前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
與此同時(shí),一大批有知識(shí)、眼光和技能的創(chuàng)業(yè)者紛紛投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,他們以不同于傳統(tǒng)農(nóng)民的姿態(tài),掀起了“新農(nóng)人現(xiàn)象”。什么是新農(nóng)人?新農(nóng)人的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展意味著什么?本刊就此獨(dú)家專訪了省社科院副院長、研究員郭曉鳴。
新農(nóng)人就是新型職業(yè)農(nóng)民
記者:您眼里的新農(nóng)人是如何定義的?
郭曉鳴:新農(nóng)人是相對(duì)于戶籍意義上的傳統(tǒng)農(nóng)民而言的,新農(nóng)人定義有廣義和狹義之分。
狹義的新農(nóng)人是指來自農(nóng)村以外的新的農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營人,他們來自城市和異鄉(xiāng),租地務(wù)農(nóng)為生,把農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源。
廣義的新農(nóng)人就是新型職業(yè)農(nóng)民。他們具有較高的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)技能和經(jīng)營農(nóng)業(yè)的能力,規(guī)?;貜氖卢F(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。他們既可以是城里人,也可以是返鄉(xiāng)農(nóng)民工,更可能是來自農(nóng)村內(nèi)部的種養(yǎng)大戶。
新農(nóng)人的基本特質(zhì)是他們的身份與戶籍無關(guān),職業(yè)是經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè),他們是一群重信息、重資源、重互利、重創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投資者、經(jīng)營者、服務(wù)者,他們是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。他們的出現(xiàn)將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小、散、多、弱的先天不足,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向信息化、市場化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。
記者:可見,新農(nóng)人是農(nóng)民的新群體、農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)、農(nóng)村的新細(xì)胞,那么新農(nóng)人是在什么背景下產(chǎn)生的?
郭曉鳴:黨的十以來,政策環(huán)境變化更加利好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨重大歷史機(jī)遇,中國正處于從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型的加速期?;谥袊r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求,傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展的需求,伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理技術(shù)日益廣泛進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;蛯I(yè)化發(fā)展的需求不斷增強(qiáng),將催生出越來越多的新農(nóng)人群體。
新農(nóng)人帶動(dòng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展
記者:您曾經(jīng)帶領(lǐng)專業(yè)調(diào)研隊(duì)伍深入三個(gè)縣進(jìn)行了新農(nóng)人的專題樣本調(diào)研,調(diào)研表明新農(nóng)人的構(gòu)成比例如何?
郭曉鳴:調(diào)研表明,70%以上的新農(nóng)人是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民為主的,這是一個(gè)很重要的特點(diǎn)。這些人當(dāng)中,有種糧大戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主等等,其中,也包含了打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、當(dāng)?shù)剞r(nóng)技員等,他們的出生地都在本地,本土性和穩(wěn)定性俱強(qiáng),他們是固守農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)土精英,這些留下來的人,將成為中國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展最可靠的主力軍。
調(diào)查中的新農(nóng)人,還有20%―30%是純粹的外來人口,這是一個(gè)極具意義的積極變化,表明在農(nóng)村要素繼續(xù)向城市流動(dòng)的同時(shí),以人為主的城市要素也在由城向鄉(xiāng)逆向轉(zhuǎn)移,這是前所未有的,城鄉(xiāng)要素流動(dòng)呈現(xiàn)了開放式、多元化的特點(diǎn)。
除了人口流動(dòng)開放性增大的特點(diǎn)外,調(diào)查顯示,新農(nóng)人的平均年齡只有44歲,比傳統(tǒng)農(nóng)民60歲以上是大大降低了。同時(shí),他們的知識(shí)水平和文化程度更高,普遍具有初中以上文化程度,甚至有20%左右是大專以上文化程度,這個(gè)結(jié)果更有現(xiàn)實(shí)意義,表明人們普遍擔(dān)憂的“誰來種地”的問題并不是無解之難題,隨著新農(nóng)人源源不斷地產(chǎn)生或進(jìn)入,“誰來種地”的問題將可能逐步迎刃而解。
記者:從我們調(diào)查采訪來看,新農(nóng)人中有很多人就是跨界,都是從不同的行業(yè)過來的。帶著新的模式、新的資金、新的人才來到農(nóng)村,經(jīng)過創(chuàng)業(yè),很有可能培育出一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。隨著新農(nóng)人這個(gè)群體的產(chǎn)生和不斷發(fā)展壯大,您覺得它對(duì)農(nóng)村發(fā)展的作用和意義何在?
