區委作風建設年活動意見范文

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局機關各科室，局各直屬事業單位：

為貫徹落實全區“作風建設年”動員大會精神，進一步促進全局干部職工轉變作風、提高效能，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務，加快構建現代民政工作新格局,助推率先基本實現現代化建設，決定在全局開展“作風建設年”活動，現提出如下實施意見：

一、總體要求

緊緊圍繞加快轉型發展、建設率先基本現代化示范區和生態經濟發展典范區的總目標，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，以推動民政事業又好又快發展為中心任務，以制度建設為根本保障，以人民群眾滿意為評判標準，突出重點，狠抓關鍵，扎實推進民政機關作風建設，努力營造作風最優、效率最高、服務最佳的發展環境，以作風建設的率先保證各項工作的領先，為確保全年各項目標任務順利完成，開創率先基本實現現代化新局面提供堅強有力的作風保障。

二、主要內容

（一）凝聚一個“高”的認識。

加強作風建設是堅持立黨為公、執政為民的根本要求，是鞏固黨的執政基礎的根本保證。一是抓發動，提高認識。各科室、各單位要在局動員部署的基礎上，組織廣泛宣傳發動，形成齊抓共促局面。通過動員發動，使全體人員充分認識到，新形勢下加強作風建設是應對當前復雜嚴峻的宏觀經濟形勢、推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是加強干部隊伍建設、全面提高服務水平的迫切需要，是密切黨群干群關系、維護社會和諧穩定的迫切需要，是全面推進轉型發展、率先基本實現現代化的迫切需要，是推進民政中心工作落實、服務人民群眾的迫切需要。全局上下要切實增強開展“作風建設年”活動的緊迫感和責任感，把作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效，以機關作風與效能建設的實際成果取信于民。二是抓討論，強化意識。要在全區民政系統干部職工中開展“什么樣的干部才是合格的民政干部”、“什么樣的工作才是服務對象最需要的”、“如何以實際行動立足崗位做好本職工作”的大討論，通過撰寫體會、交流學習、討論心得，提高思想認識，著力解決干部職工在工作、自律等方面存在的突出問題和思想困惑，推動機關作風效能建設不斷深化。

（二）鍛造一個“強”的班子。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。局領導班子成員要充分發揮好帶頭作用，以自己的模范行動引領機關作風和效能建設的提升。一是深化學習提升活動。要在局黨組織中開展“四找四學四比”主題活動，努力爭創基層黨建工作示范點。要以區管干部為重點，繼續開展學習型領導班子建設。通過黨組中心組學習、黨政“一把手”上黨課和各類培訓班、開展“510”思廉日系列活動等形式，引導黨政領導干部強化政治紀律觀念，加強思想道德修養，提升理論聯系實際的水平，提高貫徹科學發展觀的能力、勇于開拓創新的能力、領導現代化建設的能力和處理各種利益關系的能力。二是深化“三解三促”活動。繼續深入開展領導干部下基層活動，結合工作實際，明確走訪對象和服務內容，深入社區、企業和基層單位，尤其要到那些發展困難多、民生難題多、社會矛盾多的地方，訪民情、辦實事、解難題、促發展，進一步融洽黨群干群關系，以為民辦實事的實際成效，檢驗領導干部下基層活動的成果。三是深化訪廉督廉活動。以黨風廉政建設責任制建設為抓手，加強對黨員領導干部遵守《廉政準則》情況的監督檢查，堅持和全面落實約談提醒、述職述廉等制度，引導領導干部執行廉潔從政各項規定，確保黨員領導干部在廉潔自律方面不發生問題。

（三）打造一支“硬”的隊伍。

要把提升干部能力素質作為機關作風效能建設的核心任務，著力打造一支高素質民政機關干部隊伍。一是政治強。要組織開展以“五個一”（開展一次讀書活動，撰寫一篇讀書筆記，舉行一個宣誓儀式，組織一次演講和征文比賽，制定一個民政機關職業道德規范）為主要內容的的職業道德主題教育實踐活動，進一步增強機關干部職業操守和廉潔意識。要持續深入開展學黨章、學黨紀、學形勢“新三學”主題教育活動。通過開展讀書活動、演講和征文比賽、選樹職業道德模范、組織全員培訓等活動，牢固樹立“忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”的意識，努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的民政隊伍形象。二是業務精。以機關黨員干部為重點，深化學習型機關建設，大力弘揚嚴謹求實學風，以學習增長才干，以學習促進工作。要開展以黨的“十八大”精神和民政業務知識為主要內容的學習培訓活動，用所學知識指導實踐、推動工作，年內擬邀請專家教授講課輔導。對外服務窗口要全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，提高為民服務的能力和水平。要提高12345熱線群眾反映問題的辦理時效和質量，確保市民投訴件件有著落，事事有回音。三是紀律嚴。要開展黨政機關厲行節約工作，進一步弘揚艱苦奮斗的作風。要組織開展以“四感.五心”為主要內容的主題教育活動，增強民政干部的“時代感、自豪感、責任感、使命感”，體現民政干部的“愛心、熱心、細心、耐心、誠心”。要重點加強對《區機關工作人員行為規范》的學習，組織開展《區機關工作人員行為規范》大討論和征文活動，通過集中學習、個人自學等形式，努力使制度成為干部職工自覺遵守的行為準則。四是形象好。要在干部職工中開展“三亮三評當模范”主題活動，以“亮身份、亮職責、亮承諾”激發干部職工主體意識和內在動力，以“領導點評、黨員互評、群眾參評”促使整改提升、創先爭優；要在干部職工中開展以“迎接十八大，爭創優異工作業績、爭當優秀民政干部”為主題的“一迎雙爭”活動，推動民政干部帶頭創先爭優、帶頭服務群眾；要在窗口單位中開展“真情暖民心、滿意在民政”創先爭優活動，組織爭創示范崗位、爭當服務標兵、開展技能競賽等，確保群眾滿意度有新提升。

