殘疾人工作匯報(bào)范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)殘疾人工作匯報(bào)文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
縣殘聯(lián)
（2019年5月 日）
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣殘疾人相關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、過來工作開展情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘聯(lián)全體工作人員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極開展殘疾人服務(wù)管理工作，先后被評(píng)為懷化市文明衛(wèi)生單位、無煙單位，連續(xù)五年榮獲XX市殘疾人工作紅旗單位。我縣先后榮獲了全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位、全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位、全省為民辦實(shí)事先進(jìn)單位。
二、上級(jí)文件精神
1. 2018年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)）。2018年9月，省人民政府出臺(tái)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2018〕23號(hào)），對(duì)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度作出了具體要求。2018年11月，省殘聯(lián)、省發(fā)改委等10個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省殘疾兒童康復(fù)救助制度操作辦法〉的通知》，進(jìn)一步部署了殘疾兒童康復(fù)救助工作，并明確要求：地方各級(jí)人民政府要建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，并統(tǒng)籌安排殘疾兒童康復(fù)救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
為維護(hù)殘疾兒童的切身利益，切實(shí)有效落實(shí)我縣殘疾兒童康復(fù)救助制度。當(dāng)前，我會(huì)已起草了《XX縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案》（草案），并對(duì)全縣殘疾兒童進(jìn)行了摸底、篩查，有康復(fù)需求的殘疾兒童為 名（其中0-4歲未辦證殘疾兒童 名，0-6歲持證殘疾兒童 名）。
2.2019年1月16日，省殘聯(lián)下發(fā)《湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于第三代（智能化）殘疾人證換發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知要求：今年起將正式組織全省換發(fā)工作；三代證（智能卡）及制卡機(jī)、讀卡器等輔助設(shè)備將由省殘聯(lián)統(tǒng)一通過政府采購(gòu)方式確定廠商，縣級(jí)殘聯(lián)直接向中標(biāo)廠商訂制（購(gòu)）；三代證工本費(fèi)（具體以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)）將采取分級(jí)負(fù)擔(dān)方式解決，省財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。當(dāng)前，我會(huì)已起草了《XX縣第三代（智能化）殘疾人證換發(fā)工作實(shí)施方案》（草案）。
三、請(qǐng)求解決的事項(xiàng)
1.請(qǐng)求審議通過《XX縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案》（草案）。
第2篇
縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，215個(gè)行政村，總面積1409.3平方公里，總?cè)丝?5.2萬人，其中有各類殘疾人23900名，占全縣總?cè)丝诘?%。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，涇川縣以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和提升服務(wù)能力為抓手，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，認(rèn)真組織實(shí)施扶殘助殘民生項(xiàng)目，認(rèn)真開展殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，著力解決殘疾人的實(shí)際困難，全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。
一、扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程
我們始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為殘疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶貧力度，扎實(shí)推進(jìn)“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬”項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地3個(gè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2個(gè)，并對(duì)92名殘疾人進(jìn)行了各類形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理。《全省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程實(shí)施意見》下發(fā)后，縣殘聯(lián)高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，根據(jù)我縣實(shí)際情況，研究制定了《涇川縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程實(shí)施方案》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)立即行動(dòng)，統(tǒng)一推進(jìn)。同時(shí)，縣殘聯(lián)按照“分片包干，一包到底”的原則，由3名科級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)基地創(chuàng)建和就業(yè)援助工作開展情況，建立聯(lián)系督導(dǎo)、信息反饋機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作局面。