郭曉鳴:新農(nóng)人代表農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營方式所發(fā)生的深刻變化,新農(nóng)人是一個(gè)未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài),是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢,因此它的出現(xiàn)和發(fā)展壯大是合理的,并且也是積極的。
更深刻的意義在于,新農(nóng)人的出現(xiàn),構(gòu)成“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型期的新的人力資源。這將從根本上優(yōu)化中國農(nóng)村內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu),為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供極其重要的基礎(chǔ)性支撐。
同時(shí),我們也需要厘清兩種重要認(rèn)識(shí):
一是不能籠統(tǒng)地用戶籍來定義新農(nóng)人。二是不能以新農(nóng)人排斥傳統(tǒng)農(nóng)民。盡管老齡農(nóng)業(yè)有明顯局限性,但仍有其存在空間,新農(nóng)人不可能完全取代老農(nóng)民,在政策層面,應(yīng)該給予老齡農(nóng)民應(yīng)有的政策支持。
給新農(nóng)人的成長和發(fā)展更多陽光雨露
記者:您提到政策支持,那么未來對(duì)于新農(nóng)人這個(gè)群體該如何發(fā)展,您有哪些對(duì)策建議?
郭曉鳴:四個(gè)方面是最為重要的:
第一,消除不合理的政策限制。新農(nóng)人不斷涌現(xiàn),這表明城鄉(xiāng)之間的涇渭分明的界限開始消失,各種要素流動(dòng)更加頻繁,各種進(jìn)入壁壘也更加松動(dòng)。因此,應(yīng)該取消對(duì)城里人進(jìn)入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的政策限制,讓他們能夠同等享受發(fā)展農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。讓農(nóng)民進(jìn)城、城里人下鄉(xiāng)成為一種常態(tài)。
第二,進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)。新農(nóng)人在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)方面是有缺陷的,應(yīng)當(dāng)據(jù)此提供更多的針對(duì)性培訓(xùn),應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基金,精準(zhǔn)鎖定對(duì)象,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)效率。
第三,突出支持政策重點(diǎn)。新農(nóng)人從事的規(guī)?;F(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、融資和保險(xiǎn)、社會(huì)化服務(wù)是其發(fā)展中面臨的主要瓶頸,應(yīng)瞄準(zhǔn)其主要政策需求,給予更具針對(duì)性的政策支持。
第四,建立有效的約束機(jī)制。主要設(shè)定一定的進(jìn)入門檻,保證新農(nóng)人采取合理的經(jīng)營行為,防止隨意改變土地用途,防止短期化的破壞性生產(chǎn)方式。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;措施
隨著我國進(jìn)入了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些不合理現(xiàn)象也將更加凸顯。對(duì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),要適應(yīng)新常態(tài),樹立全新的發(fā)展理念,積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,將新常態(tài)的階段性特征融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
一、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)
1.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全更加注重,突出差異化發(fā)展
新常態(tài)下,人們更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全,市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)出多元化、高質(zhì)量和品牌化趨勢,主流消費(fèi)者開始追求多樣、個(gè)性化的消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品消M方式正在悄然發(fā)生變化,從過去的吃飽、吃好,向著營養(yǎng)、健康轉(zhuǎn)變,更加注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和健康。電子商務(wù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、生產(chǎn)引領(lǐng)作用越來越大,成為農(nóng)產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)并迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場開始細(xì)化,產(chǎn)品品質(zhì)受到重視,市場競爭的關(guān)鍵因素變成了差異化和質(zhì)量本身。
2.科技創(chuàng)新逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力
農(nóng)業(yè)新常態(tài)下,在生產(chǎn)要素投入方面,傳統(tǒng)要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱,生產(chǎn)要素土地、勞動(dòng)力投入依賴程度呈現(xiàn)出遞減趨勢,科技創(chuàng)新將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資本、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)家才能、現(xiàn)代信息技術(shù)等生產(chǎn)要素的依賴程度卻呈現(xiàn)出遞增趨勢。科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步將成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力,成為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的根本動(dòng)力。
3.發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型轉(zhuǎn)變,更加注重質(zhì)量效益
以往的發(fā)展模式依賴于高消費(fèi)和高投入,新的發(fā)展形勢下,生產(chǎn)組織方式向著專業(yè)化、規(guī)?;D(zhuǎn)變。新的經(jīng)營主體隨之出現(xiàn),即農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展將進(jìn)一步加快。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)手段方式更注重標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、智能化。生產(chǎn)過程更注重資源循環(huán)利用和生態(tài)化,發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為普遍追求。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化,呈現(xiàn)多樣化、特色化
