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**年圍繞**區城市建設的中心工作,財政工作迎來了更大的挑戰。解放思想大討論為我們明確了工作方向,“解放思想”的落腳點就是與實際工作相結合,就是創新工作思路,不結合工作就將成為空談。落實到業務科室就是資金管理的問題,現將全年工作總結如下:
一、**年工作總結
(一)全面構筑教育經費監督管理體系
**年除區本級教育投入外,農村義務教育經費保障機制資金投入為7441.52萬元。其中:追加**年提高部分農村義務教育公用經費保障水平專項資金357.57萬元;**年春季學期起,116258名農村義務教育階段中小學生全部免費提供教科書和免雜費,實現“零費用”入學,對農村中小學實行提高公用經費保障水平專項資金補助春季學期1534.64萬元、秋季學期1534.64萬元;有57753名義務教育階段中小學生享受貧困家庭寄宿生生活補助費,補助金額春季學期1733.15萬元、秋季學期1733.16萬元;對26714名城市義務教育階段中小學生提供免雜費補助,補助金額193.35萬元;下達**中西部地區農村中小學校舍維修改造中央專項資金預算(第一批)355.01萬元。
教育資金管理是我科的重點工作。“管理就是服務”。在管理中體現服務,在服務中實施管理。
我們先后分別于5月20日至23日,9月20日至25日協同教育部門對西涼山片區學校進行了教育督查。重點是農村義務教育保障機制的實施情況以及教育收費情況。檢查情況總體好于壩區學校。由于山區教育教學條件艱苦,所以更加珍惜上級投入以及區級資金傾斜。基本能按照專款管理辦法安排支出,也無亂收費現象,只是存在一些特殊支出沒有經費來源,賬務處理方面也有待提高。
從10月7日起歷時半個月,由省財政廳委托中介機構對**區農村義務教育經費保障機制開展專項檢查評估工作。此次檢查涉及保障機制經費的專項審計檢查和農村中小學校校舍維修改造項目的房屋質量檢查評估。保障機制經費檢查主要內容為:1、教育政策執行情況。組織機構落實情況;特色專戶設立情況。2、制度建設情況。結合實際縣、校各級各單位制定配套措施、辦法的情況。3、資金管理和使用情況。資金撥付情況;資金使用情況(申請、審批、公示、監督等);資金使用合規合理情況等。4、農村中小學預算編制和執行情況。確保正常教育教學秩序的情況;預算編報和執行情況。5、教育亂收費情況。各學校是否嚴格按照國務院文件規定,規范收費行為,堅決杜絕統一推薦和征訂教輔材料以及任何形式的違規代收費、搭車收費等行為。6、財務人員落實及開展業務培訓的情況,教育收費的情況。7、宣傳、信息交流的情況。8、預算編制基礎數據以及檢查結果的后評價。9、其他。農村中小學校校舍維修改造項目的房屋質量檢查評估內容為:1、農村中小學d級危房的核實檢查。2、凡是按照規定程序報批并由縣級以上房屋安全鑒定部門認定為d級危房的中小學校舍,一經認定即停止使用,并限期在6個月內拆除。檢查并記錄拆除情況。3、農村中小學d級危房校舍維修改造項目面積完成率。4、抗震設防等級,工程設計及建設是否達到所在地區的抗震要求。5、工程建設質量。6、工程建設管理制度的執行。7、單位造價復核。8、項目是否有調整。9、資金投入情況。10、工程完工時間。檢查方式采取按60%檢查面抽查學校賬務以及實地檢查相結合。最后聽取了檢查組反饋意見,并針對出現問題提出了整改意見。
11月5日組織舉辦了為期一天針對**區區直及各鄉鎮學校校長、財務人員的財務管理培訓。培訓內容包含講解當前各項財政改革措施、會計從業人員職業道德、教育保障資金實行國庫集中支付的會計核算辦法、《會計法》、《中小學財務制度》、《中小學會計制度》以及教育事業發展與財務管理的相互關系等。為促進教育系統財會隊伍建設起到了推動作用。
(二)在上級要求與財力允許條件下,努力實現政法經費保障,并積極踐行“節支就是增收”。