2、規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。為了提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)水平，縣殘聯(lián)嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，首先由個(gè)人或企業(yè)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行初審公示，縣殘聯(lián)逐個(gè)上門復(fù)審，理事長(zhǎng)辦公會(huì)討論上報(bào)，待省、市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，資金通過個(gè)人“一折統(tǒng)”或公司賬戶拔付，縣鄉(xiāng)殘聯(lián)隨時(shí)督查資金落實(shí)和使用情況，保證專款專用。按照這種辦法和程序，2014－2016年，我縣共申報(bào)創(chuàng)建鼎惠農(nóng)業(yè)科技有限公司、金農(nóng)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、福利門窗加工廠殘疾人就業(yè)扶貧基地3個(gè)，隴新牧業(yè)有限公司、信泰建材廠殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2個(gè)；對(duì)84名殘疾人進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，創(chuàng)辦殘疾人文化實(shí)體1家，殘疾人網(wǎng)站7家。
3、加大資金扶持力度。2014－2016年，我們通過爭(zhēng)取省市項(xiàng)目補(bǔ)貼、整合其他項(xiàng)目資源、想法設(shè)法開展自籌這三個(gè)途徑，進(jìn)一步加大資金扶貧力度，先后籌集就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金77.5萬元，其中2批次5個(gè)基地補(bǔ)貼資金36萬元，全市“百名殘疾人就業(yè)援助”資金10人5萬元，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金50人10萬元同，殘疾大中畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金4人4萬元，殘疾人文化實(shí)體補(bǔ)貼資金1家2萬元，殘疾人網(wǎng)站補(bǔ)貼資金7家5.6萬元，零就業(yè)貧困殘疾人家庭補(bǔ)貼20名10萬元，殘疾學(xué)生助學(xué)59人5.3萬元，切實(shí)保證了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。
4、探索有效幫扶措施。面對(duì)多數(shù)殘疾貧困戶無項(xiàng)目、無技術(shù)、無資金、無致富門路的實(shí)際，我們聯(lián)合各扶貧基地，在搞好基地自身發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和貧困殘疾人的實(shí)際狀況，積極探索靈活多樣的幫扶措施，扶持殘疾人脫貧致富奔小康。
一是推行土地流轉(zhuǎn)有租金。針對(duì)部分貧困殘疾人家庭土地面積較大但是無力耕種或經(jīng)濟(jì)效益低下等實(shí)際問題，按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重殘困戶意愿，保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，嚴(yán)格按照法定操作程序，緊緊圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和連片開發(fā)經(jīng)營(yíng)的思路，涇川縣鼎惠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司依法流轉(zhuǎn)黨原鎮(zhèn)高崖村周邊15個(gè)殘疾人家庭土地71畝，每畝年租金400元，戶均年增收1890元，比種莊稼的純收入還要高。這些殘疾人在管理好自家剩余土地的同時(shí)，騰出來的時(shí)間還可以外出務(wù)工或者到基地打零工，不但緩解了基地用工難的問題，而且增加了自己的收入。
二是靈活安置就業(yè)有工資。由于受身體功能限制，相當(dāng)一部分殘疾人在家務(wù)農(nóng)收入低下，外出打工又不方便。因此，縣殘聯(lián)要求各就業(yè)扶貧基地在搞好企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，要積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，最大限度的安置周邊殘疾人靈活就業(yè)，增加他們的經(jīng)濟(jì)收入。近年來，全縣3個(gè)殘疾人就業(yè)基地先后開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位57個(gè)，其中簽訂了長(zhǎng)期勞務(wù)合同的31名，讓這些殘疾人就近就業(yè)有收入。比如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地信泰建材廠安置的7名殘疾人年收入都達(dá)到了2.5萬元以上；就業(yè)扶貧基地鼎惠農(nóng)業(yè)公司安置的16名殘疾人靈活，并在勞動(dòng)強(qiáng)度、工資結(jié)算、工作時(shí)間等方面給予照顧和傾斜。
三是資金技術(shù)入股有分紅。農(nóng)村有些殘疾人有資金但是無技術(shù)，有些殘疾人有技術(shù)但是缺資金，有些殘疾人有技術(shù)有資金但是沒有合適的發(fā)展項(xiàng)目。針對(duì)這種情況，我們協(xié)調(diào)農(nóng)村各類種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社動(dòng)員和吸納有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的這部分殘疾人通過資金或者技術(shù)入股的方式，積極金龍
