三年行動計劃匯報范文

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各位領導：

根據(jù)《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《市市域總體規(guī)劃（2005——2020）》、《市莼湖鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃》等規(guī)劃要求，按照上級政府提出的“一年一個樣、三年大變樣”的發(fā)展要求和最高目標，以科學發(fā)展觀為指導，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進東部沿海地區(qū)城市化建設，努力實現(xiàn)莼湖由濱海中心鎮(zhèn)向現(xiàn)代化濱海小城市的歷史性跨越，力爭在“十二五”期間建成現(xiàn)代化濱海小城市雛形。下面由我將莼湖鎮(zhèn)三年行動計劃做簡要介紹：

一、發(fā)展提升特色工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

1、實施招商引資一號工程。投資50億元，建設總面積5平方公里的莼湖工業(yè)區(qū)塊和濱海新區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)大平臺，加快推進翁岙、洪溪、樓隘等組成的城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊建設，扎實開展“招商引資”一號工程，推動城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。建立健全招商引資項目信息庫，完善招商引資一條龍跟蹤服務制度，提升招商引資服務質(zhì)量，吸引一批大型骨干實力企業(yè)、清潔循環(huán)企業(yè)、優(yōu)勢潛力企業(yè)、海洋經(jīng)濟龍頭企業(yè)落戶。我鎮(zhèn)計劃在3年內(nèi)引進規(guī)模以上綠色、清潔生產(chǎn)企業(yè)12家以上。

2、全力培育優(yōu)勢企業(yè)。大力提升不銹鋼冶煉、紡織服裝、精密鑄造三大傳統(tǒng)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加速淘汰年產(chǎn)值在3000萬元以下的不銹鋼冶煉企業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀集群建設，力爭成為國內(nèi)一流的特色產(chǎn)業(yè)集群，計劃到2013年淘汰高污染、高耗能、高耗水落后產(chǎn)能企業(yè)8家，爭取實現(xiàn)銷售30億元，占工業(yè)總銷售的52%。采用創(chuàng)新引領育優(yōu)、技術(shù)指導育優(yōu)、品牌帶動育優(yōu)、投資拉動育優(yōu)等舉措，大力培育優(yōu)勢企業(yè)，到2013年，培育年銷售額超億元企業(yè)達到5家，其中超5億元企業(yè)達到1家，創(chuàng)建和引進省級以上著名商標或名牌產(chǎn)品2個。

3、著力孵化海洋產(chǎn)業(yè)。改造提升捕撈、養(yǎng)殖和水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，提升競爭力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。按照引進和培育相結(jié)合原則，加大技術(shù)創(chuàng)新和培育試點力度，大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)。積極試點培育海島近海風能等清潔能源產(chǎn)業(yè)、海洋藥物及生物制品、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)。計劃在三年內(nèi)投資800萬元建設節(jié)能監(jiān)測和海洋生物安全2個共性技術(shù)服務平臺，助推海洋經(jīng)濟發(fā)展。

二、著力提升現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1、培育壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。探索新型農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式，實行企業(yè)化運作、專業(yè)化開發(fā)、規(guī)模化經(jīng)營、訂單式生產(chǎn)，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)、經(jīng)濟高效、經(jīng)營主體多元的現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)體系，加強對現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)漁民的素質(zhì)培訓，培育農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)5家，加強與高等院校和科研機構(gòu)合作建立海洋生物研發(fā)基地1家。投資500萬元，建設以飛躍塘為中心的梭子蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植基地，繼續(xù)實施泰清山湖羊、馬夾岙肉牛、三鳳養(yǎng)雞場等無公害基地建設，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2、改善農(nóng)漁業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快九峰、舍輞小流域治理工程，加強對衛(wèi)星水庫、九峰水庫、舍輞水庫等上游水源保護區(qū)保護，確保農(nóng)業(yè)灌溉需要。投資1000萬元加快城區(qū)河道整治，完成城區(qū)河道2000米保潔和整治工程，同時按照開發(fā)和保護并重的原則，大力實施海洋生態(tài)保護，增加海洋自我調(diào)節(jié)功能，為農(nóng)漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