新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將逐步得到優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主體演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū),農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)深入,二者占比穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢表現(xiàn)為差異化、區(qū)域化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將加快向縱向延伸和橫向聯(lián)接,全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上的價(jià)值鏈將進(jìn)一步拓展。
二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整,農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式單一
在新時(shí)期,重視種植環(huán)節(jié),輕視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)的觀念沒有發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈有待完善。忽略了加工生產(chǎn)和營銷環(huán)節(jié)。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中多是未經(jīng)加工生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)行銷售,缺少特色產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增長慢且品質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式較為分散,在面對(duì)市場變化和資源調(diào)配時(shí),難以保持競爭力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的出現(xiàn),極大地推動(dòng)了規(guī)模生產(chǎn)的進(jìn)程,然而受制于耕地的分散特點(diǎn),不同生產(chǎn)方式的差異度很大,要想做到統(tǒng)一管理,并非易事,這在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化、市場化的進(jìn)程。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)有待提高,勞動(dòng)力不足
農(nóng)民長期依靠種地謀生,主要生活來源靠勞動(dòng)力,在整個(gè)生產(chǎn)過程中所從事的勞動(dòng)機(jī)械而單調(diào),難以掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技能,很難適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。農(nóng)民總體的知識(shí)水平比較低,掌握的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)很有限,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)需要。在勞動(dòng)力數(shù)量上,目前農(nóng)村大量的青壯年勞動(dòng)力涌入城市,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化狀況嚴(yán)重,農(nóng)村土地撂荒問題非常突出,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,將成為新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。
3.波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)
在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)變化的快速性極易引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),這增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。近年來,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出國際自由化趨勢,這使得國內(nèi)市場不得不面臨來自海外市場的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下,政府不再對(duì)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行指導(dǎo)定價(jià)機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品直接面對(duì)競爭充分的自由市場,這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局工作增加了難度。
4.農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)科技水平的進(jìn)步,它直接影響著發(fā)展的步伐與質(zhì)量。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏,農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展缺乏創(chuàng)新力,這限制了農(nóng)業(yè)科研水平的提高。同時(shí)大量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果未能應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中,僅僅停留在紙面報(bào)告中,這阻礙了高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。轉(zhuǎn)化速度過慢,未能在農(nóng)業(yè)實(shí)際操作中得到很好轉(zhuǎn)化,未能將農(nóng)業(yè)技術(shù)落到實(shí)處。多數(shù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不具備實(shí)踐操作性,過于注重總量和規(guī)模的擴(kuò)大,沒有將精力真正投入到高新技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣工作中。
三、新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
1.新常態(tài)下,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),做好農(nóng)業(yè)保障政策的調(diào)整和完善工作
