人口與社會(huì)論文范文

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第1篇

關(guān)鍵詞:旅游人口社會(huì)文化預(yù)防措施

旅游人口在構(gòu)建和諧旅游目的地中的社會(huì)文化作用

旅游人口是指購(gòu)買旅游產(chǎn)品并具有流動(dòng)性質(zhì)的消費(fèi)人口,是旅游業(yè)發(fā)展的三大要素之一(另兩個(gè)要素為吸引物和媒介)。旅游人口是旅游系統(tǒng)中的重要組成部分,其特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。中國(guó)旅游人口就是指購(gòu)買中國(guó)旅游產(chǎn)品的消費(fèi)人口,或者說是以中國(guó)為旅游目的地的旅游者,按照其來源地可分為國(guó)際旅游人口和國(guó)內(nèi)旅游人口。研究旅游人口是為了揭示旅游人口內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制,為旅游企業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)決策依據(jù)。一般而言,旅游人口對(duì)目的地社會(huì)文化的重要作用表現(xiàn)在以下幾方面:

有利于發(fā)展旅游物流、資金流和信息流。以往旅游人口的流動(dòng)總是比較單一,認(rèn)為其僅僅是一種人員流動(dòng),其實(shí),旅游人口流還涵蓋旅游物流、旅游資金流和旅游信息流,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。旅游物流是指由于旅游活動(dòng)的開展,在旅游客源地和目的地之間產(chǎn)生的物質(zhì)流動(dòng)。旅客出游,要隨身攜帶物品;返回時(shí),一般會(huì)買回大量紀(jì)念品和土特產(chǎn)品,這些都是旅游物流。我國(guó)近幾年國(guó)際旅游創(chuàng)匯中,大約有20%來源于旅游產(chǎn)品銷售,在旅游產(chǎn)品發(fā)達(dá)地區(qū),該值則可增加一倍。因此,加強(qiáng)旅游物流的開發(fā)研究十分必要。旅游資金流是指伴隨著旅游活動(dòng)產(chǎn)生的資金流動(dòng),它除了包括旅游者的消費(fèi)支出外,還包括旅游活動(dòng)中的招商引資、吸引外資進(jìn)入。旅游信息流是指與旅游活動(dòng)有關(guān)的并伴隨旅游活動(dòng)而產(chǎn)生的信息傳遞及交流。現(xiàn)在人類已進(jìn)入信息時(shí)代,新信息技術(shù)的應(yīng)用必將使旅游業(yè)發(fā)生更深刻的變化。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言,伴隨著旅游活動(dòng)產(chǎn)生的信息流具有更深遠(yuǎn)的意義,它是旅游目的地與客源地之間開展合作的向?qū)А?/p>

有助于提高民族素質(zhì)并培養(yǎng)愛國(guó)主義情感。旅游目的地的居民無論是聽到外國(guó)游客對(duì)其國(guó)家和民族的稱贊,還是在國(guó)內(nèi)旅游中目睹祖國(guó)的壯麗河山、歷史古跡和國(guó)家建設(shè)新貌,都會(huì)啟迪、激發(fā)和增加民族自豪感,增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的熱愛。我國(guó)歷史悠久,古今文明享譽(yù)中外,社會(huì)主義建設(shè)蒸蒸日上,國(guó)際地位不斷提高,對(duì)這些國(guó)情的發(fā)展變化,人們除了可以通過新聞媒體和出版物得到了解之外,如果能通過旅游目睹和親身體驗(yàn),就更能開闊眼界,增長(zhǎng)知識(shí)和才干,陶冶情操,增強(qiáng)愛國(guó)主義精神。

有利于促進(jìn)民族文化的保護(hù)和發(fā)展。民族文化是一個(gè)國(guó)家和民族的寶貴資源,隨著旅游活動(dòng)的開展,為適應(yīng)游客的需要,一些幾乎被人們遺忘的傳統(tǒng)風(fēng)俗和文化活動(dòng)得到了恢復(fù)利用、延續(xù)和發(fā)展;傳統(tǒng)的民間藝術(shù)得到重視和開發(fā);瀕臨毀滅的歷史文物得到修復(fù)和維護(hù);一些不復(fù)存在的古跡得到復(fù)制。