3、大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。深入發(fā)展生態(tài)景觀型農(nóng)漁業(yè)、體驗參與型農(nóng)漁業(yè)、特色精品型農(nóng)漁業(yè)，加快建設后瑯觀光農(nóng)業(yè)基地，以現(xiàn)有烏梅、水蜜桃、花卉種植基地為基礎，進一步引進高檔果蔬品種，著力加快傳統(tǒng)品種改良，形成品種培育——種植——采摘——銷售產(chǎn)業(yè)鏈；結(jié)合濱海新區(qū)建設和莼湖整體生態(tài)環(huán)境的提升，積極鼓勵下湖線沿線的花卉苗木種植，著力推動沿海中線沿線的生態(tài)景觀帶的培育，達到經(jīng)濟效益和環(huán)境形象“雙贏”。

三、全力發(fā)展特色旅游，推進現(xiàn)代服務業(yè)提升

（一）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步壯大經(jīng)濟基礎，增強競爭實力。

1、縱深發(fā)展濱海休閑旅游業(yè)。實施海洋休閑旅游帶動戰(zhàn)略，圍繞“藍海、生態(tài)、長壽”三大亮點，突出發(fā)展濱海休閑旅游、生態(tài)人居、現(xiàn)代商貿(mào)三大優(yōu)勢服務業(yè)。三年內(nèi)計劃投資2.2億元建設“莼湖十景”，同時充分利用南岙“中國長壽之村”這一國家級品牌，投資2億元實施規(guī)劃面積1.5平方公里的南岙長壽莊園項目，建設國內(nèi)頂級長壽養(yǎng)生基地。結(jié)合莼湖“漁業(yè)大鎮(zhèn)”這一實際，全力挖掘“漁家樂”旅游價值，計劃投入3億元整治桐照、棲鳳岸線，打響“中國第一漁村”品牌；并結(jié)合后瑯的都市休閑觀光基地，打造山水健康休閑旅游精品路線。

2、全力突破現(xiàn)代服務業(yè)。實施“商貿(mào)中心工程”，加快建設商貿(mào)功能區(qū)，加快規(guī)劃建設投資2.5億元吳家埠中央商務區(qū)，積極引進金融機構(gòu)，大力發(fā)展餐飲娛樂、文化休閑、購物、家庭服務等民生服務業(yè)，繁榮莼湖中央商圈。同時推進西謝綜合商貿(mào)區(qū)、白沙樹高級住宅區(qū)等重要區(qū)塊建設，扶持現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。爭取開建莼湖連接天童南路新公路，主動進入半小時交通圈，最大程度分享物流、人流，進一步促進莼湖現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

（二）積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設，著重打造南部新城，提升莼湖形象

以編制新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃為契機，加快改變城鎮(zhèn)面貌，積極與陽光海灣和濱海新區(qū)實現(xiàn)功能互補、產(chǎn)業(yè)承接、基礎設施對接，進一步完善“一城三區(qū)四帶”的空間總體格局。

1、重點打造南部新城。粘聯(lián)莼湖老區(qū)和濱海新區(qū)、陽光海灣，推動莼湖發(fā)展重心向海、向岸轉(zhuǎn)移。以降渚溪為界，北為老城區(qū)，南為新城區(qū)，重點打造以居住生活為主導、以商貿(mào)體驗為支撐、以生態(tài)休閑為特征、以產(chǎn)業(yè)服務為補充的新中心城區(qū)，力推城鎮(zhèn)升級。暢通新城區(qū)道路交通，除構(gòu)建“三縱四橫”基本交通框架外，搬遷汽車客運中心，并投資1000萬元新建一個停車場，有效解決新城區(qū)交通問題。搬遷鎮(zhèn)政府辦公大樓，建設國稅分局、消防中隊等單位用房、營房建設，形成新的行政中心。加快引進星級賓館、大型購物超市，新建影劇院、文化中心等工程，形成集商貿(mào)、商務辦公、休閑娛樂等功能為一體的新經(jīng)濟中心。加快推進半山御海、御海韻城等商品住宅區(qū)建設；穩(wěn)步實施九峰商住區(qū)、吳家埠社區(qū)等城中村新社區(qū)建設，計劃三年內(nèi)新建商品房12萬平方米，進一步加快中心城區(qū)人口集聚，形成環(huán)境優(yōu)雅、設施齊全的成熟的住宅區(qū)塊。降渚溪邊推進醫(yī)院、學校、生態(tài)公園等公共服務設施建設，打造交通條件便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文資源豐富的富有活力的南部新城。