據云財行[**]391號文件精神,從**年起分三年公安年人均公用經費需達到24100元/人、年(**區為二類地區);檢察院人均公用經費標準為20500元/人、年;法院人均公用經費標準為20500元/人、年,且訴訟費收費制度改革后,由中央財政下撥辦案專款專項補助基層法院;據云財行[**]566號省財政廳、司法廳文件精神,從**年起執行司法行政機關公用經費保障標準15600元/人、年,**區為二類地區,三年內達標。
我們按照公共財政的要求,規范財政資金供給范圍,調整財政支出結構,努力提高政法經費保障程度。在經費安排上,要按照“保證重點、兼顧一般”的原則,優先安排好人員經費和必要的公用經費,確保職工工資正常發放和機關工作的正常運轉。區委、政府對政法機關經費保障問題非常重視,充分認識做好政法機關經費保障工作的重要意義,切實加大對政法機關經費的投入。在財力范圍內逐年加大了對政法單位的投入力度。
(三)參與財政管理實踐:“小金庫”清查,清理檢查“吃空餉”
(四)投身改革,積極配合部門完成文化體制改革、第三次文物普查、經濟普查以及財政部門掛
鉤聯系人口與計生工作方案,幫助督促北閘村完成全年計生工作目標。
按照省、市文化體制改革工作的統一部署,為加快我區文化體制改革步伐,充分調動基層廣大文化工作者的積極性、創造性,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推進我區文化產業發展和文化事業繁榮。經區委、政府專題研究,正式啟動了撤銷**區花燈劇團,整合資源,組建**區鶴舞高原藝術團,加掛**區文化產業發展公司牌子,區文化館、藝術團、公司實行“館團合一,三塊牌子,一套班子”的改革工作。新組建**區鶴舞高原藝術團,隸屬**區文化體育局管理,為財政全額撥款事業單位。
我科立足自身資金管理需要積極參與此項改革,提出了財政部門對該項改革的建議和意見。將根據區政府批復,把各項專項經費納入預算執行;依照區編委批準的人員編制以及區人事批復的相關手續把新增人員納入財政供養。并強調藝術團作為財政供養事業單位,演出收入必須嚴格執行“收支兩條線”管理,不允許坐收坐支。建議對新建藝術團設立目標考核,在完成公益性演出任務的前提下,積極面向社會需求,探索與市場接軌的路子,拓展演出市場,增加盈利創收,實現市場化的改革最終目標。
(五)配合國庫科進行了分管部門的支出核對:財政統發工資支出14903.8萬元,財政補助人員支出51.4萬元,正常公用支出1776.8萬元,區級專項支出3235.2萬元,上級專項支出1059.48萬元;配合預算科完成了財政補助人員經費測算全年547萬元,在對部門公業務費進行調研分析的基礎上為制定**年年初預算定額提供參考。因為基本支出預算編制是否科學、合理,在很大程度上取決于預算定額是否科學、合理。
(六)配合部門完成項目申報:
1、完成**中央政法項目申報工作,并得到批復下達08項目資金319.3萬元,分部門情況為公安131.5萬元、檢察院73.5萬元、法院91.5萬元、司法22.8萬元。積極幫助部門申報區政府落實配套資金,其中維修專款下達用款單位具體組織項目實施,裝備專款則匯入公檢法指定帳戶,市級統一進行政府采購,以實物形式配發單位。
裝備項目的實施為政法機關完成社會治安、輯毒禁毒、法律援助等工作及發揮職能優勢創造了必不可少的工作條件。辦公用房維修資金的規劃,加強了縣級政法機關辦公用房的建設。中央政法辦案補助專款的及時到位,極大地彌補了縣級政法機關辦案經費的不足,有效地保障了政法機關打擊違法犯罪、維護社會治安。
2、上報了中央補助地方文化體育與傳媒事業發展專項資金項目申請報告。在一定程度上緩解了我區文化事業發展資金壓力。
二、**年工作計劃
(一)聯合相關科室,針對業務分管部門進行固定資產帳務情況清理檢查。
(二)分項目建立教育資金臺帳,并在此基礎上不定期對學校進行抽查。建立教育保障資金撥付限時辦結流程圖,提高保障資金使用效益。
(三)認真完成領導交辦的其他事項。