促進(jìn)旅游目的地社會(huì)文化的現(xiàn)代化。首先,旅游人口能促進(jìn)目的地社會(huì)文化在物質(zhì)層面上的現(xiàn)代化。為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,吸引游客前來游覽觀光,接待地會(huì)不斷改進(jìn)自己的物質(zhì)條件,新的文化設(shè)施會(huì)有所增加,文化環(huán)境不斷優(yōu)化。其次,旅游能促進(jìn)目的地科學(xué)技術(shù)水平的提高。旅游發(fā)展過程中,不斷對(duì)目的地科學(xué)技術(shù)提出新的要求,要求與旅游有關(guān)的交通運(yùn)輸工具、通訊工具以及旅游服務(wù)設(shè)施和設(shè)備等更加快速、便利、舒適和安全。再次,在旅游活動(dòng)的影響下,目的地的社會(huì)行為方式、價(jià)值觀念會(huì)發(fā)生演變,這種演變?cè)诳傮w上會(huì)更趨向開放,更趨向國(guó)際化和現(xiàn)代化。

有利于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的交流與發(fā)展。旅游人口對(duì)目的地科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:在游客中不乏各行業(yè)的專家、學(xué)者,他們?cè)诔鲈L目的地時(shí),往往要求參觀目的地有關(guān)單位和設(shè)施,并同相關(guān)單位的人員進(jìn)行交流,這樣一來旅游目的地也可從中增加對(duì)有關(guān)科技領(lǐng)域的了解,還能獲得重要信息、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);為適應(yīng)游客需求,目的地的旅游發(fā)展也常常對(duì)科學(xué)技術(shù)提出新的要求,要求相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于旅游設(shè)施和設(shè)備的改造和建設(shè)之中。例如飯店電腦預(yù)訂和管理系統(tǒng)自動(dòng)化、磁懸浮列車等。

旅游人口可能引發(fā)的社會(huì)文化問題及其原因

(一)旅游人口將可能引發(fā)社會(huì)文化問題

不良游客的“示范效應(yīng)”。在旅游過程中,游客會(huì)不自覺地將其思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活習(xí)俗與生活方式帶到旅游接待地,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?特別是旅游從業(yè)人員會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的潛移默化的影響。游客某些不良的價(jià)值觀和生活方式會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生“示范效應(yīng)”,會(huì)影響旅游目的地社會(huì)治安,危及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

干擾居民生活,誘發(fā)主客矛盾。大量游客的到來,若處理不好,有可能誘發(fā)旅游接待地居民同游客之間的矛盾。主要表現(xiàn)在:在旅游目的地接待客量有限的情況下,大量游客的涌入,會(huì)造成交通堵塞、景區(qū)擁擠、公用設(shè)施緊張,干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?引起居民對(duì)游客的不滿和抱怨;在目的地物資供應(yīng)能力有限的情況下,各種物資優(yōu)先供應(yīng)外來游客,使當(dāng)?shù)鼐用竦墓?yīng)數(shù)量減少或質(zhì)量降低,給當(dāng)?shù)鼐用駧聿槐?招致居民的不滿;某些游客的傲慢自大和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦牟蛔鹬貢?huì)激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦脑购藓蛻嵟?從而引發(fā)主客之間的關(guān)系緊張。

接待地固有文化被不正當(dāng)?shù)厣唐坊⒂顾谆ｋS著旅游的發(fā)展,為迎合游客的需要,傳統(tǒng)文化常常被商品化,隨時(shí)被搬上“舞臺(tái)”,向游客演示,并對(duì)其在程序、形式和內(nèi)容上進(jìn)行壓縮刪改,使其失去了民族傳統(tǒng)的價(jià)值和意義。一些代表地方特色的東西被任意改頭換面或大肆仿造,似乎其存在的基礎(chǔ)不再是當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活,而是旅游者的需求;受旅游活動(dòng)的影響,接待地的宗教文化也極易失去其本來的神圣性和象征意義。所有這一切,不是使旅游者全面有效地接觸和發(fā)現(xiàn)接待地活生生的文化,而是接受了一種經(jīng)過“包裝”的“偽文化”,而且接待地固有的文化也會(huì)因此而逐漸失去特色。