2、完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。加快路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)布局，加大綠化建設力度，提高基礎設施和公共服務設施的承載能力。實施農(nóng)村交通順暢工程，計劃于“十二五”期間投資3000萬元建造同山至莼桐、金地至翁岙、冒頭至后瑯等農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，同時投資1000萬元建設莼湖交通集散中心，開通莼湖至城區(qū)、莼湖至下陳、袁冒至桐照等公交路線，并開辟濱海旅游專用通道。實施水電氣保障工程，完成城區(qū)至莼湖沿海供水工程，改造、建設供水管網(wǎng)30公里，建成配套水廠一座，基本解決莼湖季節(jié)性缺水問題，并提升生活用水水質(zhì)。完成曲池220KV輸變電所工程，規(guī)劃建設棲鳳110KV、下陳110KV輸變電所，滿足群眾用電需求。推進農(nóng)村綠化、潔化工程，實施老街區(qū)、城郊結(jié)合部等重點區(qū)塊的整體美化改造以及沿海中線、下湖線（莼湖段）、莼白線（莼湖段）、莼桐線等鎮(zhèn)主干道兩側(cè)整治和綠化帶建設；增添新農(nóng)村保潔設施，完成污水處理廠建設并投入使用，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、太陽能垃圾中轉(zhuǎn)站若干，提升農(nóng)村污水、垃圾處理能力。

3、強力推進舊村改造和農(nóng)房“二改”工作。依據(jù)《莼湖鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)實施意見》規(guī)劃，我鎮(zhèn)梳理確定了建設農(nóng)民中心居住區(qū)3個，中心村集聚點4個，整村拆遷8個行政及自然村，整村改造村5個，梳理式整治改造村20個，三年內(nèi)計劃投入8億元，建設金地、桐蕉司、鴻峙、洪溪、東謝、吳家埠等居住區(qū)6個，完成舊城改造8萬平方米，完成立改套3萬平方米，改造危舊房3萬平方米，建設城鄉(xiāng)一體的新社區(qū)2個。

（三）著力實施民生工程，擴大公共服務覆蓋范圍，提升人民生活水平。

1、強化公共服務。一是著力推進教育資源統(tǒng)籌配置。我鎮(zhèn)計劃于三年內(nèi)新建莼湖第二幼兒園、遷建爾儀小學，擴建桐照小學和成人學校，改造第二中學，使之達到省二級重點中學標準。同時完善村幼兒園布局并提升其辦學條件，力爭村學前教育入學率達到100%。二是著力健全基層衛(wèi)生醫(yī)療服務體系。遷建莼湖衛(wèi)生院，改善醫(yī)院軟、硬件環(huán)境，切實發(fā)揮其衛(wèi)生服務支柱作用。進一步普及農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點，計劃在三年內(nèi)改建或新建社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務站3個，建設規(guī)范化衛(wèi)生室20個，農(nóng)民健康檔案建檔率力爭達到80%。使農(nóng)民“看病難”問題得到有效解決。三是著力充實農(nóng)民精神文化生活。重點加快文化陣地建設，計劃在鎮(zhèn)綜合文化站建設并投入使用的基礎上，投入1000萬元新建一座集圖書館、體育場館、多功能影劇院為一體的文體中心，努力滿足群眾的精神需求。

2、努力增加農(nóng)漁民收入。充分調(diào)動、整合社會資源，通過土地山林發(fā)包、農(nóng)村宅基地整理盤活、建造標準廠房、農(nóng)居小區(qū)店面房出租等多種方式，培植村級集體收入穩(wěn)定財源，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，三年內(nèi)計劃通過公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)保、社會義工、商貿(mào)服務等途徑開發(fā)新崗位5000余個，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。著力推進農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，計劃在三年內(nèi)培育2500名與莼湖未來用工，提高農(nóng)漁民就業(yè)率。完善社會保障體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保全覆蓋，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到93%以上，不斷提高最低生活保障標準，改建敬老院，老人集中供養(yǎng)率達到90%。

以上是莼湖社會經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃，如有不當之處，請指正！