服裝道具加工企業(yè)入駐，作為辦公場所、節(jié)目研發(fā)編創(chuàng)中心以及產(chǎn)業(yè)項目孵化中心。
第二部分為大廈附屬建筑。一是將根據(jù)實際需要建設(shè)練功房，作為入駐雜技院團、學(xué)校的節(jié)目排練和日常練功場所；二是建設(shè)服裝道具加工企業(yè)廠房，延伸雜技產(chǎn)業(yè)鏈條；三是建設(shè)雜技專家公寓，吸引國內(nèi)外知名雜技藝術(shù)大家進(jìn)駐、扎根，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目建成后，通過充分利用我市環(huán)京津、環(huán)渤海的交通優(yōu)勢、深邃厚重的雜技文化資源優(yōu)勢、完善的雜技產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系及平臺，吸引國內(nèi)乃至海外雜技團體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐大廈，建立面向國內(nèi)外的雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、雜技文化交流基地、雜技藝術(shù)傳承基地、雜技人才培養(yǎng)基地、雜技信息匯聚基地、雜技道具制作基地、雜技節(jié)目研發(fā)基地、雜技學(xué)術(shù)研討基地。共享產(chǎn)業(yè)信息、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造產(chǎn)業(yè)航母、實現(xiàn)優(yōu)勢互補、提高綜合實力，最終實現(xiàn)節(jié)目產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集團化、集團國際化，打造成中國雜技產(chǎn)業(yè)具有培訓(xùn)基地、制作基地、研發(fā)基地、信息基地等多功能于一體的集散地，帶動雜技文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。
（三）依托自身文化資源優(yōu)勢，謀劃周末劇場演出劇目。
我市應(yīng)當(dāng)依托自身的文化資源優(yōu)勢，謀劃一臺大型雜技、武術(shù)類主題晚會暨周末劇場，借助我市的旅游資源吸引外地游客，特別是京津游客，周末來滄領(lǐng)略雜技之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)的獨特文化魅力。演出定位以“驚險奇絕”的雜技藝術(shù)與“武健泱泱”的武鄉(xiāng)盛景相結(jié)合，充分展示雜技技藝和武術(shù)文化的獨特魅力。在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟社會進(jìn)步的同時，達(dá)到宣傳、提升知名度和美譽度的目的。
（四）加大財政投入，扶持院團發(fā)展。
在加大財政投入的前提下，推進(jìn)藝術(shù)院團的改革發(fā)展，根據(jù)新形勢變化和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新需求，把握市場需求，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制。進(jìn)一步深化對文藝院團功能定位的認(rèn)識，既要體現(xiàn)其市場性，又要體現(xiàn)其公益性;既要走市場、見效益，又要出精品、出人才;既要融入公共文化服務(wù)體系，又要發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè);既要克服等著改、等著轉(zhuǎn)的消極被動思想，積極主動地進(jìn)行自主改革探索，又要轉(zhuǎn)變改革就是甩包袱、減投入的思想，切實加大政府投入。