四是帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有保障。金龍、隴新、（技術(shù)培訓(xùn)）
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系，建立了財(cái)政資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，資金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)均能夠按照財(cái)政扶貧資金相關(guān)類別管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，資金分配的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位，沒有存在虛報(bào)項(xiàng)目騙取財(cái)政資金的情況；沒有存在截留、擠占、挪用資金的情況；不存在優(yōu)親厚友、弄虛作假的現(xiàn)象。
采取了土地流轉(zhuǎn)、合作入股、輻射帶動(dòng)、安置就業(yè)三種扶持方式幫助貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。首先是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和勞動(dòng)能力的殘疾人吸收入股合作，使他們收益；其次是對(duì)有創(chuàng)業(yè)熱情的殘疾人，采取賒欠或者分期進(jìn)行付款的方式，助推殘疾人創(chuàng)業(yè)；最后是對(duì)積極開發(fā)適合殘疾人的工作崗位，通過實(shí)踐培訓(xùn)使其掌握一技之長(zhǎng)。
二、其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1、全面落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，殘疾人民生得到有效保障。縣殘聯(lián)于2015年12月上旬組建成立了殘疾人小康進(jìn)程起草工作小組，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家和省、市《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研，認(rèn)真聽取基層殘疾人組織和社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見和建議，于2015年12月下旬完成了《實(shí)施意見（討論稿）》，在2016年6月的縣政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行了討論并印發(fā)全縣施行。為落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，縣殘聯(lián)積極配合民政部門制定出臺(tái)了《涇川縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，建立了規(guī)范的殘疾人“兩補(bǔ)”政策的長(zhǎng)效機(jī)制。截止9月中旬，縣殘聯(lián)已完成了對(duì)全縣資金發(fā)放花名冊(cè)和資料的審核，民政部門正在進(jìn)行二次審核，預(yù)計(jì)9月底前開始正式資金發(fā)放。
2、認(rèn)真實(shí)施助殘民生項(xiàng)目，殘疾人生活狀況得到切實(shí)改善。通過康復(fù)對(duì)象調(diào)查摸底工作，全縣共摸清各類重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象1023名，其中重度精神殘疾75人，白內(nèi)障患者357人，輪椅和假肢裝配對(duì)象259人，肢體矯治67人，聾兒、腦癱等其他康復(fù)對(duì)象83人，并于4月10日前完成建檔立卡，為開展好全年的康復(fù)服務(wù)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；積極與縣衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合實(shí)施殘疾人康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目，充分發(fā)揮縣醫(yī)院康復(fù)科和城關(guān)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)站功能，投入資金9.5萬元，對(duì)21名肢體殘疾人和10名腦癱兒童提供了綜合康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)；實(shí)施“彩票公益金”康復(fù)項(xiàng)目，投入資金60萬元，為25名精神病患者發(fā)放了服藥補(bǔ)貼，免費(fèi)對(duì)5名精神病患者進(jìn)行住院治療，為8名肢殘患者免費(fèi)裝配了假肢；免費(fèi)為70名殘疾人配發(fā)了輪椅，組織對(duì)104名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。同時(shí)我們進(jìn)一步加快涇川縣殘疾人托養(yǎng)中心和康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，截止9月底已經(jīng)完成了項(xiàng)目選址、土地劃拔和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行建設(shè)用地的墊方，預(yù)計(jì)10月中旬可正式開工建設(shè)。