接待地歷史文化遺產(chǎn)遭受不同程度的人為破壞。游客對(duì)接待地歷史文化遺產(chǎn)的損害,一類是由于游客們不檢點(diǎn)的行為造成的,另一類則是旅游發(fā)展的必然結(jié)果。現(xiàn)實(shí)中有很多這樣的現(xiàn)象:一些旅游者每到一處,常常為了滿足某些幼稚的私欲而有意無意地毀壞他們不辭辛苦,甚至千里迢迢地特地去觀賞的“寶物”,例如我國(guó)甘肅境內(nèi)的陽關(guān)古堡屢遭踐踏。我國(guó)萬里長(zhǎng)城、北京故宮等著名人文旅游景點(diǎn)也有類似問題存在。除了來自旅游者直接或間接的破壞之外,接待地的歷史文化遺產(chǎn)還有可能因開發(fā)和保護(hù)不當(dāng),造成“建設(shè)性破壞”。因規(guī)劃不當(dāng)、管理不力或者片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益,一些古都、古城的歷史風(fēng)貌被削弱,一些古建筑被毀壞或被改造得面目全非。

(二)產(chǎn)生上述社會(huì)文化問題的原因

旅游人口規(guī)劃發(fā)展不當(dāng)。旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)中具有綜合服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè),它涉及面廣,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透力極強(qiáng)。旅游業(yè)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),廣泛吸納就業(yè),強(qiáng)勁拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)旅游目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在發(fā)展旅游業(yè)的過程中,各旅游景區(qū)景點(diǎn)往往只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,忽視了旅游發(fā)展的容量限制,大量旅游人口無限制地涌入,景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),造成資源環(huán)境破壞,旅游污染問題日益嚴(yán)重,旅游的可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。目前,接待地社會(huì)文化問題的產(chǎn)生大多與旅游人口發(fā)展不當(dāng)有關(guān),因此加強(qiáng)旅游人口規(guī)劃刻不容緩。

旅游人口素質(zhì)低下。旅游人口的素質(zhì)影響著環(huán)境,就目前而言,我國(guó)旅游人口素質(zhì)低下,環(huán)境意識(shí)淡薄。高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品吸引高質(zhì)量的游客,提升旅游人口素質(zhì),高素質(zhì)的旅游人口產(chǎn)生高質(zhì)量的旅游。當(dāng)前,我國(guó)旅游產(chǎn)品由于基礎(chǔ)差,發(fā)展較快,出現(xiàn)了不少問題,如交通還較落后,游客觀光不便;旅游設(shè)備檔次較低,賓館分布不合理,高、中、低檔配置不夠合理;旅游品種單一,旅游商品開發(fā)不夠,旅游購(gòu)物比重太少;旅游管理落后,景點(diǎn)開發(fā)保護(hù)不夠;旅游服務(wù)人員素質(zhì)不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量比較差等等,所有這些在很大程度上影響了旅游人口素質(zhì)的提高。

構(gòu)建和諧旅游目的地的總體思路

(一)堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為總的指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)化的最新成果,內(nèi)涵豐富,思想深刻,其內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),必須促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,堅(jiān)持在開發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須以“科學(xué)發(fā)展觀”為總的指導(dǎo)思想,抵制和清除旅游人口的消極弊病,促進(jìn)旅游人口的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)積極采取措施促進(jìn)旅游人口健康發(fā)展

加強(qiáng)旅游人口規(guī)劃。必須對(duì)旅游接待量進(jìn)行適度控制:在制定旅游規(guī)劃時(shí),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理布局;在實(shí)施旅游規(guī)劃時(shí),則要具體問題具體分析,根據(jù)情況的變化,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效控制;力避旅游產(chǎn)業(yè)超負(fù)荷發(fā)展而產(chǎn)生的諸多社會(huì)問題。只有這樣,才能較好地減少或消除旅游活動(dòng)可能帶來的某些負(fù)面影響。

