檢察院在代表大會上報告范文

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各位代表：

我于**年11月經組織安排，調到察右前旗人民檢察院擔任檢察長。現在，我代表旗人民檢察院就旗十一屆人民代表大會第一次會議以來，旗人民檢察院的工作，向大會做報告。請各位代表予以審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

旗十一屆人民代表大會第一次會議以來，旗人民檢察院在旗委和上級檢察院的正確領導下，在旗人大的監督和政府的支持下，團結和帶領全體干警，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“立檢為公、執法為民”的宗旨，深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題,積極開展查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，大力強化訴訟監督，全面加強受賄隊伍建設和基礎建設，積極推進檢察改革，各項檢察工作都有了較大的發展。為維護全旗政治穩定和社會安定，促進經濟建設和改革開放的順利發展，做出了積極的貢獻。

一、四年來檢察工作的回顧

四年來，檢察院黨組一班人和全體干警堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺把檢察工作置于全黨全旗工作大局中，始終把服從、服務于改革開放和經濟建設作為工作出發點，積極探索檢察工作與全旗改革開放和經濟建設的最佳結合點，圍繞大局抓辦案，強化職能搞服務，各項檢察工作都有了較大的發展。

（一）檢察業務工作

一是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護全旗社會治安秩序的穩定。認真貫徹穩定壓倒一切的方針，始終把懲治危害社會安定，破壞社會治安秩序穩定的嚴重刑事犯罪活動作為打擊重點，不斷加強與公安、法院等部門的工作聯系，堅持不懈地開展嚴打整治斗爭和各項專項治理行動，準確理解把握從重從快的方針和兩個基本原則以及穩準狠的要求，建立了公、檢、法、司聯席會議制度，加強相互的工作聯系，形成嚴打合力；對重特大案件和當地有影響的案件適時提前介入，積極引導偵查取證；并協同法院依法適用簡易程序審理輕微刑事案件；在辦案中認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，把打擊犯罪與保護人權結合起來，依法辦鐵案、嚴防辦錯案。幾年來，偵監、公訴部門先后介入公安機關重特大案件偵查活動20余次，提出引導偵查取證建議40余條，參與對重特大案件討論8次，向人民法院提出公訴意見50余次，從而促進了各項嚴打斗爭的順利開展。四年來，共受理公安機關提請批準逮捕案件85件133人，經依法審查，批準逮捕78件123人。受理公安機關和本院自偵部門移送審查起訴案件共102件147人，經審查，依法向同級人民法院提起公訴69件92人，移送上級檢察院審查12件17人，作不起訴決定5件5人。批捕、起訴部門的辦案準確率、法定時限辦結率、公訴案件有罪判決率均達100%。受到了上級檢察院的表彰和好評。同時，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，積極參與矛盾糾紛的排查調處工作，妥善處理群眾上訪事件，努力化解各種不安定因素，為維護全旗的政治安定和社會穩定，做出了積極的貢獻。

二是嚴肅查辦，積極預防各類職務犯罪案件，推動全旗反腐敗斗爭的深入開展。依法查辦和積極預防各類職務犯罪，是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的重要標志。幾年來，我們按照十六大確定的反腐敗斗爭的領導體制和工作格局，在旗委和上級檢察院的領導下，進一步統一執法思想，樹立公正執法、文明執法的觀念，按照“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，把辦案質量、辦案數量和辦案效果結合起來，堅持實體與程序共重，樹立以證據為核心的觀念，嚴格執行備案審查制度和案件復查制度，認真落實上級檢察院關于異地交叉辦案和錯案責任追究制度，增強辦案人員的責任感和使命感；加強對辦案工作的組織領導，保證了各項自偵辦案工作的健康順利進行。四年來，共受理人民群眾和社會各部門舉報以及上級檢察機關交辦的貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件線索25件，其中，貪污賄賂、挪用公款等職務犯罪案件線索20件，瀆職侵權犯罪案件線索5件，全部進行了初查。經查，立案查處貪污賄賂等職務犯罪案件4件，瀆職犯罪案件3件。在查處的各類案件中，初查率、法定時限辦結率、準確率均達到100%。通過辦案，共為國家和集體挽回經濟損失50余萬元。此外，在不斷加大辦案力度的同時，按照標本兼治、綜合治理的方針，立足檢察職能，不斷加強職務犯罪預防工作。把法制宣傳、開展警示教育與落實各項預防措施結合起來，加強與紀檢、監察、審計等部門聯系，建立了工作聯系制度和情況互通制度，與土地、銀行、城建、電力等部門建立了聯席會議制度，并安排專人在上述部門進行了法制專題講座6次，受教育人數達300余人次。同時，認真開展了每年一次的舉報宣傳周活動，最大限度地發揮了檢察職能，推動了黨風廉政建設的順利開展。

