基層組織建設年活動工作意見范文

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局各黨支部、機關各科室、各直屬事業單位：

基層組織是黨和政府全部工作和戰斗力的基礎，區委確定今年為“基層組織建設年”，充分體現了加強基層組織建設的重要地位和作用。開展基層組織建設年活動，是整體推進我局各級組織建設的重要機遇，也是深入推動創先爭優迎接十八大的重要抓手。根據區委有關要求，現就在全局開展基層組織建設年活動提出如下實施意見：

一、總體要求

開展基層組織建設年活動要全面貫徹落實中央和省、市、區委關于加強基層組織建設的決策部署，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎接十八大，推進率先基本現代化”這一主題，始終遵循“為民服務爭創佳績、組織建設爭先晉位”的“雙爭”要求，組織開展“七個行動”，建立完善“七項措施”，全面加強以黨組織為核心的各類組織建設，努力實現組織建設優秀、隊伍素質優良、工作業績優異、群眾評價優等，為年度民政目標任務的圓滿完成提供強有力的政治、思想和組織保證。

二、重點工作

（一）為民服務爭創佳績：

圍繞群眾最關心、反映最強烈的熱點難點問題，在為老服務、社區建設、社會保障等方面精心謀劃好一系列為民實事項目，讓群眾真切體會到基層組織建設年活動帶來的成效。重點是開展好“七個行動”：

1、社會公益組織孵化行動。探索建立區、街道（鎮）兩級社會組織發展專項基金，制定出臺培育發展社會組織的政策意見，堅持以標準化建設帶動社會組織規范化建設，深化社會組織的評估工作。組建區級社會組織培育指導中心，建立街道級社會組織孵化基地3個以上，新增公益類社會組織15個，備案社會組織40個以上。

2、基層社區管理創新行動。組織實施社區服務“五個一”信息化工程，創新發展社工專業服務，通過政府購買的方式，在社會救助、老年人服務、青少年服務、婦女兒童服務等服務領域，落實3-5個專業社工服務試點項目。推行“一委一居一站一辦一經”服務管理架構，推進黨員網格化管理與社區扁平化管理的有機結合，全面深化以“三制四化”為主要內容的社區扁平化管理新模式，形成在社區黨組統一領導下，社區居委會、社工站、社區社會組織、物業公司、業委會各方面力量共同參與社區管理的基層社會管理新格局。舉辦百名居（村）委主任及其它社區工作者培訓班，全面實施社區工作者“三考兩證”工作，年內“三考”合格率確保50%以上，“二證”持證率有較大幅度提高。

3、養老服務體系深化行動。完成區社會福利中心建設并投入運行，啟動華莊、蠡湖、榮巷三個街道養老機構結轉項目建設，新增機構養老床位500張以上；新建2-3個具有一定規模、功能較強的街道居家養老服務中心，開展社區居家養老服務中心達標創建，確保20家社區居家養老服務中心達到省標“AAA”級水平；推廣居家養老信息服務，擴充特定老年家庭實體服務內容，擴大政府購買服務的特殊老人覆蓋面。

4、軍地共建平臺拓展行動。充分發揮駐區部隊多的政治優勢，扎實開展軍地共建“幸?！被顒印＠^續深化“百個社區結對共建百個連隊”、“百個社區（連隊）爭創雙擁示范”、“百名社區干部結對幫扶百名重點優撫對象”、“百個基層連隊結對幫扶百戶困難家庭”活動。啟動開展“百家兩新組織結對共建百個基層連隊”、“百名部隊干部結對幫教百名困難學生”、“百名兵媽媽體驗軍營生活”、“百名立功官兵看發展”活動。

5、基層困難群眾關愛行動。加大困難群體救助力度，認真落實低保標準自然增長機制以及困難群眾生活補貼與物價上漲聯動機制，全面落實城鄉一體的“三無”對象供養體制。充分發揮民政機關干部聯系群眾、服務群眾作用，深入開展局領導下基層“三解三促”活動，扎實推進機關干部“三走進三服務”活動，組織黨員干部到所結對的社區（村）、企業開展結對幫扶、政策宣講等活動，每名機關黨員干部直接聯系1戶以上群眾，認領1個服務崗位，每年至少在居住地當1天志愿者或參加1次公益活動，進一步樹立民政機關良好形象。

6、慈善公益事業促進行動。拓寬救助資金募集渠道，在確保全年完成1500萬元的基礎上，力爭完成各類善款募集1800萬元以上；深化“愛心慈助.公益服務項目進社區”等慈善項目實施，年內試點1-2家“實業幫扶促致富”慈善項目；新增慈善冠名居家養老服務中心15家，冠名覆蓋面達到50%。

7、殯葬惠民成果提升行動。山區林地殯葬整治長效管理機制運作正常，私埋亂葬“回潮”現象得到有效遏制；經營性公墓規范建設成果繼續鞏固深化；認真落實惠民殯葬政策，殯葬服務領域不斷延伸，大力推進殯葬設施規劃，公益性殯葬設施建設得到加強。