向旅游人口提供健康的旅游產(chǎn)品。旅游接待地應(yīng)向旅游人口提供滿足人類正常需求的旅游產(chǎn)品,其活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)該是積極、健康、向上的,一切違主義精神文明的、有礙積極健康的東西,必須加以抵制。這不僅符合游客的需要和利益,而且也符合旅游目的地社會(huì)發(fā)展的需要和當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗＿@是旅游接待地發(fā)展的正確方向,也是從根本上減少和消除旅游活動(dòng)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響的重要途徑之一。

提高當(dāng)?shù)鼐用裆鐣?huì)心理容量。旅游接待地的政府部門可通過輿論傳媒引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用?不斷提高他們?cè)谛睦砩蠈?duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的承受力,使其充分意識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)給自己帶來的實(shí)際利益,以便為發(fā)展旅游業(yè)盡心盡力。這也是解決主客矛盾的途徑之一。

健全法制以加強(qiáng)監(jiān)督。旅游接待地的政府部門應(yīng)不斷建立和健全旅游發(fā)展的法律和法規(guī),將游客、旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的行為置于法律、法規(guī)的監(jiān)督之下,對(duì)其違法行為依法懲處,以保證旅游活動(dòng)的健康發(fā)展,從法律、法規(guī)上消除和杜絕旅游人口可能引起的負(fù)面影響。

重視對(duì)旅游人口和當(dāng)?shù)鼐用竦男麄鹘逃Ｂ糜谓哟氐恼块T應(yīng)利用國(guó)家的各種規(guī)章制度和政策法規(guī),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病予以強(qiáng)化控制和治理。建立和強(qiáng)化專門負(fù)責(zé)控制和治理的執(zhí)行、監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲懲罰那些違法犯罪的社會(huì)群體或個(gè)體,把旅游產(chǎn)業(yè)可能帶來的社會(huì)弊病控制在最小的程度和范圍內(nèi)。與此同時(shí),還要重視宣傳教育,既要對(duì)外來旅游人口進(jìn)行宣傳,讓其了解旅游接待地的有關(guān)注意事項(xiàng)和政策法規(guī),以便預(yù)防由于無知而發(fā)生違法違規(guī)行為;更要對(duì)旅游從業(yè)者和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行教育,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)思想免疫力。

參考文獻(xiàn):

1..中國(guó)旅游人口研究[M].華東師范大學(xué)出版社,2002

第2篇

1計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)面臨的任務(wù)

(1)堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳與咨詢服務(wù)結(jié)合起來，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性。(2)積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)。(3)建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為標(biāo)準(zhǔn)。(4)改進(jìn)完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。我們的服務(wù)范圍很廣：從青春期到退出生育年齡的全過程。也就是說要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們有很大的市場(chǎng)，如何去做，怎樣做好？從青春期青少年教育開始，青年人選擇對(duì)象不僅要求對(duì)方學(xué)歷長(zhǎng)相，還應(yīng)當(dāng)首先選擇無近親結(jié)婚，無遺傳病家族史的人做配偶；婚后必須認(rèn)識(shí)怎樣才能生個(gè)健康的寶寶？首先做五項(xiàng)病原檢測(cè)，如果正常，在準(zhǔn)備懷孕之前3個(gè)月就開始口服福施福或葉酸；隨著年齡的增長(zhǎng)女性逐步進(jìn)入更年期，如何幫助育齡婦女順利渡過更年期，我們有好多這方面的光盤、書籍，可以經(jīng)常組織育齡婦女學(xué)習(xí)。（5）提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國(guó)家和民族的未來。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，積極開展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)工作。

2計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)狀

根據(jù)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，近年來國(guó)家人口計(jì)生委提出，要積極開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)計(jì)劃生育部門投入了大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，開展孕情管理、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、避孕藥具發(fā)放及跟蹤隨訪等發(fā)揮了重要作用，使群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率逐年提高。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育的服務(wù)提出了更高的要求，育齡群眾對(duì)生殖健康、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求也提高了，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量的要求也大大增加。計(jì)劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)起步晚，無論是服務(wù)陣地還是技術(shù)力量、服務(wù)設(shè)備等都不能滿足群眾的需求。筆者從事計(jì)劃生育工作多年，經(jīng)常下基層為育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)咨詢、發(fā)放避孕藥具及各種宣傳資料等，而真正愿意來接受服務(wù)的婦女并不多，約占應(yīng)接受人數(shù)的60%～70%。群眾對(duì)我們所服務(wù)的內(nèi)容了解不深；到站檢率很低；對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不太感興趣。這些情況表明，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)狀并不樂觀。

