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縣地處泛珠三角地區中南部,處在我國與東盟自由貿易區的黃金廊道上,位于市南面、區東北部,隸屬桂北經濟區的南部,縣人民政府則處于桂東北重要交通樞紐國道323與國道321的交界處。
旅游產業是支撐經濟發展的重要力量,縣地處優拓區,與大旅游圈陽朔縣僅相距40km,不僅交通便利同時旅游資源豐富,1994年我國加大了旅游產業的推廣力度和政策支持,到1998年我國旅游正式進入產業化轉型階段,并從以接待為主的旅游產業轉化為以經濟發展為主的旅游產業,在這樣的大背景下穩步提升,使旅游成為了聞名天下的重要旅游地點,尤其是以陽朔鎮為中心不斷輻射的旅游產業。2005年縣在旅游高速發展的大環境下,正式將旅游提升到產業化發展階段,到2008年底,縣已基本實現了“四大旅游景區,五大旅游線路,六大旅游特色”的總體發展格局。
在深入調查了解的基礎上,對照縣鄉村旅游發展情況,經過認真思考,現將縣鄉村旅游發展有關調研情況具體報告如下:
一、縣鄉村旅游的發展現狀
縣具有秀麗的田園山水景觀、特色民居景觀、豐富的巖溶資源、濃郁的民間文化,依托這些資源開發的旅游項目主要有田園風光游、巖洞探險游、攀巖登山活動、竹筏漂流及尋幽訪古游,取得了顯著的經濟效益和社會效益。
由于有強烈的致富愿望,縣廣大村民對發展鄉村旅游認識超前,并表現出了極大的熱情,許多村民主動開辦家庭旅館飯館。但是,由于受主客觀因素的制約,縣鄉村旅游還存在著旅游資源整合不夠,從業人員的素質尚待進一步提高,民居建筑有待進一步改善,可供游客購買的商品比較少等問題。另外,參與性、體驗性的活動還不多。具體體現在以下幾方面:
(一)旅游經濟呈現“餐宿經濟”顯著特點,旅游綜合效益尚需提高
縣游客結構以散客、觀光為主體。旅游經濟呈現“餐宿經濟”特點,綜合帶動作用沒有得到顯著體現。旅游總收人中餐飲、住宿收入比重占絕對優勢,其他如門票、導游、娛樂、購物等方面收入比重小,旅游綜合效益不高。
(二)旅游產品質量較低,類型較單一,體驗參與性活動項目尚需進一步開發
縣一些飯館廚房設備簡陋,基本消毒設施缺乏;排污排水通道不暢;從業人員也缺乏必要的健康保證等。此外,民居旅游仍停留在單純的餐飲和住宿服務上,對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目較少,缺少“農家樂”的“干農家活、享農家樂”的體驗。
(三)規劃布局不夠合理
縣鄉村旅游的規劃設計布局由于得到政府和有關部門的重視,總體情況良好,90%村民建了新房,縣賞月路兩側已改造成具桂北民居特色的飯館、旅館。但由于鄉村旅游具有分散性、松散性等特點,很多規范管理是事后管理,事前較難控制,造成縣主村一些飯館旅館在規劃布局上缺乏必要的科學依據,亂建設、亂開發在一定范圍內存在。縣目前尚有大量舊房保存的現象,同時縣主干道尚未改造完成。
(四)鄉村旅游的內涵挖掘不夠深人
縣對獨特的田園山水、民俗文化、飲食文化等旅游資源的培育開發不夠。縣優越的旅游資源未得到充分利用,文化品位尚需進一步提高。
二、縣鄉村旅游的發展優勢
(一)鄉村旅游日益成為全省旅游產業的重頭戲
2010年到2012年,各級政府和組織把發展鄉村旅游作為響應國家提出的“鄉村旅游年”和融入全省社會經濟發展的切人點,積極規劃景區,推出線路,培育產業龍頭典型,合力推進。雖然起步較晚,但行動迅速,很快由落后地區躍升為全國鄉村旅游的巾上游省份。到***年,全省評比推出了涉及鄉村旅游的各類省級示范區(景點)***家,其中涉及“三農”的示范區(景點)**家。到2012年末。鄉村旅游已經成為整合全省各類旅游資源,推動旅游產業發展的重要支柱。
(二)形成了較高水準、品牌獨特的鄉村旅游線路和景區
