人口監測與家庭發展科重點工作總結范文

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2020年，人口監測和家庭發展工作,緊緊圍繞新時期計劃生育工作重點，聚焦實施全面兩孩政策，不斷完善配套措施，統籌推進服務管理改革，提升基層服務能力，完善利益導向，構建支持生育的政策體系，積極推進母嬰設施標準化建設和3歲以下嬰幼照護服務工作。現將工作總結匯報如下：

一、人口信息指標完成情況

統計年度全區總人口706362人，其中育齡婦女180597人，已婚育齡婦女127386人，總出生人口8220人，其中：一孩出生3918人，二孩出生3924人，多孩出生378人（政策外多孩125人），較去年同期少出生1590人。總性別比103.92，出生率11.64‰，死亡率2.87‰，自然增長率10‰，綜合節育措施率95.7%，政策外多孩比2%。

(一）加強人口監測，提升數據質量。認真落實人口監測統計調查制度，動態核查更新全員人口數據庫。不定期隨機抽取街鎮、大社區，對人口基礎信息、出生錯漏報、孕情刪除、業務卡片邏輯審核錯誤，以及醫院、公安、民政比對信息等，是否準確及時更新進行督查，針對督查的問題，現場指導解決，將督查結果進行全區通報，召開業務培訓會要求整改落實。每月與公安、民政、婦計中心進行數據聯通，及時下發街鎮、大社區，不斷完善全員數據質量。及時處理流動已婚育齡婦女的基本信息、妊娠、出生等信息，流動平臺報表每日監控，異常數據查找原因，落實到人，確保流動人口均等化服務落到實處。

（二）提升基層工作能力，深化“互聯網”服務。

全面落實兩孩政策，加強政策宣傳力度，提升計生服務水平。一是認真落實生育登記制度，嚴格計劃生育證件辦理流程、簡化辦證手續，減少辦證投訴，全面推行網上微信辦證服務，并實行全程，送證上門或快遞送達。二是落實“一次登記全程服務”，對符合條件的人群給予發放市健康家庭一卡通手冊和告知單，為廣大育齡群眾生育全程給予貼心指導，實現個人信息一次性登記、多部門共享，落實生育登記全程服務。三是落實區紀委“陽光村務”工作，按照區紀委要求對辦理再生育證對象，需將信息錄入“陽光村務”平臺，每月進行督查及通報，確保街鎮、大社區錄入信息準確到位，提高了辦理再生育證的公正性和透明度。今年共計辦理計生證件12004件，其中：再生育證144件、生育登記5856件，獨生子女光榮證475件，流動人口婚育證明8件，發放健康家庭一卡通5521本。

二、積極爭創優質服務先進單位

一是區級創建。2020年8月初，市衛健委轉發了《關于印發省開展全國計劃生育優質服務先進單位創建活動方案的通知》，并召開創建計劃生育優質服務先進單位推進會。會后，我區緊跟步伐，積極爭創，立即召開了創建全國計劃生育優質服務先進單位會議，將工作任務分解下壓。在短短十天時間內，依據創建活動方案的要求，收集了計劃生育的黨政領導、人口監測、生育支持、嬰幼兒照護、扶助保障、基層網絡六個方面的資料，匯編成冊上報。經省衛健委組織專家驗收評審，我區在全省排名第三，確定為省級計劃生育優質服務先進單位，并推薦為國家級計劃生育優質服務先進單位，目前公示已結束。二是街鎮、大社區創建。2020年9月，市下發了關于印發《市開展計劃生育優質服務先進單位創建活動方案》的通知，接通知后，我科室立即轉發文件并召開會議，組織學習研讀文件內容，按照要求對照標準做好創建申報，通過區級審核申報，最終7家單位申報創建市計劃生育優質服務先進單位。（常青街道、大圩鎮、濱湖世紀社區、義城街道、同安街道、駱崗街道、方興社區）。