3計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的問題

3.1老百姓不了解，不滿意，不信任具體哪些是免費(fèi)項(xiàng)目不了解（四術(shù)免費(fèi)），對(duì)免費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，既然是免費(fèi)的服務(wù)就不會(huì)有好的質(zhì)量。也有人認(rèn)為計(jì)劃生育查體的目的不外乎是要發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外妊娠的婦女，而不是診治疾病，即便是健康檢查，也只是走個(gè)過場(chǎng)而已，不可能發(fā)現(xiàn)什么病，更不可能治療什么病；對(duì)免費(fèi)發(fā)放的宣傳資料也持相似的態(tài)度，認(rèn)為可能是些無關(guān)痛癢的資料，不會(huì)有什么實(shí)用價(jià)值。另外，擔(dān)心避孕藥具可能帶來的副作用，有沒有致癌作用、會(huì)不會(huì)發(fā)胖、對(duì)夫妻性生活質(zhì)量有沒有影響等。都持有懷疑態(tài)度。的確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所少，網(wǎng)點(diǎn)不夠，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全；人手不足，技術(shù)力量薄弱；過去我們的技術(shù)服務(wù)主要是放環(huán)、查環(huán)查孕、結(jié)扎和藥具管理，也就是說現(xiàn)有的計(jì)劃生育技術(shù)力量設(shè)備及服務(wù)不能滿足廣大群眾的要求。

3.2發(fā)放渠道不暢通，不便利，宣傳服務(wù)不到位主要是指避孕藥具，當(dāng)然這些基層搞的比較好。但是有的部門避孕藥具的發(fā)放渠道仍不暢通，有些單位沒有做到送藥具上門，單位職工在非上班時(shí)間又沒辦法領(lǐng)到避孕藥具。不知道去哪里領(lǐng)取避孕藥具，特別是下崗職工說自己經(jīng)常去保健品商店去購(gòu)買避孕藥具，我們縣藥管站每年到市里提取足量的避孕藥具，如果我們服務(wù)人員不提供服務(wù)，宣傳不到位，育齡婦女不知道去哪里領(lǐng)取（免費(fèi)的藥具），這些藥具有效期三年，如果不及時(shí)發(fā)放就會(huì)過期失效，造成浪費(fèi)。這一項(xiàng)就靠我們?nèi)バ麄鞣?wù)。集中查體時(shí)，在農(nóng)村育齡婦女因交通不便，或因農(nóng)忙走不開，或把接受服務(wù)當(dāng)作可有可無的事情，那么到站檢查率必然很低。3.3擔(dān)心技術(shù)人員的技術(shù)水平不高、不愿意接受我們?yōu)樗齻兲峁┑纳祥T服務(wù)過去我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員非醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的人員較多，學(xué)歷偏低。根據(jù)現(xiàn)狀我們不斷組織技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，還充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)、函授等方式培訓(xùn)了大批技術(shù)人員，使她們的理論知識(shí)水平得到提高，近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站充實(shí)了醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)人，有效地提高了服務(wù)質(zhì)量。計(jì)劃生育工作本身對(duì)群眾的吸引力不大。(1)日常計(jì)劃生育工作中，管理性工作的比重大于服務(wù)性工作，在群眾的心目中計(jì)劃生育工作者與育齡群眾的關(guān)系仍是管理者與被管理者的關(guān)系，群眾的生育意愿與國(guó)家計(jì)劃生育政策的差距仍然較大，對(duì)計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)活動(dòng)興趣不大；(2)每年2次的查體對(duì)她們，特別是企事業(yè)單位的育齡婦女意義不大，因?yàn)樗齻兘邮艿男l(wèi)生保健水平較高、項(xiàng)目較全。