三是認真開展訴訟監督，努力維護司法公正。不斷加強立案監督工作，堅決糾正偵查機關有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，共要求刑偵、交警部門說明不立案理由6件次，使6名犯罪嫌疑人依法受到了法律追究；不斷加強偵查監督工作，既防止錯捕錯訴，又防止漏捕漏訴，對因證據不足或不構成犯罪的10名犯罪嫌疑人作出了不批準逮捕決定，并依法建議追捕犯罪嫌疑人8人。不斷加強監所檢察和刑罰執行監督工作，先后開展了清理超期羈押、核查糾正監外執行罪犯的脫管、漏管，以及集中處理涉訪上訪等專項活動；共依法提出糾正超期羈押檢察建議20人次，參與核查糾正監外執行罪犯脫管、漏管人員4人；不斷加強控申舉報檢察工作，共受理各類控告、申訴舉報案件60件，全部及時分流處理。做到了不拖不壓；不斷加強民事行政訴訟監督，對審判機關判決裁定明顯不公的案件，依法提出糾正意見10余次，依法提請抗訴4件。

（二）檢察隊伍建設

幾年來，我們緊緊抓住隊伍建設這個根本，始終堅持素質興檢和從嚴治檢方針，以正字當頭抓班子，嚴字當頭帶隊伍，以人為本實施素質工程。按照《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》和《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》的要求，緊密結合檢察隊伍建設的實際，采取了一系列措施，努力造就一支政治堅定、業務精通、執法公正、紀律嚴明的檢察隊伍。

一是切實加強對干警的政治思想教育。深入持久開展理想信念教育，為人民服務宗旨教育和忠誠公正清廉嚴明的檢察官職業道德教育，不斷加強對辦案第一線和干警八小時以外的教育，努力提高干警抵制各種錯誤思想侵蝕的能力，始終防止和克服行使檢察權過程中的違法違紀問題。幾年來，由院領導帶頭，組織干警先后開展了“大力解放思想，優化開放環境”、“強化法律監督、維護公平正義”、“規范執法行為、促進公正執法”、“保持共產黨員先進性教育”和“社會主義法治理念教育”等教育活動，以個人學習、集中輔導、黨課教育等各種形式，組織干警深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，引導干警樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，牢固樹立鄧小平理論和“三個代表”重要思想在檢察工作中的指導地位，認真開展批評和自我批評，激勵干警以與時俱進的觀念和奮發向上的精神狀態，創造性地開展檢察工作，自覺把思想認識從那些不符合黨和人民要求、不適應社會主義市場經濟下民主政治建設要求，不符合構建和諧社會要求的舊觀念、舊做法中解放出來，真正成為國家憲法和法律的忠實捍衛者，黨和人民根本利益的維護者，公正執法、文明執法的實踐者。通過一系列教育活動的開展，全體干警的精神面貌有了明顯變化，執法思想進一步明確，執法作風進一步改善，執法行為更加規范，從而在全院形成了團結一致、積極進取、努力工作的良好局面，為各項檢察工作的健康順利開展打下了堅實的思想基礎。

