科學發展觀學習實踐活動實施方案范文

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根據市委學習實踐科學發展觀活動試點工作統一部署，市民宗局學習實踐活動試點第二階段從1月中下旬開始，到3月中下旬結束。

第二階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段。這一階段重點是把握“開好專題民主生活會、形成高質量的領導班子分析檢查報告、組織好群眾評議”三個重點環節。做好這一階段工作對確保學習實踐活動取得實效至關重要。現按照市委學習實踐活動試點第二階段工作要求，結合局《學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》，就做好局學習實踐活動試點第二階段工作提出如下實施辦法:

一、召開領導班子專題民主生活會

1、繼續深化學習調研。第二階段即分析檢查階段，對領導班子和領導干部開展活動提出了更高的要求。要在前階段學習調研的基礎上,進一步研讀中央印發的兩個讀本，深入學習黨的十七大報告和十七屆三中全會決定，學習領導重要講話精神，學習市委十一屆七次全會精神，加深對科學發展觀深刻內涵和根本要求的理解,引導黨員干部把思想統一到中央對當前形勢的判斷和作出的決定部署上來，增強共克時艱的信心和勇氣，形成保增長、促轉型、維穩定，全力推進經濟社會又好又快發展的全面共識和強大合力。繼續深化細化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找突出問題結合起來,與創新工作機制結合起來,與加強和改進領導作風結合起來,進一步修改完善調研報告,切實轉化調研成果。

2、認真排查存在問題。在前階段深入開展解放思想大討論基礎上,領導班子成員和黨員干部聯系思想實際和工作實際,認真查找班子和個人在思想、工作、作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要認真聽取和全面梳理群眾意見，并根據群眾所提意見有針對性地撰寫領導班子民主生活會發言材料和局領導班子分析檢查報告。

3、召開專題民主生活會。圍繞“構筑無錫科學發展新優勢、攀登基本現代化新高峰”主題召開局領導班子民主生活會。民主生活會結合年度民主生活會合并召開，并適當擴大列席人員范圍。會議重在總結經驗、分析問題、明確思路、推動科學發展。會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，找準問題，形成共識。會議要深入剖析影響民族宗教工作科學發展的根源，認真開展批評和自我批評,開誠布公地談問題，實事求是地提意見，體現民主團結、務實創新的良好氛圍。根據市委統一安排，局領導班子民主生活會安排在2月中旬。會前7天左右,局黨組向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動試點工作領導小組辦公室、市委第五指導檢查組報告,約請派員參加會議。局其他黨員干部以支部專題組織生活會為基本形式，認真開展“三查三看”，進行自我檢查分析：一查思想認識，看是否領會和把握了科學發展觀和市委十一屆七次全會的本質內涵和精神要求；二查工作水準，看是否實現了科學發展、創新發展；三查作風形象，看是否做到務實、創新、廉潔、和諧。

二、形成領導班子分析檢查報告

1、認真起草局領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是學習實踐活動區別以往學習教育活動的一個特點、重點和亮點,是活動成果的一個重要載體和集中體現。領導班子分析檢查報告要充分反映局貫徹落實科學發展觀的實際情況，做到總結成效簡明扼要，梳理問題系統全面，分析問題實事求是。具體做到四個寫清楚：一是寫清楚在學習調研、深入分析當前形勢對我市民族宗教工作帶來的挑戰和不利影響的基礎上，黨員干部在貫徹落實科學發展觀，實現民族宗教工作健康發展上形成的共識，特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措；二是寫清楚黨的十六大以來市民宗局貫徹落實科學發展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題，問題產生的主要根源；三是寫清楚市民宗局在學習實踐科學發展觀活動中發現的不適應不符合科學發展觀的苗頭性、傾向性問題，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過努力在一段時間內要解決的突出問題,提出解決問題的新舉措；四是寫清楚市民宗局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設，改進作風的具體措施。

2、充分吸收各方面意見建議。起草分析檢查報告前，對市民宗局貫徹落實科學發展觀情況調查問卷收集的意見、民宗干部和民宗界人士在座談會上提出的建議和局機關黨員干部學習討論交流會反映的問題和建議進行系統的整理，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對局領導班子及其成員提出的批評意見,提交局領導班子和領導成員討論分析,使班子分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧。分析檢查報告突出檢查和分析這兩個要素，以區別于工作總結或工作報告。局黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫。

3、仔細討論修改分析檢查報告。*月下旬召開局黨組擴大會議，討論修改局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。會議由局黨組主要負責同志主持,黨組成員和局機關處室負責同志參加。會議召開前將局領導班子分析檢查報告印發參會人員人手一份，確保參會人員會前充分酌量，會中積極發言。會議期間組織討論,確保參會人員充分發表意見。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,進行專題研究,并將這些意見和建議充實到分析檢查報告中。

三、組織群眾評議

1、組織開展評議。3月上旬組織開展群眾評議工作，采取座談會和書面評議等形式，組織局機關黨員干部和群眾,市級黨代表、人大代表、政協委員,基層民宗干部和民宗團體、宗教教職人員代表,以及與民族宗教工作聯系比較緊密的部門或單位的負責人等,對分析檢查報告進行評議。參加評議的人員范圍同試點工作基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保具有代表性、層次性和廣泛性。參評人員要比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力,以保證評議質量。參評人員針對分析檢查報告內容，著重評議局領導班子對科學發展觀的認識深不深；調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準；原因分析得透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清；制定的工作措施行不行；按照科學發展觀要求加強局領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、反復修改完善。對群眾評議中提出的意見,要認真研究,充分吸收,體現到分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果經市委第五檢查指導組把關后,報市委學習實踐活動試點工作領導小組辦公室，同時報市委、市政府分管領導審閱。

3、做好公布工作。3月中旬，在根據評議情況對分析檢查報告進行修改完善的基礎上，將分析檢查報告的內容在局政務網站和局政務公開欄上公開，請群眾作進一步的評議。

四、加強組織領導

在局深入開展學習實踐科學發展觀活動試點第二階段，局黨組要切實加強對三個重點環節的組織領導，主要負責同志要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。這一階段，要把解決突出問題擺上重要位置。一方面切實解決群眾反映強烈的突出問題，集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的實事；另一方面及早啟動創新體制機制工作，在深入調研的基礎上，按照科學發展觀的要求，對現有的政策、制度、辦法進行認真清理，好的要堅持、過時的要廢止、不健全的要完善，進一步完善推動科學發展的思路和舉措。同時要注重搞好總結宣傳，及時總結宣傳學習實踐活動中的做法、體會和成效。注重統籌兼顧，抓住春節契機，做好群眾工作，維護社會和諧，保持社會穩定，做到“兩手抓、兩促進”。

第二階段工作基本結束時，要召開轉段會議，認真總結第二階段工作，研究部署第三階段工作。