3.4擔(dān)心現(xiàn)有服務(wù)設(shè)備的精良程度不高，服務(wù)不完善過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，使用時(shí)間較長(zhǎng)，更新?lián)Q代不及時(shí)；我們縣站由于客觀條件的限制，能帶到基層服務(wù)的設(shè)備不可能是大型的和功能優(yōu)良的，檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性和靈敏度不高，影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)在群眾中的威望和吸引力。服務(wù)場(chǎng)所不固定，影響了服務(wù)質(zhì)量。對(duì)非婚育齡人員服務(wù)范圍沒有重視。大多數(shù)人主觀認(rèn)為，非婚人群不是我們服務(wù)范圍，沒有主動(dòng)提供避孕藥具的義務(wù)，甚至被歧視；同時(shí)計(jì)劃生育政策也規(guī)定了對(duì)未婚女青年的服務(wù)。既然杜絕不了非婚青年這種，你就給他提供市場(chǎng)服務(wù)。在公共場(chǎng)所安裝自動(dòng)取套機(jī)，這樣可以達(dá)到避孕和預(yù)防性病、艾滋病的效果，也是我們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容。

4思考與對(duì)策

4.1加大宣傳力度，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)計(jì)劃生育宣傳教育工作是“三為主”方針中最重要的一個(gè)方面，宣傳教育工作的成敗，直接影響著人們婚育觀念轉(zhuǎn)變快慢，直接關(guān)系著計(jì)劃生育工作的易與難。因此，宣傳教育工作對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)非常重要，我們要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、文藝、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳，借助有較強(qiáng)影響力的宣傳工具經(jīng)常開辦一些貼近群眾、貼近社會(huì)、貼近生活的計(jì)劃生育政策專欄、生殖健康專欄，走村入戶等。通過開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有個(gè)較全面的了解，變“要她服務(wù)為她要服務(wù)”。堅(jiān)持以宣傳教育為主，是人口和計(jì)劃生育工作的一條基本方針。在我們這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、舊傳統(tǒng)觀念影響較深的地方推行計(jì)劃生育，如果沒有廣泛深入的宣傳教育，沒有深入細(xì)致的思想政治工作，沒有群眾的廣泛參與和積極支持，要有效地控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)是根本不可能的。因此，把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。國(guó)家倡導(dǎo)，群眾自愿，是群眾依據(jù)黨的計(jì)劃生育方針政策，通過避孕節(jié)育合理的、有計(jì)劃的安排自己的生育。通過持之以恒的宣傳教育加以啟發(fā)和引導(dǎo)，用科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育文化和婚育觀念，取代傳統(tǒng)落后的生育文化和生育觀念。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口、2.7億多家庭的國(guó)家里推行計(jì)劃生育，必須有群眾的理解和支持作保障。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)穩(wěn)定低生育水平工作在全方位開放的環(huán)境中進(jìn)行，宣傳教育工作必須走在時(shí)代的前面。只有宣傳教育走在前面，才能為控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)營(yíng)造良好、和諧的社會(huì)氛圍。

第3篇

[中圖分類號(hào)]R-052 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210（2008）03（c）-149-02

依據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)人口問題的主要特點(diǎn)：一是人口數(shù)量多。全國(guó)總?cè)丝跀?shù)達(dá)12.95億人,占世界總?cè)丝诘?/5以上。二是人口素質(zhì)有待提高。人口普查粗文盲率(15歲及以上文盲占總?cè)丝诘谋戎?仍有6.72%，而受過高等教育的人口4 571萬人[1]，所以，對(duì)于我國(guó)來說，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量是迫在眉睫的問題。人口控制社會(huì)化應(yīng)當(dāng)成為今后人口控制的主要方式。要想使人口控制社會(huì)化很好的實(shí)施，需要生育控制的協(xié)助。

1人口控制社會(huì)化是當(dāng)前人口控制的必然選擇

人口控制社會(huì)化是指在社會(huì)化過程中，個(gè)人把社會(huì)生育規(guī)范內(nèi)化為自己的生育觀，并自覺承擔(dān)社會(huì)生育義務(wù)和責(zé)任的人口控制方式，是一種自律為主的柔性控制方式[2] 。