三、推進利益導向機制，建立家庭發展支持體系

（一）落實獎特扶政策，確保應享盡享。2020年是計生獎特扶特殊的一年，全國新人口統籌業務管理平臺（新padis系統）于2019年12月1日正式上線。按國家要求，2020年新增獎特扶對象必須在2月28日前錄入完畢。我科室按照序時進度和要求，一是政策解讀。召開了街鎮、大社區具體負責人業務培訓會議，會議重點介紹2020年三項制度口徑答疑、獎特扶對象資格確認等內容進行詳細解釋和說明，要求做到不錯報，不漏報。二是區級走訪。統一部署，成立5個走訪小組，對13個街鎮、大社區進行區級走訪，在規定時間內（兩周內）完成區級新增獎特扶人員的走訪確認工作，共走訪1611人。三是獎特扶系統培訓。由于疫情期間，分批組織13個街鎮、大社區業務人員進行國家新系統培訓、登錄注冊，并通過一對一指導，確保準確錄入，截至2月底，完成獎特扶對象系統錄入及區級審核工作，共錄入新增對象275人、退出對象55人。2020年全區獎特扶對象共計8318人（獎扶3254人，獎扶擴面4272人，特扶792人），新增獎特扶人員1667人（獎扶178人,獎扶擴面1392人,特扶97人）。全區共發放資金1991.52萬元（獎扶726.024萬元，獎扶擴面475.344萬元，特扶790.152萬元）。3月底全部打卡發放到個人賬戶。

（二）落實領取獨生子女父母光榮證的退休一次性獎勵。自合政【2017】11號文件出臺以來，我區按照“快捷、便民、優質服務”的原則，不等不靠，主動與社保、民政、財政等多部門加強溝通協調，確保每個符合條件的群眾都能按照政策領到退休一次性獎勵資金。申請人在戶籍所在地社居委填表申報，經三級審核蓋章，確保不錯發，不漏發。截止10月，我區共計發放1114人，發放補助資金331.8萬元。

（三）落實節育措施獎勵全覆蓋。一是提高長效節育措施獎勵標準。對農村地區計劃生育二女戶家庭自覺落實長效節育措施的，一次性給予4500元獎勵（其中市1500元，區承擔2000元，街鎮配套1000元）；對農村地區依法生育的育齡夫妻能自覺落實長效節育措施的，一次性給予1600元獎勵（其中市獎勵600元，區配套1000元）。二是對實施其他節育措施的人員，按照不同的類型分別給予200-400元的一次性補助。截止目前，2020年獎勵1098人，發放獎勵資金37.7萬元。

（四）落實計劃生育聯系幫扶制度。我區按照市衛辦秘【2014】553號文件精神。積極推動特殊困難家庭聯系幫扶工作。全面了解特殊困難家庭的生活現狀，在全區范圍內對計劃生育特別扶助家庭開展節日慰問。組織街鎮、大社區做好春節、端午、中秋走訪慰問。區衛健局將慰問金納入預算，列入補助街鎮的資金項目中，鼓勵街鎮、大社區配套，端午、中秋每戶慰問金額不低于200元，上門給予實物慰問，增強與對象戶之間的情感溝通。春節期間，給予每個特扶對象發放800元的慰問金。截止目前，共發放慰問金134.688萬元。

（五）落實計生家庭特殊困難老齡護理補貼規定。為了做好2020年新增計生家庭特殊困難老齡護理補貼摸底申報工作。組織成立4個失能評估對接組，一是摸底造冊符合條件人員，做好計生特殊家庭檔案。二是做好場地安排，維持評估現場秩序。三是配合評估專家，做好信息核實，登記工作。通過專家組鑒定，共有39人符合失能評估條件。全區共有435人符合發放老年失能補貼條件（其中輕度失能109人，中度失能195人，重度失能131人），共計212.025萬元。10月底前所有資金已發放到個人帳戶。

（六）創建家庭發展中心示范點。通過街鎮、大社區上報，組織評比和篩選，上報3家省級家庭發展中心示范點（常青街道竹西社區、蕪湖路街道曙光社區、望湖街道沁心湖社區）。于8月初已通過市級專家組抽查評審驗收。通過創建示范點，增強了服務意識，發揮了帶頭示范作用，為推進全區家庭發展工作作出表率。

（七）落實“三個全覆蓋”專項行動。2020年8月底，市衛健委轉發了國家衛健委辦公廳《關于開展落實計劃生育特殊家庭家庭聯系人制度等“三個全覆蓋”專項行動的通知》及省衛健委《關于貫徹落實“三個全覆蓋”專項行動的通知》,我委高度重視，第一時間將文件轉發到各街鎮、大社區，并立即召開衛健工作負責人會議，成立計劃生育特殊家庭“三個全覆蓋”專項行動工作領導小組，工作責任到人。要求街鎮、大社區對照計劃生育特殊家庭“三個全覆蓋”專項行動自查評估表，認真查缺補漏，逐項抓整改，逐條抓落實。我區按照實事求是的原則,開展自查自糾,根據自查情況,全面總結計劃生育特殊家庭幫扶工作存在的薄弱環節,并制訂針對性的措施,切實落實各項制度,深入做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作。

