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為了推進我局專業(yè)技術(shù)職稱改革,根據(jù)省人事廳《浙江省實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例宏觀控制試行意見》(浙人職[1998]204號)等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我局實際,決定在全局實行專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評審(含考試,下同)與單位聘任分離制度?,F(xiàn)就做好專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘分離工作提出以下意見。
一、評聘分離的意義
實行專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘分離,有利于建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下,待遇能高能低的用人制度;有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有利于提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì);有利于人才的合理流動,實現(xiàn)人才與崗位的最佳配置;有利于進一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平及服務(wù)質(zhì)量。
二、評聘分離的基本原則
1.專業(yè)技術(shù)資格自主申報的原則。推行評聘分離的在職員工,只要符合國家頒發(fā)的各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列及有關(guān)文件規(guī)定,可不受結(jié)構(gòu)比例限制,通過參加專業(yè)技術(shù)資格考試、自主申報評審等方式取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
2.專業(yè)技術(shù)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離原則。專業(yè)技術(shù)任職資格,是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標志,是聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一。專業(yè)技術(shù)資格不與工資福利待遇掛鉤,只有聘任相應(yīng)職務(wù)后才能享受相應(yīng)的待遇。單位行政領(lǐng)導(dǎo)要在核定的高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)設(shè)置崗位,按崗聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),所聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)只在本單位內(nèi)有效。
3.公平競爭的原則。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任,貫徹"公平競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘用"的原則。原則上專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)通過競爭上崗聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4.循序漸進的原則。堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進,嚴格控制高職低聘、低職高聘比例。做好相關(guān)人員的思想工作,妥善處理各種矛盾。
三、專業(yè)技術(shù)資格申報評審程序
(一)申報。申報或報考各類專業(yè)技術(shù)資格的人員必須遵守憲法和法律,具有良好的職業(yè)道德;必須符合國家頒發(fā)的各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列及省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定的條件。專業(yè)技術(shù)資格由個人根據(jù)任職資格的條件自主申報,不受結(jié)構(gòu)比例限制。申報人員應(yīng)認真、如實填寫任職資格評審表,并提供任現(xiàn)職以來反映本人專業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面的材料和相關(guān)證明。
(二)審核。申報材料由所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成評審小組,負責(zé)對申請人的申報資格進行審查。主要根據(jù)職務(wù)系列的有關(guān)規(guī)定對申報人的學(xué)歷、資歷、申報材料的真實性、完成聘約規(guī)定的任務(wù)、年度考核情況、屬破格晉升的是否符合破格條件等情況進行審查。送審材料的真實性由單位評審小組和單位負責(zé)人負責(zé)。如有弄虛作假者,一經(jīng)查實,從評審次年起三年內(nèi)不得申報,情節(jié)嚴重的將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
(三)考試。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系列,需通過相關(guān)專業(yè)的全國專業(yè)技術(shù)考試等途徑取得專業(yè)技術(shù)任職資格。
(四)評審。申報中、高級職稱的評審材料經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局和縣職改辦審核同意后,提交市、省級的評審委員會評審確定專業(yè)技術(shù)資格。
四、聘任工作要求和程序
(一)科學(xué)設(shè)崗。按縣職改辦核定的高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,明確崗位條件、職務(wù)名稱和工作職責(zé)。
(二)職務(wù)聘任。所有專業(yè)技術(shù)人員由用人單位行政一把手負責(zé)聘任。專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例:高級15%、中級50%。超過結(jié)構(gòu)比例的職務(wù),應(yīng)在本單位內(nèi)通過競爭上崗,擇優(yōu)聘任。未超過結(jié)構(gòu)比例的職務(wù),是否通過競爭上崗,由單位自主決定。
1、聘任的范圍對象:局屬所有專業(yè)技術(shù)人員。
2、受聘專業(yè)技術(shù)人員的基本條件:堅持四項基本原則,遵紀守法,并具有良好的職業(yè)道德;已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;具有全面履行本專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職責(zé)的能力;身體健康,能堅持正常工作。
3、下列人員在前一任期考核合格的基礎(chǔ)上,經(jīng)局審核、縣職改辦核準,可不占結(jié)構(gòu)比例直接予以聘任:省級以上有突出貢獻的中青年人才;享受省級及以上政府特殊津貼的人員;省勞動模范;在管理期內(nèi)的市、縣拔尖人才;工齡滿30年或者距離退休3年內(nèi)的人員。
4、專業(yè)技術(shù)人員有下列情況之一者在處分期間或下一聘期不能聘任同級職務(wù):履職考核不合格的;在任期內(nèi)受行政記過或黨內(nèi)警告及以上處分的;觸犯刑律的以及被勞動教養(yǎng)的人員;專業(yè)水平和工作能力不能適應(yīng)崗位工作要求的。
為了緩解聘任工作的壓力,自2009年至2011年暫設(shè)三年過渡期。在過渡期內(nèi),凡2008年及以前已經(jīng)聘任的專業(yè)技術(shù)人員,上一年考核合格的,予以續(xù)聘;考核不合格者,應(yīng)予以低聘。2009年及以后新取得中、高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,如中、高級職務(wù)任職資格的人數(shù)多于該職務(wù)設(shè)崗未聘數(shù),必須實行競爭上崗。過渡期結(jié)束后,所有專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)在核定結(jié)構(gòu)比例內(nèi)全部實行競爭上崗,擇優(yōu)聘任。
聘任工作原則上在每年3月底前完成。
(三)競爭上崗的一般步驟
1、建立聘任工作小組和制定聘任方案。建立聘任工作小組,負責(zé)本單位的競爭上崗工作。聘任工作小組成員由局班子集體研究,提出建議名單。聘任工作小組成員確定后,擬定競爭上崗方案。
2、公布崗位。公布專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置方案與空缺崗位、崗位職責(zé)、聘任條件。
3、專業(yè)技術(shù)人員提出申請,聘任工作小組審查申請人員的資格條件,并提出初步意見。
4、經(jīng)聘任工作小組審查符合條件的人員,要通過測試、答辯、述職等形式進行公開競爭測評。聘任工作小組根據(jù)測評結(jié)果并結(jié)合考核情況,將應(yīng)聘人員排出名次,確定擬聘任人員。
5、公示聘任人員名單,頒發(fā)聘書。
在競爭上崗過程中,要重品行、重業(yè)績、重能力,要以專業(yè)評估作為基礎(chǔ),以前一任期的履職考核結(jié)果作為主要依據(jù),綜合考慮,規(guī)范操作。
>6、在聘期內(nèi),取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,在本單位結(jié)構(gòu)比例和崗位許可的情況下,可以按有關(guān)規(guī)定,予以聘任;結(jié)構(gòu)比例不許可的,要待下屆聘期參加競爭上崗后,方可辦理聘任手續(xù)。
五、職務(wù)聘任與工資
專業(yè)技術(shù)人員按其所聘任職務(wù)確定工資待遇。新工資標準從聘任的次月起執(zhí)行。聘期內(nèi)被解除聘約的人員不得執(zhí)行原職務(wù)工資,按有關(guān)規(guī)定調(diào)整并執(zhí)行工資標準。
六、本辦法從下文之日起施行。
二OOx年七月三十日新晨