黑龍江省根據國家旅游局確定的“中國鄉村旅游年”的“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的主題,將“旅游產業促進社會主義新農村建設”作為全省旅游業發展的重要目標之一。推出了多條鄉村游線路,集中展示了縣眾多的農業產業、田園風光、山水森林、地質奇觀、鄉村古鎮、休閑養生、民風民俗、鄉村古跡、農耕文化遺存和社會主義新農村建設風貌等獨特景觀,推出了***區旅游區、**狩獵場、**森林動物園、**山莊、**生態湖、***農場等一大批鄉村旅游精品。
(三)極大的推動了全省旅游產業的發展和宏觀經濟建設
鄉村旅游的發展,推進了全省的旅游產業,推進了社會主義新農村建設和生態環保建設,取得了良好的社會效益與經濟效益。到2012年,全省共接待入境旅游者***萬人次,創匯***億美元,分別比上年增長***%;接待國內旅游者***萬人次,旅游收人***億元,分別比上年增長***%和***%;旅游總收入實現***億元,比上年增長***%。各項指標均創歷史最好水平。鄉村旅游經濟總量估計占全省旅游經濟指標的***%左右。
三、縣鄉村旅游的發展策略
(一)政府主導戰略,加大宣傳力度
縣政府應將鄉村旅游產業發展提升到經濟發展的戰略層面上,將政府的主導作用充分發揮出來,并根據社會、經濟以及環境制定整體發展規劃。同時政府應加大資金投入力度,積極聯合網絡、廣播以及電視等媒體,擴大縣鄉村旅游的對外宣傳力度,此外,對縣旅游資源進行整合,突出重點旅游資源,并實施對旅游周邊產業,配套產業進行引導,為旅游營造一個良好的發展環境,進而實現推動縣鄉村旅游業穩步發展的目的。
(二)發揮示范作用,推動品牌建設
品牌塑造差異,精品鑄就品質,推動精品化戰略發展,樹立起“打造世界級休閑度假旅游目的地”的總體發展目標,發揮鄉村旅游示范作用,對各示范點的特色進行調查研究,結合實際情況,全面打造縣旅游示范基地,將**示范片作為縣發展的龍頭示范片,縱深推動**、**等示范片的旅游資源開發和配套設施建設力度,形成具有特色的溶洞旅游精品,使旅游形象和品質得到彰顯,進而塑造起獨有的旅游品牌。
(三)推動特色產業,營造民俗氛圍
是一個多民族居住地,這里集合了壯族、漢族、苗族和瑤族等多個名族,其中壯族和瑤族只要集中于茶城、新坪、龍懷、東昌、馬嶺以及杜莫等鄉鎮,他們長時間居住于此,形成了獨特的精神和物質文化,也為縣營造了獨特的民族文化資源,積極推動鄉村旅游與民族文化相結合的本土特色旅游項目,使田園和民族特色成為吸引游客的亮點,通過構建茶場游、民族園等游園項目,重點對民俗風情游進行開發,為游客營造一個民風特色和鄉土氛圍濃厚的旅游園地,讓游客能夠在旅游中體驗到不同于當代的特色文化,進而使其魅力得以充分展現。
(四)加大資金投入,推動新農村建設
政府應設立專門的鄉村旅游專項資金,將其全部用到縣鄉村旅游發展中,重點用于鄉村旅游資源的保護、項目貸款貼息和補助、鄉村宣傳促銷獎勵等上,同時給予新農村建設優先扶持,加大生態環保、水電路氣等設施建設中,將農村飲水和建設工程作為重點,通過推動休閑林場、休閑農村、綠色茶園、庭院大戶延伸、規模果園等發展,針對以農業為依托的旅游項目應優秀安排、優先考慮。組織農民參與到鄉村旅游服務培訓中,尤其是針對導游、營銷、管理以及民俗文化傳承等人員應作為重點培訓對象。
(五)結合農業發展,打造生態旅游
縣不僅擁有享譽國內外的“皇室貢品”芋,同時縣的生豬、馬蹄、生姜、夏橙、八角以及食用菌等均非常聞名,故應將發展的重點放到花卉、桑蠶、速豐林、中草藥等上,以“生態、綠色、體驗、休閑”為主題,真正實現生態旅游的構建,同時將市場需求作為發展向導,在農村的依托下,打造一個民俗文化、自然生態、農林牧漁以及田園景觀的特色農業產業,培訓其一批具有代表性的鄉村旅游點,使其真正成為推動縣旅游發展的動力源。