殘疾人保障金收繳管理辦法范文

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第一條根據(jù)《省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》、《省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》和《省殘疾人就業(yè)保障代征管理暫行辦法》及《省省級行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金財政代扣代繳辦法（試行）》的有關規(guī)定精神，結合州實際特制定本辦法。

第二條殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“保障金”）是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到法定比例的機關、團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算繳納用于殘疾人就業(yè)的專項獎金。

第三條殘疾人保障金收繳管理和使用，要堅持發(fā)揚人道主義精神和發(fā)展殘疾人事業(yè)為基本原則，以促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為出發(fā)點，以強化社會保障體系建設，殘疾人共享改革開放、富裕文明和諧成果，感受社會主義大家庭溫暖為目標要求。

第四條州縣級行政事業(yè)單位殘疾人保障金，按照行政隸屬關系進行收繳管理。州財政局、殘聯(lián)負責州級行政事業(yè)單位殘疾人保障金代扣代繳工作，各縣財政局、殘聯(lián)負責本縣行政事業(yè)單位殘疾人保障金代扣代繳工作，并實行分級全額管理和使用。

各企業(yè)就業(yè)保障金收繳，按照州殘聯(lián)、州地稅局《關于明確地稅代征殘疾人就業(yè)保障金有關問題的通知》執(zhí)行。

第五條殘疾人保障金代扣代繳范圍是安排殘疾人就業(yè)未達到本單位在職職工總數(shù)1.5%比例的，分別與州縣財政有預算撥款關系的州縣全額行政事業(yè)單位。

第六條殘疾人保障金按年度征收。用人單位未按規(guī)定比例安置殘疾人就業(yè)的，均要繳納殘疾人保障金。

殘疾人保障金收繳數(shù)額計算公式為：應繳納的殘疾人保障金＝（單位上年末在職職工總數(shù)×1.5%－已安排就業(yè)的殘疾職工人數(shù)）×本單位上年度在職職工年平均工資（依州縣統(tǒng)計行政部門公布的數(shù)據(jù)為準）。

已安排就業(yè)殘疾人必須持有《中華人民共和國殘疾人證》的單位正式職工或與單位依法簽訂1年（含1年）以上勞動合同，并按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會保險費的職工；安排1名盲人就業(yè)的，按安排2名殘疾人就業(yè)計算。

單位上年末在職職工總數(shù)按照人事部門提供的人數(shù)核定。

第七條殘疾人保障金劃撥程序和辦法。

（一）各用人單位必須在每年有月1日至月20日期間，攜帶《省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表》、單位職工花名冊、在崗殘疾職工花名冊、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動合同書及社會保險繳費情況等資料，分別到州縣殘聯(lián)辦理年審手續(xù)。

（二）每年月5日前，州縣殘聯(lián)根據(jù)各單位年審情況開具《殘疾人就業(yè)保障金審核確定（告知）書》。對按時參加年審的單位，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金審核確定書》，確定各單位年審的殘疾人職工數(shù)和應繳納的殘疾人就業(yè)保障金金額；對未參加年審的單位，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金審核告知書》，根據(jù)人事部門提供的單位上年末在職職工總數(shù)，按照未安排殘疾人就業(yè)確定繳納金額。各單位應在每年5月20日前對《殘疾人就業(yè)保障金審核確定（告知）書》進行復核確認，并及時向州縣殘聯(lián)反饋復核意見。不按時反饋復核意見的，視作認可。

（三）州縣殘聯(lián)在每年月5日前，將州縣級各行政事業(yè)單位的殘疾人保障金代扣數(shù)額提供給州縣財政局；州縣級各單位在上報第三季度公用經(jīng)費用款計劃時將代扣的殘疾人保障金以直接支付方式一并上報。

（四）殘疾人保障金劃撥賬務處理。各預算單位根據(jù)州縣殘聯(lián)發(fā)出的《殘疾人就業(yè)保障金審核確定（告知）書》和州縣財政局批復的用款計劃，錄入財政直接支付申請書，將扣繳的殘疾人保障金支付到州縣財政局的非稅收專戶中（開戶銀行、帳號等信息與州縣財政、殘聯(lián)聯(lián)系）。