（四）建立一套“嚴”的制度。

抓機關作風效能，關鍵在于制度建設。要把制度建設作為作風建設的基礎來抓，繼續梳理完善各類規章制度，實現以制度管人、按制度辦事。一是完善績效考核制度。繼續深化完善對街道（鎮）民政部門、機關科室、局屬事業單位的三級績效考評體系，更加注重日常考核與年終考核相結合、定性分析與定量分析相結合、考核評價與結果運用相結合，突出內容細化、目標量化、標準硬化，切實發揮考核指標的導向作用。二是深化權力內控制度。機關科室層面以抓制度落實為重點，加強對內控制度執行情況的監督檢查，確保各項制度真正落到實處；直屬單位層面以抓延伸為重點，在烏鶴山公墓和婚姻登記中心進行內控機制建設試點的基礎上，逐步推廣，實現權力運行監控機制全覆蓋。三是暢通社會監督制度。通過召開座談會、發放調查表、設立舉報箱、聘請監督員等形式，廣泛征求基層群眾的意見和建議，自覺接受民政服務對象及社會各界的監督評議。局總支和黨政辦公室要經常監督檢查制度落實情況，嚴肅查處違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，不斷增強干部職工按制度辦事的主動性和自覺性。

（五）創造一份“優”的業績。

作風效能建設的成效如何，最終要以工作成效來體現。一是圍繞亮點創品牌。要以社區服務特色品牌項目、雙擁“八百”系列活動品牌項目等特色重點工作為抓手，力爭形成有特色、民政特點的品牌項目。要在去年民政清風系列活動的基礎上，進一步豐富活動形式、拓展活動內涵，創樹“清風民政”品牌。二是圍繞重點抓進度。要在著眼均等化受益，不斷加大幫扶救助力度；順應老齡化趨勢，努力提高為老服務能力；注重精細化服務，積極推進新型社區建設；加強規范化管理，大力發展慈善公益事業；堅持縱深化推進，全力提升雙擁共建水平；致力長效化發展，不斷規范殯葬管理服務；加強專項化建設，切實抓好社會事務管理；提升信息化水平，持續增強民政工作效能等方面加大推進力度，確保取得實效。三是圍繞難點搞調研。通過對新時期民政工作新趨勢、新特點、新任務的調查研究，認真解決好影響民政工作發展的突出矛盾和問題，在9月底前形成一批有前瞻性、操作性的調研成果，為我區民政工作攻克薄弱點、找準突破點、打造新亮點提供新思路、新見解、新辦法，推動民政事業的創新發展。

（六）營造一個“好”的氛圍。

加強作風效能建設必須有一個良好的內外環境作保障。一是進一步優化政務環境。認真落實《區政務公開和政務服務國家試點區建設工作實施方案》，延伸政務公開和政務服務網絡，充分發揮政務網和民政信息網的作用，不斷提高政務公開和政務服務的信息化和規范化水平。二是進一步促進政風行風。以“建勤廉隊伍、創一流機關、讓人民滿意”為目標，繼續深入開展“三走進三服務”、機關作風效能建設社會評議和“飛行檢查”等活動。通過多種渠道經常聽取基層和群眾對民政機關政風行風和作風效能的意見、呼聲和要求。通過檢查評議，找出差距，總結經驗，改進作風，推動民政系統政風行風建設和機關作風效能建設不斷深化。三是進一步樹立先進典型。以樹立和宣傳創先爭優活動先進典型為重點，以崗位建功、爭創一流為標準，積極開展創先爭優先進集體和先進個人、為民服務示范窗口（單位）、黨員先鋒崗、作風效能示范崗、青年文明號、巾幗文明崗、“模范之星”等評選活動，不斷壯大具有時代特征、富有民政特色的先進模范隊伍，放大典型示范效應。

三、保障措施

1、全面部署，宣傳發動。局機關作風和效能建設領導小組負責“作風建設年”活動的組織領導。局按照區統一部署，制訂“作風建設年”活動實施意見，各科室、各單位要按照局《實施意見》確定的主要內容，明確目標要求和活動內容，加快推進部署，廣泛宣傳發動，形成齊抓共促的良好局面。

2、查找問題，邊整邊改。各科室、各單位要按照“作風建設年”活動的部署要求，把問題整改貫穿始終，從基層群眾最關心、反映最強烈、最需要解決的問題入手，認真查找本科室、本單位作風效能建設方面存在的突出問題，分析原因，制定切實可行的整改措施，抓緊落實整改。

3、建章立制，長效管理。堅持把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固作風建設成果。要結合構建權力運行監控機制目標任務，進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

4、培育典型，總結提高。注意不斷總結經驗，發現、培養和樹立典型。各科室、各單位要認真總結作風效能建設中的先進經驗，通過宣傳推廣，示范引領“作風建設年”活動，通過總結交流、改進工作、完善機制，不斷提升作風效能建設水平。

5、加強考核，嚴格追究。加大“作風建設年”活動的檢查考核力度，考核結果與科室（單位）和個人考核獎懲、評先評優、提拔使用掛鉤。對群眾反映的突出問題整改不力，對明查暗訪中發現的有令不行、有禁不止等作風效能問題，嚴肅追究責任；對違反廉潔自律各項規定的黨員干部，一經發現，按照法律、紀律嚴肅處理。