3、扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，殘疾人扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。今年以來，縣殘聯(lián)嚴(yán)格按照省、市殘聯(lián)和縣委、縣政府的安排部署，緊盯全年建檔立卡殘疾人脫貧率不低于25%的任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保了全縣殘疾人精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。為準(zhǔn)確掌握2016年度的建檔立卡殘疾人，縣殘聯(lián)利用各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的建檔立卡殘疾人花名冊(cè)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)三個(gè)數(shù)據(jù)，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、逐村、逐人進(jìn)行了交叉審核，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查比對(duì)匯總，大數(shù)據(jù)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)花名冊(cè)、殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)三者一致的返貧殘疾人135戶150人，最終確定的全縣2016年建檔立卡貧困殘疾人1267戶1407人，預(yù)脫貧人數(shù)363戶379人，預(yù)計(jì)脫貧為27%。目前，縣殘聯(lián)正在積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中殘疾人幫扶方面的信息采集、數(shù)據(jù)錄入工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。全縣投入118.45萬元，對(duì)103個(gè)農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危舊房屋改造，截止目前，開工率達(dá)到85%，完工率達(dá)到26%，預(yù)計(jì)10月底前可全部完工并通過驗(yàn)收；殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼發(fā)放已完成資格審核，正在和財(cái)政部門進(jìn)行銜接，預(yù)計(jì)9月底前可發(fā)放到位，切實(shí)改善了貧困殘疾人的生產(chǎn)生活條件。
4、發(fā)展殘疾人宣傳文體，殘疾人精神文化生活得到提高。
積極開展了重要政策出臺(tái)、重要活動(dòng)開展、重要節(jié)日慶典、重要典型樹立的宣傳工作，尤其在第26個(gè)“全國(guó)助殘日”期間，縣殘聯(lián)聯(lián)合縣衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、文廣局、司法局、特教學(xué)校和街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)殘聯(lián)等單位，圍繞“關(guān)愛孤殘兒童，讓愛散滿人間”的主題，在縣城回中廣場(chǎng)組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。組織3個(gè)社區(qū)的宣傳隊(duì)開展了以助殘為主題的文藝節(jié)目演出，發(fā)送助殘日手機(jī)短信3萬條，制作轉(zhuǎn)發(fā)助殘公益微信6700次；招募志愿者60人；對(duì)特教學(xué)校、城區(qū)殘疾兒童進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問金4500元；組織助殘志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，為殘疾人家庭開展了打掃衛(wèi)生、洗衣理發(fā)、修理家電等助殘活動(dòng)；為70多名殘疾人免費(fèi)進(jìn)行了體檢；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)活動(dòng)安排意見，也分別組織開展了形式多樣的宣傳和助殘活動(dòng)，截止13日下午，全縣累計(jì)擺放助殘日宣傳展板200多面，發(fā)放各類宣傳資料2萬多份，出動(dòng)助殘志愿者970名，走訪慰問殘疾兒童81名，發(fā)放慰問物品2.12萬元，使他們切實(shí)感受到了黨和政府及社會(huì)大家庭的溫暖。同時(shí)充分發(fā)揮縣殘聯(lián)網(wǎng)站服務(wù)殘疾人、宣傳黨的政策的作用，各類新聞稿件和服務(wù)信息75條，受到了廣大殘疾人的一致好評(píng)，并向國(guó)家、省、市網(wǎng)站報(bào)送信息52條，對(duì)我縣殘疾人事業(yè)直至了良好的宣傳作用。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程為契機(jī)，完成殘疾人扶貧基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收工作，舉辦殘疾人種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)殘疾人400名，提高殘疾人就業(yè)能力。
2、扎實(shí)落實(shí)殘疾人扶助政策。全力推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)解決殘疾人家居無障礙改造、殘疾人專職委員誤工補(bǔ)貼、養(yǎng)老等配套資金問題，讓各項(xiàng)特惠政策落到實(shí)處。
第3篇
一、殘疾人工作的基本情況
(一)概況：文昌鎮(zhèn)是由原來的文昌、潭頭兩鄉(xiāng)和原光昌鄉(xiāng)的富山、光昌邊、楊岸三村合并而成。地處千島湖的東北湖區(qū)，距縣城25公里，05省道貫穿全境，杭黃高鐵在文昌村設(shè)有站點(diǎn)。轄區(qū)地域面積約221平方公里，轄16個(gè)行政村，128個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬人。全鎮(zhèn)有殘疾人900余人，其中持證殘疾人501人。按殘疾類型劃分，持證殘疾人中肢體殘疾有292人，占58%;視力殘疾有75人，占15%;智力殘疾有50人，占10%;精神殘疾有30人，占6%;多重殘疾有32人，占6.4%;聽力言語殘疾有22人，占4.4%。按殘疾等級(jí)劃分，全鎮(zhèn)二級(jí)以上持證重度殘疾人有239人，三級(jí)以下殘疾人有262人。有村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)16個(gè)，村級(jí)康復(fù)服務(wù)站1個(gè)，敬老院1所，托養(yǎng)院1個(gè)。
(二)圍繞“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，落實(shí)好共享小康工程。
文昌鎮(zhèn)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人生活保障、康復(fù)救助、文化教育、助殘服務(wù)、無障礙環(huán)境、組織網(wǎng)絡(luò)“六個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好實(shí)施殘疾人共享小康工程。