切實(shí)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的落實(shí)工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)加大支持力度。提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支出數(shù)量、比例和增速。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)領(lǐng)域,不局限于傳統(tǒng)的糧食安全,肉蛋奶、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等都應(yīng)該在該領(lǐng)域內(nèi)。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)生態(tài)格局,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償和資源養(yǎng)護(hù)投入力度,加大對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域及生產(chǎn)者農(nóng)民的支持保護(hù),做好生產(chǎn)方式的引導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)的可持續(xù)化發(fā)展。持續(xù)細(xì)化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)辦法,增強(qiáng)其可實(shí)施性,確保支農(nóng)政策的針對(duì)性、有效性。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置上的主導(dǎo)性和決定性的作用,將經(jīng)濟(jì)利益的提高擺在中心位置,依照價(jià)值規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),符合多層次的市場需求。新的經(jīng)濟(jì)形勢下,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容,一方面調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),另一方面拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、營銷、倉儲(chǔ)的一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營平臺(tái),培育農(nóng)業(yè)旅游、文化生態(tài)圈。各地政府應(yīng)依據(jù)各地特點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)合理健康發(fā)展。市場供求關(guān)系決定著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,調(diào)控應(yīng)遵循市場機(jī)制,依據(jù)市場變化,預(yù)測市場動(dòng)向,以此為基礎(chǔ),制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向及內(nèi)容。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,堅(jiān)持科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)
新常態(tài)下,科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶領(lǐng)作用,堅(jiān)持科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。積極探索研究生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)等高新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展步入高質(zhì)、高量、高效益階段。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的推動(dòng)作用。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,確保高效種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)效益。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者培訓(xùn),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化建設(shè)依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者培訓(xùn)水平的提高和業(yè)務(wù)能力的提升。結(jié)合各地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),確定培訓(xùn)人選、培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)的占比,培育新型職業(yè)農(nóng)民。
要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),邀請(qǐng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)技師定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。規(guī)劃并落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系建設(shè)工作,讓更多的科研教育機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要調(diào)整好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更加注重農(nóng)業(yè)的效益,提升農(nóng)業(yè)的增值增效空間。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技引領(lǐng)上來,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和品質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策和財(cái)政支持,培養(yǎng)新型農(nóng)民,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和改善,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
參考文獻(xiàn):
全力以赴降旱魔,夏糧再創(chuàng)新高
今年,商水縣小麥種植面積120萬畝。播種后的4個(gè)月內(nèi)沒有出現(xiàn)有效降雨,干旱時(shí)間之長,范圍之大,歷史罕見??h委、縣政府高度重視抗旱澆麥工作,全縣日均出動(dòng)勞動(dòng)力15萬余人次,機(jī)械6萬余臺(tái)次,將全縣小麥普澆三遍,打贏了抗旱澆麥這場硬仗。同時(shí),通過科技入戶、百名科技人員包百村等措施,指導(dǎo)群眾科學(xué)澆水、合理施肥、適時(shí)中耕、化學(xué)除草和病蟲害防治等。期間,共發(fā)放科普知識(shí)手冊(cè)303份,向農(nóng)民發(fā)送手機(jī)短信73條,為縣委、縣政府當(dāng)好了“參謀”。通過不懈努力,今年小麥獲得了大豐收。經(jīng)測定,全縣小麥平均單產(chǎn)556公斤,比去年增加33.1公斤,增產(chǎn)6.3%;總產(chǎn)6.67億公斤,比去年增加0.5億公斤,增產(chǎn)8.1%。小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方經(jīng)農(nóng)業(yè)部委托省小麥專家驗(yàn)收組進(jìn)行測產(chǎn),平均單產(chǎn)達(dá)到615.5公斤。
為做好以搶收搶種和秸稈禁燒為重點(diǎn)的三夏工作,由四名副局長帶隊(duì),分鄉(xiāng)包片對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦)秸稈處理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三夏辦公室全天值班,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦)積極進(jìn)行三夏進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、下鄉(xiāng)督促檢查和秸稈處理檢查驗(yàn)收等工作。編制《三夏簡報(bào)》23期;發(fā)送三夏指揮部文件9期。三夏辦公室主任王建莊同志不分晝夜帶領(lǐng)人員下鄉(xiāng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即通知當(dāng)?shù)攸h委政府,及時(shí)加以解決。今年商水縣三夏工作好于以往任何一年,全縣小麥3天收割結(jié)束,5天夏種完成。全縣基本實(shí)現(xiàn)了“不著一把火,不冒一股煙,不燒毀一棵樹”的“三不”目標(biāo)。