1．1從人口可持續(xù)發(fā)展理論和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)選擇人口控制社會(huì)化

人口可持續(xù)發(fā)展理論就是要求人口增長(zhǎng)速度和素質(zhì)能夠朝良性的、穩(wěn)定的、積極的方向發(fā)展，而以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求按照自己的意愿辦事，也就是說如何使個(gè)人認(rèn)識(shí)到個(gè)人利益與國(guó)家利益相統(tǒng)一，怎樣才能使人們把人口控制的需求變成自覺自愿的選擇呢? 那就是通過社會(huì)化過程，使社會(huì)生育倫理規(guī)范和生育責(zé)任內(nèi)化為人們的內(nèi)心信念和生育意愿。

1．2 生育模式多樣化的現(xiàn)實(shí)與生育文化主流導(dǎo)向需求之間的矛盾，需要我們選擇人口控制社會(huì)化

在自我中心主義、享樂主義思想的影響下，丁克家庭、同性戀家庭、無子女家庭也相繼出現(xiàn)。社會(huì)開放使生育狀況變得難以琢磨。另一方面，輔助生殖技術(shù)的發(fā)展使婚育關(guān)系變得復(fù)雜而微妙[3]。這些變化都使生育模式呈現(xiàn)多樣化和難以控制的局面。社會(huì)變化與生育模式多樣化之間的中介因素，是人們對(duì)生育的自主選擇。人們對(duì)生育的自主選擇是否應(yīng)當(dāng)絕對(duì)自由呢? 當(dāng)然不能。從社會(huì)發(fā)展的需求看，社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)人們的生育施加影響，應(yīng)當(dāng)適度限制生育選擇的自由。因此，社會(huì)主流文化只能根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求引導(dǎo)人們的生育意愿，引導(dǎo)人們的“自主”選擇。引導(dǎo)的最佳方式不是“堵”和“禁”，而是通過教育潛移默化，即社會(huì)化。

2人口控制社會(huì)化的主要途徑

社會(huì)化是個(gè)人由自然人成長(zhǎng)發(fā)展成為社會(huì)人的過程，是個(gè)人同他人交往，接受社會(huì)影響，學(xué)習(xí)掌握社會(huì)角色和行為規(guī)范，形成適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的人格、社會(huì)心理、行為方式和生活技能的過程。把社會(huì)規(guī)范內(nèi)化為自己的信念、習(xí)慣和人格，是人們社會(huì)化過程中最重要的內(nèi)容之一。社會(huì)化涉及社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)方面。從社會(huì)的角度看，社會(huì)化是社會(huì)對(duì)個(gè)人進(jìn)行教化的過程。從個(gè)人的角度看，社會(huì)化是個(gè)人與其他社會(huì)成員互動(dòng)，成為合格社會(huì)成員的過程[4]。社會(huì)要想使人口得到適當(dāng)?shù)目刂疲瑢?shí)施教化的主要途徑有哪些呢?

2．1家庭教育和學(xué)校教育

家庭是個(gè)體社會(huì)化的起點(diǎn)，父母是孩子的第一任老師。家庭對(duì)孩子成長(zhǎng)發(fā)展具有舉足輕重的作用。父母對(duì)于人口控制的態(tài)度直接影響著孩子的觀念。比如：一對(duì)有著“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”和“女子終究是人家的人，嫁出去的女子潑出去的水”等思想的父母，不難想象出他的孩子思想也會(huì)受到影響。學(xué)校教育除教授他們所需要的技能外，還教授對(duì)待事物的態(tài)度和如何應(yīng)用自己知識(shí)辯證地看待事物。對(duì)于人口控制來說，加強(qiáng)家庭教育和學(xué)校教育至關(guān)重要。

2．2規(guī)范媒體的宣傳

大眾傳媒通過篩選信息、輿論導(dǎo)向等方式，對(duì)當(dāng)今青少年發(fā)揮著越來越大的作用。因此，要推行人口控制社會(huì)化，就必須規(guī)范大眾傳媒，使他們的宣傳為主流文化服務(wù)，對(duì)人類社會(huì)負(fù)責(zé)。