二是切實提高干警的業務素質和執法水平。形勢的發展和依法治國進程的推進，對檢察隊伍的業務素質和執法水平有了新的更高的要求。幾年來，我們采取多種形式，不斷加大對檢察干警檢察業務理論和檢察業務知識的教育培訓力度，在院內經費緊缺的情況下，先后組織了32人次參加了區、市兩級檢察機關舉辦的業務學習培訓，共有13人完成了法律專業學歷的學習，有8人已取得或正在考取法律本科學歷，有5名同志取得了計算機知識等級資格證書，從而使全院干警的學歷結構和知識層次有了較大的提高?，F在全院具有?？埔陨戏蓪I學歷的干警達到100%，具有本科學歷或正在考取本科法律專業學歷的干警占全院的84.5%，在歷次區市兩級院組織的業務知識競賽評比中取得了好成績，為促進各項業務工作的開展創造了條件。

（三）檢察改革和基礎建設

一是建立和完善了人民監督員制度。為了進一步完善檢察機關查辦直接受理案件工作的外部監督，提高檢察機關執法水平和辦案質量，增強檢察工作的透明度，保證檢察權的正確實施，從**年起，按照上級檢察院的要求和部署，在根據有關選任規定和程序，在有關部門的支持配合下，共選任了4名人民監督員，對我院查辦的6起自偵案件進行了依法監督，為充分發揮人民監督員的監督作用，激發人民群眾參與司法工作的積極性，推進司法民主進程發揮了作用，積累了工作經驗。

二是逐步創造條件，建立并開始落實“訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像”工作制度。為了提高檢察人員辦案質量和水平，強化辦案工作的證據觀念，增強辦案人員的責任感，規范偵查訊問行為，提高檢察機關執法公信度，按照上級檢察院的要求，開始建立并試行了訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像制度。目前，已基本配齊了各項硬件和配套設施，并積極選派人員參加專業知識的培訓學習，為下一步全面落實這一制度做好了準備。

三是不斷加強基礎設施建設和裝備建設。幾年來，在旗委政府和上級院的支持幫助下，全院的基礎設施建設和裝備建設都有了較大的發展，檢務保障不斷加強。一是完成了檢察技偵大樓的建設。按照上級檢察院關于基層檢察院“兩房”建設的標準，在有關部門的支持幫助下，經國家批復立項和申請中央預算內國債投資，于**年**園區動工興建了面積為2700平方米的檢察技偵大樓，目前，大樓主體工程已全部完工，正在進行配套設施的建設。同時，通過自籌資金，興建了一幢面積約6000平方米的干警住宅樓，從根本上改善了我院辦公辦案條件，解決了干警的實際困難。二是完成了檢察機關計算機局域網、三級專線網和多功能會議室的建設。通過爭取上級院的支持幫助，為我院增配了計算機、傳真機、視頻儀器等設備，先后建成并投入使用了計算機局域網、三級專線網和視頻會議室等辦公自動化、現代化設施，并開通使用了檢察統計軟件系統、檔案管理軟件系統、監所檢察管理系統、政工人事統計系統等辦公系統，使全院的自動化、信息化水平有了較大的提高。三是全院的辦公辦案條件有了較大的改善，幾年來，共添置了微機、復印機、傳真機、錄音錄像機約40余臺，價值20余萬元的儀器設施，新增了一輛辦案專用車，為各項工作的開展奠定了基礎。

總的來說，這四年來，是院黨組和全體干警一起自覺踐行三個代表要求，解放思想、團結奮斗、開拓進取、艱苦創業的四年，是檢察工作與全旗改革發展大局緊密結合的四年，是不斷強化檢察職能、辦案能力和執法水平不斷提高的四年，是隊伍建設和基礎建設邁出較大步伐，執法形象和機關面貌有較大改善的四年，也是檢察工作承前啟后、繼往開來、不斷發展的四年。四年來的發展進步，是旗委、上級檢察院、人大、政府正確領導、有效監督和大力支持的結果，是廣大干警牢記使命，勤奮工作，求真務實，與時俱進的結果。借此機會，我向多年來關心支持檢察工作的各位領導和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