特色農(nóng)業(yè)繪新篇
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo),商水縣特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了面積增加,檔次和效益的提高。姚集鄉(xiāng)日光溫室占地2000畝,加上陸地蔬菜面積達(dá)5000畝。棚菜效益收入可觀,好的每棚年收入6萬多元,群眾發(fā)展棚菜的積極性進(jìn)一步提高。今年該鄉(xiāng)政府采取土地流轉(zhuǎn)的形式,又新增大棚500畝。城關(guān)鄉(xiāng)大井村花卉種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,新增大棚30個(gè),達(dá)到180棚,預(yù)計(jì)年收入720萬元。東城辦事處的蘇坡行政村新建日光溫室200個(gè),占地300畝,年可收入500萬元左右。該縣實(shí)施油料倍增計(jì)劃項(xiàng)目,通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、實(shí)行補(bǔ)貼等措施,抓好花生、芝麻油料作物種植。在舒莊、鄧城、郝崗三鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花生萬畝核心區(qū),建立了6個(gè)千畝示范方和6個(gè)百畝攻關(guān)田。在白寺、固墻、位集三鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立芝麻萬畝核心區(qū),以此輻射帶動(dòng)30萬畝油料作物的發(fā)展。
項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著
為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)業(yè)局把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重。目前已引進(jìn)資金2000萬元,在黃寨建起了新型墻體材料廠,該項(xiàng)目的廠房、水、電、通訊等建設(shè)基本就緒,60臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備已安裝調(diào)試成功。另由兩名副局長和10名股站長具體負(fù)責(zé)操作,建立了招商引資激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了每一位同志參與招商引資的積極性。
今年商水縣承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目兩個(gè),總投資831萬元,目前已經(jīng)完工。新打機(jī)井430眼,修建橋涵50座,修路15.1公里,整修溝渠23公里,平整土地8000畝,購買噴灌機(jī)械406部。測土配方施肥項(xiàng)目總投資100萬元。采集土樣3850個(gè),開展田間肥料試驗(yàn)30項(xiàng),推薦小麥?zhǔn)┓逝浞?個(gè)。新建了占地500平方米的土壤檢測中心。目前,28.8萬公斤花生種子、0.5萬公斤芝麻種子已落實(shí)到位,57.5萬公斤肥料正在發(fā)放之中。農(nóng)業(yè)局抽調(diào)50名技術(shù)人員,對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)行政村1000戶農(nóng)戶,實(shí)施了科技入戶工程。實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,技術(shù)要領(lǐng)直接到人。技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)科技戶集中培訓(xùn)5萬人次。舉辦電視技術(shù)講座4期,發(fā)放技術(shù)資料10萬份,使科技戶的科學(xué)種田意識(shí)和技術(shù)應(yīng)用水平明顯提高。示范戶種植的7574.5畝小麥,平均單產(chǎn)576.2公斤,比全縣平均單產(chǎn)556公斤增加20.2公斤,增產(chǎn)3.6%。
為了在大災(zāi)之年奪取夏糧豐收,商水縣農(nóng)業(yè)局組織全局干部職工深入到田間地頭,手把手、面對(duì)面地指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)開展小麥生產(chǎn)管理。共下鄉(xiāng)指導(dǎo)800余人次。針對(duì)今年全縣小麥病蟲害嚴(yán)重發(fā)生的實(shí)際情況,加大了小麥病蟲害綜合防治力度。農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、科學(xué)防治,降低成本,提高防效。期間,全縣小麥病蟲害總發(fā)生面積593.6萬畝次,總防治面積575.6萬畝次,有效控制了病蟲害對(duì)全縣小麥的危害,為奪取小麥豐收奠定了基礎(chǔ)。
開拓創(chuàng)新,助推新農(nóng)村建設(shè)
為全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,為了全面做好全縣新農(nóng)村工作,縣農(nóng)業(yè)局在局長王建莊的帶領(lǐng)下,圍繞“六通、六有、六治”的總體目標(biāo),以項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推進(jìn)的方式,對(duì)全縣187個(gè)行政村進(jìn)行了綜合治理。制定了年度工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù),并一一落實(shí)到相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦)圍繞推進(jìn)農(nóng)村道路硬面化、飲水安全化、環(huán)境整潔化、衛(wèi)生規(guī)范化、精神文明化、村莊園林化、家庭富?;葍?nèi)容,積極開展工作,使全縣新農(nóng)村建設(shè)工作有條不紊地進(jìn)行。
加大監(jiān)管力度,確保農(nóng)民減負(fù)
今年以來,商水縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)化措施,健全執(zhí)法體系,加大了對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。他們嚴(yán)格廣告審查,嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁假冒偽劣農(nóng)資沖擊該縣市場,確保農(nóng)民利益不受損害。上半年查扣假農(nóng)藥200余件,查處不合格農(nóng)藥500余件,責(zé)令改正1200余件;查處不合格種子3000余公斤,責(zé)令改正5000余公斤;抽樣化驗(yàn)肥料品種46個(gè),抽檢率100%,對(duì)不合格的8個(gè)品種進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,并令其限期整改;共處理案件160起,結(jié)案率達(dá)到100%。
今年,商水縣農(nóng)監(jiān)辦在案件查處、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)、亂收費(fèi)專項(xiàng)治理等方面也取得了可喜成績。半年來,農(nóng)監(jiān)辦明察暗訪30多次,涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),90個(gè)行政村,走訪農(nóng)戶700多戶,查處涉農(nóng)案件10余起,為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)100多萬元。
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)廉政建設(shè)