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根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,市民宗局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段從1月中下旬開始,到3月中下旬結(jié)束。
第二階段是承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段。這一階段重點(diǎn)是把握“開好專題民主生活會(huì)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織好群眾評(píng)議”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。做好這一階段工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。現(xiàn)按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段工作要求,結(jié)合局《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》,就做好局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段工作提出如下實(shí)施辦法:
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。第二階段即分析檢查階段,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動(dòng)提出了更高的要求。要在前階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研讀中央印發(fā)的兩個(gè)讀本,深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)決定,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,學(xué)習(xí)市委十一屆七次全會(huì)精神,加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和根本要求的理解,引導(dǎo)黨員干部把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的決定部署上來,增強(qiáng)共克時(shí)艱的信心和勇氣,形成保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全面共識(shí)和強(qiáng)大合力。繼續(xù)深化細(xì)化調(diào)查研究工作,把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題結(jié)合起來,與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來,與加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)結(jié)合起來,進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告,切實(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
2、認(rèn)真排查存在問題。在前階段深入開展解放思想大討論基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,認(rèn)真查找班子和個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要認(rèn)真聽取和全面梳理群眾意見,并根據(jù)群眾所提意見有針對(duì)性地撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)發(fā)言材料和局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
3、召開專題民主生活會(huì)。圍繞“構(gòu)筑無錫科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、攀登基本現(xiàn)代化新高峰”主題召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。民主生活會(huì)結(jié)合年度民主生活會(huì)合并召開,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、明確思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,找準(zhǔn)問題,形成共識(shí)。會(huì)議要深入剖析影響民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的根源,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),開誠(chéng)布公地談問題,實(shí)事求是地提意見,體現(xiàn)民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)安排在2月中旬。會(huì)前7天左右,局黨組向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委第五指導(dǎo)檢查組報(bào)告,約請(qǐng)派員參加會(huì)議。局其他黨員干部以支部專題組織生活會(huì)為基本形式,認(rèn)真開展“三查三看”,進(jìn)行自我檢查分析:一查思想認(rèn)識(shí),看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆七次全會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵和精神要求;二查工作水準(zhǔn),看是否實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展;三查作風(fēng)形象,看是否做到務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、和諧。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、認(rèn)真起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別以往學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn),是活動(dòng)成果的一個(gè)重要載體和集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分反映局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,做到總結(jié)成效簡(jiǎn)明扼要,梳理問題系統(tǒng)全面,分析問題實(shí)事求是。具體做到四個(gè)寫清楚:一是寫清楚在學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析當(dāng)前形勢(shì)對(duì)我市民族宗教工作帶來的挑戰(zhàn)和不利影響的基礎(chǔ)上,黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)民族宗教工作健康發(fā)展上形成的共識(shí),特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措;二是寫清楚黨的十六大以來市民宗局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題,問題產(chǎn)生的主要根源;三是寫清楚市民宗局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的苗頭性、傾向性問題,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是寫清楚市民宗局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。
2、充分吸收各方面意見建議。起草分析檢查報(bào)告前,對(duì)市民宗局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況調(diào)查問卷收集的意見、民宗干部和民宗界人士在座談會(huì)上提出的建議和局機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)討論交流會(huì)反映的問題和建議進(jìn)行系統(tǒng)的整理,尤其是要原原本本匯總基層和群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評(píng)意見,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員討論分析,使班子分析檢查報(bào)告充分反映實(shí)際情況,真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧。分析檢查報(bào)告突出檢查和分析這兩個(gè)要素,以區(qū)別于工作總結(jié)或工作報(bào)告。局黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。
3、仔細(xì)討論修改分析檢查報(bào)告。*月下旬召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議,討論修改局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。會(huì)議由局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組成員和局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議召開前將局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告印發(fā)參會(huì)人員人手一份,確保參會(huì)人員會(huì)前充分酌量,會(huì)中積極發(fā)言。會(huì)議期間組織討論,確保參會(huì)人員充分發(fā)表意見。會(huì)議結(jié)束后,對(duì)參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)反映比較集中的突出問題,進(jìn)行專題研究,并將這些意見和建議充實(shí)到分析檢查報(bào)告中。
三、組織群眾評(píng)議
1、組織開展評(píng)議。3月上旬組織開展群眾評(píng)議工作,采取座談會(huì)和書面評(píng)議等形式,組織局機(jī)關(guān)黨員干部和群眾,市級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員,基層民宗干部和民宗團(tuán)體、宗教教職人員代表,以及與民族宗教工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位的負(fù)責(zé)人等,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍同試點(diǎn)工作基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮,確保具有代表性、層次性和廣泛性。參評(píng)人員要比較熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和評(píng)議能力,以保證評(píng)議質(zhì)量。參評(píng)人員針對(duì)分析檢查報(bào)告內(nèi)容,著重評(píng)議局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深;調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn);原因分析得透不透;對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清;制定的工作措施行不行;按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。
2、反復(fù)修改完善。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見,要認(rèn)真研究,充分吸收,體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果經(jīng)市委第五檢查指導(dǎo)組把關(guān)后,報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
3、做好公布工作。3月中旬,在根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善的基礎(chǔ)上,將分析檢查報(bào)告的內(nèi)容在局政務(wù)網(wǎng)站和局政務(wù)公開欄上公開,請(qǐng)群眾作進(jìn)一步的評(píng)議。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)第二階段,局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,充分發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際,分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;帶頭聽取群眾意見建議,接受群眾評(píng)議。這一階段,要把解決突出問題擺上重要位置。一方面切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事;另一方面及早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)現(xiàn)有的政策、制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真清理,好的要堅(jiān)持、過時(shí)的要廢止、不健全的要完善,進(jìn)一步完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。同時(shí)要注重搞好總結(jié)宣傳,及時(shí)總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的做法、體會(huì)和成效。注重統(tǒng)籌兼顧,抓住春節(jié)契機(jī),做好群眾工作,維護(hù)社會(huì)和諧,保持社會(huì)穩(wěn)定,做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
第二階段工作基本結(jié)束時(shí),要召開轉(zhuǎn)段會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)第二階段工作,研究部署第三階段工作。