（二）組織建設爭先晉位：

以創先爭優為動力，以爭創基層組織建設示范點為目標，推動局基層組織在完善體制機制、豐富工作內容、活化活動方式、充分發揮作用方面爭先晉位，以自身建設水平的提升推動民政工作水平的躍升。重點是建立完善“七項措施”：

1、建好一本基本情況臺賬。各黨組織開展調查摸底，建立涵蓋組織設置、班子建設、制度建設、陣地建設、黨員分布、黨內活動、作用發揮等情況的黨建工作臺賬，記錄好黨組織生活記錄薄和黨員手冊，切實做到底數清、情況明。

2、理清一個提升發展思路。實施黨支部分類定級，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，采取黨支部自評和黨員群眾評議相結合的辦法進行認級，并報上級黨組織審議，推動基層支部對照先進找準差距，明確爭先晉位目標，制訂整改趕超方案，形成一個符合實際、切實可行的工作思路。

3、建設一批黨群活動陣地。按照“四有”（有組織網絡、有規章制度、有學習場所、有活動設施）的要求，高標準推進黨建活動陣地建設，開展新建黨員活動室達標活動，爭取年內所有支部的黨員活動室全部達標。

4、完善一套務實管用制度。落實“一定三有”、“四有一責”、“四議兩公開”等要求，嚴格“”、民主評議黨員、組織生活、民主生活、黨務公開等黨內活動制度，確保黨組織活動規范化、制度化。

5、豐富一批特色活動載體。在黨員隊伍中開展“三亮三評當模范”主題活動，以“亮身份、亮職責、亮承諾”激發黨員主體意識和內在動力，以“領導點評、黨員互評、群眾參評”促使黨員整改提升、創先爭優；在干部職工中開展以“迎接十八大，爭創優異工作業績、爭當優秀民政干部”為主題的“一迎雙爭”活動，推動民政干部帶頭創先爭優、帶頭服務群眾；在窗口單位中開展“真情暖民心、滿意在民政”創先爭優活動，組織爭創示范崗位、爭當服務標兵、開展技能競賽等，確保群眾滿意度有新提升。在黨的組織中開展“四找四學四比”主題活動，按照“一支部一特色”的要求，努力爭創基層黨建工作示范點，每個支部至少要建立一項管用的創先爭優制度，使創先爭優常態化、長效化，推動民政機關黨建走在前。

6、培養一支素質過硬隊伍。緊緊圍繞年度民政工作重點目標任務，開展以“五個一”（開展一次讀書活動，撰寫一篇讀書筆記，舉行一個宣誓儀式，組織一次演講和征文比賽，制定一個民政機關職業道德規范）為重點內容的的職業道德主題教育實踐活動；開展以黨的“十八大”精神為主要內容的學習培訓活動，用所學知識指導實踐、推動工作，年內擬邀請專家教授講課輔導；切實加大后備干部隊伍培育力度，選派到重點難點崗位實戰鍛煉，著力打造“政治強、業務精、紀律嚴、形象好”的高素質民政機關干部隊伍。

7、樹立一批創先爭優典型。以樹立和宣傳創先爭優活動先進典型為重點，以崗位建功、爭創一流為標準，積極開展創先爭優先進集體和先進個人、為民服務示范窗口（單位）、黨員先鋒崗、作風效能示范崗、青年文明號、巾幗文明崗、“模范之星”等評選活動，不斷壯大具有時代特征、富有民政特色的先進模范隊伍，放大典型示范效應。

三、方法步驟

“基層組織建設年”活動原則上按以下三個階段進行：

1、動員部署階段（2012年3月中、下旬）

在深入調研、排查梳理的基礎上，3月上旬，局召開基層組織建設年動員大會進行全面部署；3月下旬，局各黨支部召開黨員大會進行深入發動，并將本單位開展基層組織建設年活動的實施方案報局基層組織建設年活動領導小組辦公室。

2、深入實施階段（2012年3月底—10月）

結合年度目標任務，局各級黨組織對工作中存在問題進行梳理，特別是黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統籌解決的問題。按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。

3、總結驗收階段（2012年11月—12月）

局各級黨組織要按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先晉位的成效是否明顯等方面，認真總結好經驗、好做法，探索操作性強的長效機制。11月20日前，將活動總結上報局基層組織建設年活動領導小組辦公室。12月初，局基層組織建設年活動領導小組結合年度工作對各黨組織開展基層組織建設年活動情況進行檢查驗收，并做好迎接上級黨組織檢查準備。

四、組織領導

在局黨組統一領導下，堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記切實履行第一責任人職責。局黨組建立“基層組織建設年”活動領導小組加強組織領導，下設辦公室負責日常工作；成立工作指導組，對各支部具體指導。各級黨組織形成合力、整體推進。要加強對基層組織建設年的宣傳，形成輿論聲勢，營造良好氛圍。各單位要結合實際，探索創新，創造積累新鮮經驗。要把基層組織建設年與開展創先爭優活動有機融合，與各項工作緊密結合，引導廣大黨員以良好風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。