當然，在充分肯定成績，認真總結經驗的同時，也要看到在實際工作中存在的問題和不足，主要有：一是部分干警的執法思想和執法水平還不能完全適應新形勢和任務的要求，對新形勢下檢察工作重要性認識不足，執法為民的思想不夠堅定，執法水平不高，執法作風不夠端正，影響了各項檢察工作的順利開展。二是各項法律監督工作的力度不夠大，效果不明顯，與人民群眾的期望和構建和諧社會的要求不相適應，不善監督，不敢監督的問題仍然存在，人民群眾反映強烈的問題沒有得到根本解決，在一定程度上影響了檢察機關在人民群眾中的形象。三是受人員素質、經費保障等因素的制約，各項執法活動的方法和手段比較落后，檢察職能的發揮不夠充分。對于這些問題不足，我們將以積極的工作態度和高度的責任感，認真加以解決。

二、今后工作的總體思路和任務

十七大制定了全面實現小康，建設社會主義和諧社會的宏偉藍圖。圍繞這一目標，對我國政治經濟文化建設和改革開放作了全面部署，同時也對新時期檢察工作提出了新的任務和要求，為加強和改進檢察工作指明了方向，展示了中國特色社會主義檢察事業的美好前景。根據黨的十七大精神和上級檢察院關于今后檢察工作的安排，結合我旗檢察工作的實際，今后我旗檢察工作的總體思路是：以十七大精神和三個代表重要思想為指導，以強化監督、公正執法為主題，全面履行法律監督職責，大力推進檢察改革，深入落實科學發展觀，使隊伍建設和執法水平進一步提高，基礎建設和執法保障進一步完善，法律監督職能進一步加強，為全面實現小康目標，建設社會主義和諧社會提供有力法治保障。

具體要做好以下幾方面的工作：

一是要充分發揮法律監督職能作用，努力維護社會和諧穩定和公平正義。堅持把維護社會穩定作為首要任務，認真履行好審查批捕、審查起訴職能，依法準確、及時、有力地打擊各類刑事犯罪活動；積極參加社會治安綜合治理，保障人民生命財產安全；按照黨中央關于堅決懲治和有效預防腐敗的要求，進一步加大懲治和預防職務犯罪工作力度，立足檢察職能積極推進反腐倡廉工作；全面加強刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，堅決糾正執法不嚴、司法不公等突出問題，促進嚴格執法公正司法，維護社會公平正義；圍繞保障和改善民生，把法律監督的重點放在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，加強涉檢上訪案件處理工作，依法妥善處理群眾的合理訴求；切實貫徹寬嚴相濟的司法政策，更好地實現辦案的法律效果與社會效果的有機統一，最大限度地增加和諧因素。

三是不斷加強基礎設施建設和裝備建設。幾年來，在旗委政府和上級院的支持幫助下，全院的基礎設施建設和裝備建設都有了較大的發展，檢務保障不斷加強。一是完成了檢察技偵大樓的建設。按照上級檢察院關于基層檢察院“兩房”建設的標準，在有關部門的支持幫助下，經國家批復立項和申請中央預算內國債投資，于**年在旗園區動工興建了面積為2700平方米的檢察技偵大樓，目前，大樓主體工程已全部完工，正在進行配套設施的建設。同時，通過自籌資金，興建了一幢面積約6000平方米的干警住宅樓，從根本上改善了我院辦公辦案條件，解決了干警的實際困難。二是完成了檢察機關計算機局域網、三級專線網和多功能會議室的建設。通過爭取上級院的支持幫助，為我院增配了計算機、傳真機、視頻儀器等設備，先后建成并投入使用了計算機局域網、三級專線網和視頻會議室等辦公自動化、現代化設施，并開通使用了檢察統計軟件系統、檔案管理軟件系統、監所檢察管理系統、政工人事統計系統等辦公系統，使全院的自動化、信息化水平有了較大的提高。三是全院的辦公辦案條件有了較大的改善，幾年來，共添置了微機、復印機、傳真機、錄音錄像機約40余臺，價值20余萬元的儀器設施，新增了一輛辦案專用車，為各項工作的開展奠定了基礎。