1、殘疾人基本生活保障工程全面落實(shí)。
(1)對(duì)低保戶中的二級(jí)以上的重度殘疾人實(shí)行“單獨(dú)施保”。全鎮(zhèn)低保戶共有322戶。其中重度殘疾人有106人。全部實(shí)行了“單獨(dú)施保”，全額享受最低生活保障金。
(2)對(duì)家庭人均收入在我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%以下的二級(jí)以上重度殘疾人，參照我縣低保標(biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)助金(每月216元)。全鎮(zhèn)共發(fā)放補(bǔ)助金人數(shù)為122人。同時(shí)，享受醫(yī)療救助及其它社會(huì)救助政策。
(3)對(duì)一戶多殘殘疾人家庭和重度殘疾人全面實(shí)行“定補(bǔ)”。全鎮(zhèn)有生活不能自理的一級(jí)重度殘疾人(聽力言語除外)84人，一戶多殘殘疾人家庭的有20戶，共計(jì)104人(戶)，實(shí)行每月80元的生活定補(bǔ)。
(4)去年以來，全鎮(zhèn)有7戶殘疾人家庭享受了危房改造補(bǔ)助政策，發(fā)放補(bǔ)助金10.08萬元，改善了貧困殘疾人的居住條件。
(5)近幾年來，鄉(xiāng)財(cái)政在資金相當(dāng)困難的情況下，擠出資金，每年為殘疾人繳納新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。2009年，除縣財(cái)政承擔(dān)140名殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外，其余還有持一、二代殘疾人證350余名殘疾人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10500元全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年，縣殘聯(lián)出臺(tái)了新的政策，對(duì)持證殘疾人參加農(nóng)保實(shí)行了全覆蓋，鎮(zhèn)財(cái)政不再負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還為112名殘疾人繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(6)近兩年，對(duì)6名從事經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶的殘疾人和12名殘疾人家庭子女就學(xué)的給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
2.殘疾人康復(fù)工程常抓不懈。
認(rèn)真實(shí)施“光明工程”，主要是對(duì)家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)，有適應(yīng)指征并有康復(fù)需求的殘疾人，實(shí)行“助明、助視、助聽、助行”等四大康復(fù)工程。近兩年來，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的5例，驗(yàn)配助視器12付，助聽器15付，安裝假肢3付，贈(zèng)送輪椅35輛，拐杖15付。各村都建立了殘疾人協(xié)會(huì)，文昌村建起了康復(fù)服務(wù)示范站。今年，免費(fèi)為32名殘疾人進(jìn)行身體全面體檢。
3.重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程重點(diǎn)突出。
2009年已經(jīng)納入居家安養(yǎng)的殘疾人有16人，2010年增加到38人。已經(jīng)集中托養(yǎng)重度殘疾人13人，其中鎮(zhèn)敬老院2人，柵源托養(yǎng)院11人。柵源托養(yǎng)院是一個(gè)民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)試點(diǎn)性的，新建的標(biāo)準(zhǔn)化托養(yǎng)院正在籌建之中，估計(jì)這個(gè)月底前，基建項(xiàng)目要全部完工，下個(gè)月有望投入使用。
4就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程力求創(chuàng)新。
以縣殘聯(lián)開展的“雙帶”活動(dòng)為契機(jī)，積極鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。利用文昌鎮(zhèn)獨(dú)特的交通、地域優(yōu)勢(shì)，通過培育扶持，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手：有發(fā)展來料加工業(yè)的西河村殘疾人余有順、浪洞村林關(guān)金，有從事商業(yè)經(jīng)銷業(yè)的潭頭村殘疾人胡順斌，有養(yǎng)豬養(yǎng)雞上規(guī)模的王家源村殘疾人郭喬英、柵源村殘疾人何喜平、潘年友，有庫(kù)灣養(yǎng)魚達(dá)500畝面積的柵源村殘疾人葉茶女，有種植毛竹面積上百畝的王家源村殘疾人王小伍，有種植山核桃大戶文昌村殘疾人鄭上成，還有今年新發(fā)展的小酉塢村養(yǎng)兔專業(yè)戶張竹亮等等，我們積極向縣殘聯(lián)申報(bào)爭(zhēng)取政策，使殘疾人創(chuàng)業(yè)能手獲得一定數(shù)額的資金扶持。同時(shí)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人實(shí)行小額貸款貼息政策，去年年底共貼息貸款額32.9萬元，貼息金額16450元，今年貼息還沒有下來。
二、主要措施和做法
文昌鎮(zhèn)黨委政府非常關(guān)心和支持殘疾人工作，尤其是民生工作。殘疾人在黨委政府的關(guān)心下，基本生活得到保障，生活水平逐漸得到提高，殘疾人的創(chuàng)業(yè)價(jià)值得到社會(huì)的公認(rèn)。
一是鎮(zhèn)村組織健全，班子有人管事。成立鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席團(tuán)，由人大副主席任主席，殘聯(lián)干部任副主席。同時(shí)，建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)組織，各村都確定了主管殘疾人工作的村委干部，鎮(zhèn)村兩級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)健全，有人管事，有人辦事，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。