通過對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行人口控制的社會(huì)化實(shí)施以后個(gè)體把社會(huì)規(guī)范內(nèi)化為自己的生育觀，即控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，而在現(xiàn)實(shí)生活中，就需要生育控制協(xié)助完成。

3生育控制的倫理問題

生育控制是對(duì)人的生育權(quán)利的限制，包括對(duì)正常人生育權(quán)利的限制和對(duì)異常特定人的生育權(quán)利的限制，前者往往是一個(gè)國(guó)家為控制人口數(shù)量而制定的一種普遍的政策和法令，如計(jì)劃生育政策，后者往往是著眼于提高人口質(zhì)量，對(duì)一些嚴(yán)重影響后代生命質(zhì)量的特定的育齡夫婦實(shí)行生育限制。生育控制方法主要包括避孕、人工流產(chǎn)、絕育等。其中涉及的許多倫理問題歷來是生命倫理學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。

3.1避孕是生育控制在人口控制過程中的主要手段之一

盡管避孕在今天已為越來越多的人所接受，成為許多國(guó)家控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量的有效手段，但在倫理學(xué)中，避孕還存在或需要解決以下的認(rèn)識(shí)問題：

3.1.1 越來越先進(jìn)的避孕技術(shù)推廣使用后是否會(huì)引起性關(guān)系的混亂這種可能性在一定范圍內(nèi)是存在的，避孕使同生育過程可以完全分離開來，人們可以享受純粹的性快樂，而不必顧慮意外受孕及其帶來的后果，這就減輕了對(duì)后擔(dān)心的心理壓力， 從而改變了人們的性觀念，使婚前性關(guān)系和非婚前性關(guān)系會(huì)有所增加。那么，我們?cè)鯓咏鉀Q這種倫理問題呢？問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育，以道德和法律來約束和控制人們的。

3.1.2會(huì)使人們放棄生育的義務(wù)避孕在一定意義上的確是把婚姻與生育分離開來了，這種分離會(huì)不會(huì)使人們放棄生育的義務(wù)， 最終導(dǎo)致社會(huì)的利益與人種的延續(xù)受影響。

3.2人工流產(chǎn)

它是避孕失敗的一種補(bǔ)救措施。人工流產(chǎn)倫理爭(zhēng)論的矛盾焦點(diǎn)主要集中在胎兒是不是人，有沒有出生權(quán)利的問題上。其他問題的解決，例如婦女對(duì)于其自身的權(quán)利和社會(huì)對(duì)更自由的人工流產(chǎn)法的利益，首先依賴于胎兒是不是人，是否是一個(gè)能夠要求擁有權(quán)利的實(shí)體[5]。

人工流產(chǎn)在我國(guó)另一個(gè)倫理問題就是性別選擇，造成我國(guó)男女比例失衡以及所引起的一系列社會(huì)問題。

3.3絕育

在當(dāng)今我國(guó)人口控制主要應(yīng)用于：一是避孕，或出于夫婦個(gè)人的考慮，或由于社會(huì)控制人口數(shù)量的需要，絕育可達(dá)到不再生育的目的；二是優(yōu)生，如果夫婦一方或雙方有嚴(yán)重遺傳病，絕育可保證遺傳病不再傳遞到下一代，也可改善人類基因庫(kù)質(zhì)量。絕育倫理爭(zhēng)論的矛盾焦點(diǎn)主要集中在嚴(yán)重遺傳性疾病患者尤其是智力嚴(yán)重低下者的非自愿性絕育上。在倫理上，我們可以從有利、尊重、公正和互助等原則組成的倫理框架來分析和評(píng)價(jià)對(duì)嚴(yán)重遺傳性疾病和智力嚴(yán)重低下者的絕育[6]。

21世紀(jì)，人類最大的威脅不是戰(zhàn)爭(zhēng)和疾病，而是“人炸”，加之在現(xiàn)實(shí)生活中，先天性、遺傳性疾病也威脅著不少家庭和人群，如何解決呢？需要進(jìn)行人口控制的社會(huì)化和生育控制相互作用，相互促進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。

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