（五）州縣殘聯(lián)在非稅收入專戶開戶到帳通知后的5個工作日內分單位開具“非稅收一般繳款書”并交付非稅收入專戶開戶行，以保證收入及時準確入庫。

（六）各單位財務部門根據(jù)州縣殘聯(lián)開具的“非稅收一般繳款書”第四聯(lián)作如下賬務處理：

借：經(jīng)費支出（事業(yè)支出）——社會保障繳費

貸：撥入經(jīng)費（財政補助收入）

第八條州縣殘聯(lián)具體負責保障金的收繳管理工作，包括用人單位上半年末在職職工總數(shù)和在崗殘疾工人數(shù)的確認、保障金政策宣傳解釋、應繳納殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放，催報催繳、匯總州縣上報年審情況等工作。

第九條州縣殘聯(lián)在每年按比例就業(yè)工作檢查過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位瞞報、虛報錄用殘疾職工數(shù)或拒絕繳納殘疾人保障金的單位，由同級財政、殘聯(lián)責令其足額上繳保證金，對既不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)，又不在規(guī)定時間內繳納保障金的，按日加收5‰的滯納金。用人單位對繳納殘疾人保障金的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十條繳納殘疾人保障金，企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織從管理費用中列支，機關、團體和事業(yè)單位從預算經(jīng)費包干結余或收支結余中列支。

第十一條殘疾人保障金原則上不予繳納或減免。機關、團體、事業(yè)單位確因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需緩繳或減免殘疾人就業(yè)保障金的，報同級財政和殘聯(lián)審批。

第十二條殘疾人保障金使用范圍

（一）補貼殘疾人參加培訓、教育和扶殘助學費用。

（二）扶持殘疾人從事個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及社區(qū)就業(yè)。

（三）有償扶持殘疾人從事個體就業(yè)、旅游業(yè)及多種經(jīng)營。

（四）補貼殘疾人就業(yè)崗位和社會保險費用。

（五）安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無障礙設施改造項目費用補貼。

（六）獎勵安排殘疾人就業(yè)工作成績突出單位的費用。

（七）適當補助殘疾人就業(yè)服務機構經(jīng)費支出及有關就業(yè)服務費用補貼。

（八）組織就業(yè)困難殘疾人開展職業(yè)康復勞動費用補貼。

（九）補貼困難殘疾人生活和社會保障費用。

（十）經(jīng)同級財政部門批準，用于殘疾人就業(yè)工作的其他支出。

殘疾人保障金必須按照上述規(guī)定使用，任何部門不得截留、擠占或挪用。

第十三條殘疾人保障金的管理

（一）殘疾人保障金是政府性基金，專項用于改善殘疾人就業(yè)環(huán)境、促進殘疾人就業(yè)、推進殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人保障金納入預算管理，實行收支兩條線，收入全額上繳國庫，在預算上單獨編列，專款專用，自求平衡，結余結轉下年繼續(xù)使用。

（二）州縣財政和殘聯(lián)要建立健全殘疾人保障金財務管理制度，配備專人負責保障金收支管理。州縣根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和下年度收支預測，編制下年度預算，按照預算內資金管理的要求，報同級財政部門審核，列入財政預算草案，由財政部門劃撥到殘聯(lián)使用。對預算外專項用款，經(jīng)財政部門重新審核批準后，方可劃撥。

（三）殘疾人保障金使用單位，要嚴格按照規(guī)定的開支范圍與標準使用，接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。

（四）各縣財政、殘聯(lián)應及時將各單位安排殘疾人就業(yè)和應繳納保障金審核情況，報州財政、殘聯(lián)。

（五）州縣財政部門、審計部門要加強對本轄區(qū)殘疾人保障金的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為的要按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理和處罰。

第十四條州縣人力資源和社會保障、民政等部門應加強對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行監(jiān)督和檢查，保障殘疾人職工的合法權益。

第十五條州縣政府應將殘疾人保障金收繳列入州縣屬各單位，特別是殘工委各成員單位班子年度考核內容之一進行考核兌現(xiàn)。州縣政府殘疾人工作協(xié)調委員會相關成員單位，應建立數(shù)據(jù)通報和會商制度，相互配合，切實做好殘疾人就業(yè)保障金征繳工作。

第十六條本辦法自年起執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，由州政府殘疾人工作協(xié)調委員會負責協(xié)調解決。