總的來說，這四年來，是院黨組和全體干警一起自覺踐行三個代表要求，解放思想、團結奮斗、開拓進取、艱苦創業的四年，是檢察工作與全旗改革發展大局緊密結合的四年，是不斷強化檢察職能、辦案能力和執法水平不斷提高的四年，是隊伍建設和基礎建設邁出較大步伐，執法形象和機關面貌有較大改善的四年，也是檢察工作承前啟后、繼往開來、不斷發展的四年。四年來的發展進步，是旗委、上級檢察院、人大、政府正確領導、有效監督和大力支持的結果，是廣大干警牢記使命，勤奮工作，求真務實，與時俱進的結果。借此機會，我向多年來關心支持檢察工作的各位領導和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

當然，在充分肯定成績，認真總結經驗的同時，也要看到在實際工作中存在的問題和不足，主要有：一是部分干警的執法思想和執法水平還不能完全適應新形勢和任務的要求，對新形勢下檢察工作重要性認識不足，執法為民的思想不夠堅定，執法水平不高，執法作風不夠端正，影響了各項檢察工作的順利開展。二是各項法律監督工作的力度不夠大，效果不明顯，與人民群眾的期望和構建和諧社會的要求不相適應，不善監督，不敢監督的問題仍然存在，人民群眾反映強烈的問題沒有得到根本解決，在一定程度上影響了檢察機關在人民群眾中的形象。三是受人員素質、經費保障等因素的制約，各項執法活動的方法和手段比較落后，檢察職能的發揮不夠充分。對于這些問題不足，我們將以積極的工作態度和高度的責任感，認真加以解決。

二、今后工作的總體思路和任務

十七大制定了全面實現小康，建設社會主義和諧社會的宏偉藍圖。圍繞這一目標，對我國政治經濟文化建設和改革開放作了全面部署，同時也對新時期檢察工作提出了新的任務和要求，為加強和改進檢察工作指明了方向，展示了中國特色社會主義檢察事業的美好前景。根據黨的十七大精神和上級檢察院關于今后檢察工作的安排，結合我旗檢察工作的實際，今后我旗檢察工作的總體思路是：以十七大精神和三個代表重要思想為指導，以強化監督、公正執法為主題，全面履行法律監督職責，大力推進檢察改革，深入落實科學發展觀，使隊伍建設和執法水平進一步提高，基礎建設和執法保障進一步完善，法律監督職能進一步加強，為全面實現小康目標，建設社會主義和諧社會提供有力法治保障。

具體要做好以下幾方面的工作：

一是要充分發揮法律監督職能作用，努力維護社會和諧穩定和公平正義。堅持把維護社會穩定作為首要任務，認真履行好審查批捕、審查起訴職能，依法準確、及時、有力地打擊各類刑事犯罪活動；積極參加社會治安綜合治理，保障人民生命財產安全；按照黨中央關于堅決懲治和有效預防腐敗的要求，進一步加大懲治和預防職務犯罪工作力度，立足檢察職能積極推進反腐倡廉工作；全面加強刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，堅決糾正執法不嚴、司法不公等突出問題，促進嚴格執法公正司法，維護社會公平正義；圍繞保障和改善民生，把法律監督的重點放在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，加強涉檢上訪案件處理工作，依法妥善處理群眾的合理訴求；切實貫徹寬嚴相濟的司法政策，更好地實現辦案的法律效果與社會效果的有機統一，最大限度地增加和諧因素。