四、推進母嬰設施建設，完善托育備案機制

（一）完善托育備案。根據國家、省、市相關文件精神，我區出臺了《關于印發<區關于促進和加強3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案>的通知》文件，完善了區托育備案方案和流程，使托育備案工作得以正常開展。截止目前，區托育機構在市場監督管理局注冊48家，衛健委備案9家，備案的托育機構分別為：貝樂家嬰幼兒托育服務有限公司（太湖路店）、省童尚小鹿家嬰幼兒托育服務有限公司信達天御分公司、傲圣寶貝嬰幼兒托育服務有限公司、諾蒙嬰幼兒托育服務有限公司、睿貝希嬰幼兒托育服務有限公司、省愛語希嬰幼兒托育服務有限公司萬科藍山分公司、濱悅堡嬰幼兒托育服務有限公司、樂高樂嬰幼兒托育服務有限公司、綠優優嬰幼兒托育服務有限公司。

（二）兌現財政支持。為進一步落實國家、省市關于3歲以下嬰幼兒照護服務相關工作，健全完善生育支持、幼兒養育，提升我區嬰幼兒照護養育水平，我區將3歲嬰幼兒照護服務工作經費納入年度專項經費預算，對2019年備案成功的2家托育機構給予資金支持，每家托育機構6萬元，合計12萬元（區財政給予5萬元，市財政給予7萬元）。對2020年備案成功的7家備案機構，擬組織街鎮、大社區衛健工作負責人進行托育機構現場評審，評定分為三個檔次，一等示范點1名，獎金6萬元，二等示范點2名，各獎金5萬元，三等示范點4名，獎金各3.5萬元。共計獎勵資金30萬元。

（三）大力推進普惠制托育機構建設。在區托育機構備案的9家中，沒有1家是普惠制機構，在市領導和區領導的指導下，我區積極推進普惠制托育機構建設。萬年埠街道和義城街道通過社區用房，開展普惠制托育服務機構。萬年埠街道，在云海社區服務中心規劃800平方建設普惠性托育機構，明年年初可以招生營業。義城街道，在迎淮社區規劃500平方建設普惠性托育機構，現已交房，下一步將進行設計、裝修。普惠性托育服務的供給，將有力的推動區托育行業的發展，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（四）關于進一步做好母嬰設施建設的自查工作。積極落實母嬰設施標準化建設，提升母嬰公共場所服務供給能力，為全面兩孩政策提供更加優質的公共服務保障。根據《關于加快推進母嬰設施建設的指導意見》（國衛指導發〔2016〕63號）文件精神，實現我區重要交通樞紐、旅游景區、大型商超、商業街區和醫療機構等場所應設盡設，滿足群眾對母嬰設施的基本需求。明確要求2020年底，全區所有應配置母嬰設施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設施。10月中旬，市衛健委轉發省衛健委《關于就一步做好母嬰設施建設的通知》，我科室立即轉發文件至街鎮、大社區，傳達文件精神，要求各街鎮、大社區高度重視母嬰設施建設，結合工作實際適時開展自查，同時上報母嬰設施建設臺賬及母嬰設施建設統計總表，以掌握我區母嬰設施進展。擬于十二月中旬，由我科室牽頭，系統的督察全區母嬰設施建設，針對抽查的問題進行現場指導反饋，整改到位。

五、落實疫情防控指導工作

一是做好疫情防控指導組與街鎮、大社區衛健辦對接，參與指導組督導包保街鎮、大社區防控，對于防控指導組在指導中發現的問題，與街鎮、大社區衛健辦進行溝通、協調。二是根據屬地管理原則，加強對備案托育機構常態化疫情防控的指導及督查。三是托育機構復工復產指導。5月14日，區衛健委組織區疾控中心、區婦計中心、區衛生監督所對通過備案的托育機構開園前的準備、開園后的消毒及突發情況處置等工作進行督查和指導，并組織轄區各街鎮、大社區社會事務部部長、衛健辦主任現場觀摩、培訓，落實屬地管理。

六、下一步工作計劃

（一）工作督查。擬于十二月中旬開展2020年度人口監測、利益導向、婦幼工作督查。

（二）兌現托育機構財政支持。

（三）嚴格兌現獎懲。依據包政〔2019〕99號《關于做好2019年計劃生育目標管理責任制考評的通知》，做好2019年考評結果，兌現獎懲。