二是宣傳不拘形式，政策深入人心。采取多種形式對(duì)殘疾人的有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳，每位殘疾人人手發(fā)放一本《殘疾人政策匯編》，可以說殘疾人的各項(xiàng)政策在文昌鎮(zhèn)是做到了深入人心。加大了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型宣傳力度，起到“典型引路”作用，鼓勵(lì)殘疾人積極創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)成人學(xué)校舉辦的各種技能培訓(xùn)班都有部份殘疾人參加，在文昌鎮(zhèn)關(guān)于殘疾人創(chuàng)業(yè)可謂熱火朝天。
三是工作狠抓重點(diǎn)，托養(yǎng)點(diǎn)亮希望。針對(duì)文昌鎮(zhèn)的工作實(shí)際，鎮(zhèn)殘聯(lián)思路清晰，主要抓住了兩個(gè)工作重點(diǎn)，即殘疾人托(安)養(yǎng)和殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。殘疾人托養(yǎng)工作是以柵源托養(yǎng)院的創(chuàng)辦為著力點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府派出了分管領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)干部協(xié)助柵源村殘疾人何喜平創(chuàng)建民辦托養(yǎng)院。今年，為柵源托養(yǎng)院的擴(kuò)建審批，鎮(zhèn)政府是“一路綠燈”。占地面積2000余平方，有80個(gè)床位的標(biāo)準(zhǔn)托養(yǎng)院即將完工，目的是要讓全鎮(zhèn)的重度殘疾人“殘有所養(yǎng)”，同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“陽光庇護(hù)中心”。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作也是文昌鎮(zhèn)的“重頭戲”，文昌有很好的交通基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)，也培育了一批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手，行業(yè)涉及到種植、養(yǎng)殖、來料加工、商業(yè)服務(wù)業(yè)等等。
四是工作扎實(shí)有效，服務(wù)進(jìn)村到戶。自從殘疾人共享小康政策實(shí)施以來，鎮(zhèn)殘聯(lián)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，送服務(wù)上門。特別是有關(guān)于殘疾人基本生活保障方面的政策落實(shí)，充分發(fā)揮了村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)的作用，做到一戶一戶上門收集申報(bào)資料，殘疾證、身份證、戶口薄等復(fù)印資料費(fèi)用從不向殘疾人收取。殘疾人有什么難事、糾紛事，村協(xié)負(fù)責(zé)人總是主動(dòng)上門幫助解決。所以，現(xiàn)在殘疾人上訪的人沒有了，到鎮(zhèn)里來咨詢政策的人也少了。
三、工作中存在的困難和建議
近幾年來，黨和政府出臺(tái)了一系列扶殘助殘的政策措施，這不僅是對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)群體的真切關(guān)愛，更充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的誠(chéng)意和堅(jiān)強(qiáng)決心。殘疾人在享受這些優(yōu)惠政策的同時(shí)，自身和家庭也得到不同程度的發(fā)展。但在政策的落實(shí)上和具體工作中多少還是遇到一些困難，在此提一些探討性的想法和建議：
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是現(xiàn)在的殘聯(lián)工作量與以前相比大大增加了，工作中的用車支出、辦公支出也是翻倍增加，給鎮(zhèn)財(cái)政帶來一定的壓力。第二是村級(jí)殘疾人工作者的報(bào)酬難以落實(shí)。全部靠村里解決，給村級(jí)經(jīng)濟(jì)造成一定的壓力。第三是柵源托養(yǎng)院，這雖然是私人財(cái)產(chǎn)，但同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)行為。今年的擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資達(dá)到100余萬。何喜平也不是什么大老板，他只是憑一顆愛心在辦事，作為政府應(yīng)該全力以赴支持，可是鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力相當(dāng)有限，心有余而力不足，建議市縣殘聯(lián)及相關(guān)部門伸出友愛之手，給予資金上的支持;建議上級(jí)殘聯(lián)部門給予鎮(zhèn)村兩級(jí)安排一定的辦公經(jīng)費(fèi)。
二是關(guān)于提高殘疾人政治地位，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益方面。殘疾人是社會(huì)的一份子，也是一個(gè)特殊的群體，占總?cè)丝诘?.38%，在共享社會(huì)改革開放成果、提高生活水平的同時(shí)，更應(yīng)該提高政治地位，前幾年，縣鄉(xiāng)人民代表、政協(xié)委員中，文昌鎮(zhèn)是沒有一個(gè)殘疾人代表，這對(duì)為殘疾人說話、為殘疾人維權(quán)方面有些欠缺。建議在“十二五”期間，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表或縣政協(xié)代表中，殘疾人或殘聯(lián)干部要占一定的比例。
三是繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施定補(bǔ)的覆蓋面，使符合條件的殘疾人都能在生活上得到保障。現(xiàn)在，重度一級(jí)殘疾人(不包括言語和聽力)和所有的一戶多殘家庭，都已享受每月80元的生活定補(bǔ)。但還有聽力言語一級(jí)殘疾人沒有享受到定補(bǔ)政策。建議：所有重度一級(jí)包括聽力語言一級(jí)的殘疾人也能享受每月80元的生活定補(bǔ)。
