住房保障工作社會監(jiān)督實施辦法范文

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第一章總則

第一條為建立完善我州住房保障工作社會監(jiān)督制度，確保公共住房資源公平合理利用，保障低收入住房困難家庭合法權(quán)益，根據(jù)國家和省州有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本州實際，制定本辦法。

第二條對住房保障工作接受社會監(jiān)督是住房保障監(jiān)督體系的組成部分。住房保障工作接受社會監(jiān)督應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開、公平、公正、便民和效能原則。

第三條本州轄行政區(qū)內(nèi)住房保障工作接受社會監(jiān)督適用本辦法。

第四條公民、法人和其他社會組織有權(quán)對違反住房保障法律法規(guī)及政策的行為進行監(jiān)督。各級住房保障管理部門及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，接受社會監(jiān)督。

法人和其他社會組織、下列公民可作為社會監(jiān)督代表（以下簡稱監(jiān)督代表）對住房保障工作進行社會監(jiān)督：

（一）各級人大代表；

（二）各級政協(xié)委員；

（三）社會公眾及其代表；

（四）公共媒體及其代表；

（五）各級國土、建設(shè)等部門政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。

第五條本辦法所稱的保障性住房是指廉租住房、公共租賃住房等具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第六條各級住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)主動邀請公民、法人或其他社會組織對住房保障工作進行監(jiān)督。公民、法人和其他社會組織參與住房保障社會監(jiān)督，既可以委托監(jiān)督代表參加，也可以另行選派代表參加。主動邀請人大代表、政協(xié)委員開展一年一次的監(jiān)督，每年月日為主動邀請公民及其代表監(jiān)督的接待日。

第七條各級人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督代表可根據(jù)自身業(yè)務(wù)（職能）和工作特點，對住房保障工作的部分或相關(guān)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。社會公眾及其社會組織有對保障性住房建設(shè)的工程質(zhì)量、分配、公示、基礎(chǔ)設(shè)施配建、物業(yè)服務(wù)、收費等進行監(jiān)督。

第八條各級住房保障管理部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，接受社會各界及公共媒體的監(jiān)督。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保林業(yè)、財政、稅務(wù)、民政、人力資源和社會保障、工商、統(tǒng)計、公安、監(jiān)察、審計等職能部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，積極參與住房保障監(jiān)督工作。

第二章 監(jiān)督內(nèi)容

第九條對住房保障信息公開的監(jiān)督：

（一）對本章監(jiān)督內(nèi)容涉及的信息公開情況，包括公開的內(nèi)容是否全面、及時、準(zhǔn)確等；

（二）各級住房保障管理部門及政府相關(guān)職能部門受理、落實監(jiān)督代表對信息公開提出的意見、建議和投訴情況；

（三）住房保障信息公開的其他情況。

第十條對住房保障政策的監(jiān)督：

（一）擬出臺的住房保障政策的制定、修訂；

（二）已實施的住房保障政策的執(zhí)行；

（三）涉及住房保障政策的其他工作。

第十一條對保障性住房建設(shè)用地的監(jiān)督：

（一）保障性住房建設(shè)用地的落實、儲備情況，包括征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、具體征地拆遷工作的協(xié)調(diào)實施等；

（二）保障性住房建設(shè)用地的使用情況，包括用地性質(zhì)的變更等；

（三）涉及保障性住房建設(shè)用地的其他工作。

第十二條對保障性住房建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)投資計劃及工程建設(shè)的監(jiān)督：

（一）保障性住房遠期及近期建設(shè)實施規(guī)劃編制情況；

（二）保障性住房年度建設(shè)投資計劃的安排及執(zhí)行情況；

（三）保障性住房的建設(shè)規(guī)劃情況，包括項目規(guī)劃設(shè)計條件、單體設(shè)計方案、室外配套、保障性住房小區(qū)的建筑風(fēng)格、綠化、車位配置等；

（四）保障性住房勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招投標(biāo)過程；

（五）保障性住房的工程建設(shè)情況，包括工程開工、竣工、工程質(zhì)量、項目資金使用情況。

第十三條對住房保障申請、審核的監(jiān)督：

（一）住房保障資格的審核、公示情況；

（二）住房保障對象的評分、輪候和排序情況；

（三）住房保障申請、審核方面的其他工作。

第十四條對住房保障供應(yīng)、分配的監(jiān)督：

（一）保障性住房的供應(yīng)比例和數(shù)量；

（二）保障性住房的分配情況；

（三）保障性住房及廉租住房租賃補貼供應(yīng)、分配的相關(guān)工作。

第十五條對住房保障后續(xù)管理的監(jiān)督：

（一）廉租住房和公共租賃住房保障對象的資格年審、家庭的資格復(fù)核情況；

（二）保障性住房的使用情況；

（三）住房保障對象按規(guī)定退出住房保障的落實情況；

（四）住房保障管理部門對住房保障違規(guī)行為的查處情況；

（五）住房保障后續(xù)管理的其他工作。

第十六條對保障性住房小區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督：

（一）小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；

（二）小區(qū)物業(yè)及公用設(shè)施設(shè)備的使用與維護情況；

（三）小區(qū)物業(yè)管理的其他工作。

第三章監(jiān)督程序 

第十七條住房保障社會監(jiān)督按照以下程序進行：

（一）各級住房保障管理部門及政府其他職能部門主動邀請各監(jiān)督代表對住房保障具體事項實施監(jiān)督的，各級住房保障管理部門及政府其他職能部門應(yīng)當(dāng)提前5天以書面或其它形式向各監(jiān)督代表或其管理部門發(fā)出邀請。各監(jiān)督代表或其管理部門應(yīng)以書面或電話形式作出是否參與監(jiān)督的答復(fù)。監(jiān)督代表就某項具體事項向各級住房保障管理部門提出監(jiān)督的，可以以書面或電話形式向各級住房保障管理部門提出參與監(jiān)督的意向，各級住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，并在自接到監(jiān)督意向提出之日起5個工作日內(nèi)，以書面或電話形式向提出監(jiān)督意向的監(jiān)督代表反饋接受監(jiān)督活動的具體安排。監(jiān)督代表提出的監(jiān)督事項不屬于住房保障社會監(jiān)督范圍的，各級住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)自接到監(jiān)督意向提出之日起5個工作日內(nèi)，以書面答復(fù)不屬于監(jiān)督范圍的原因；

（二）參與監(jiān)督的代表可以以個人名義或組成住房保障社會監(jiān)督活動小組的形式（以下簡稱監(jiān)督活動小組）進行監(jiān)督，監(jiān)督活動小組原則上由3～10人組成。以監(jiān)督活動小組形式參與監(jiān)督活動的，由監(jiān)督活動小組自行推選1名本次活動的小組負責(zé)人，對活動進行組織和協(xié)調(diào)。

（三）活動結(jié)束后，監(jiān)督活動小組和以個人名義參與監(jiān)督活動的監(jiān)督人員應(yīng)在5個工作日內(nèi)填寫《州住房保障工作接受社會監(jiān)督意見和建議表》，對監(jiān)督情況提出意見和建議；

（四）各級住房保障管理部門及政府其他職能部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對監(jiān)督活動小組和以個人名義參與監(jiān)督活動的監(jiān)督人員提出的意見和建議，以書面、電話、約見等多種形式反饋處理意見或結(jié)果，并且定期或不定期通過公共傳媒和部門網(wǎng)站向社會公布。

第十八條在住房保障社會監(jiān)督過程中，需住房保障管理部門以外的政府其他職能部門參與的，由各級住房保障管理部門負責(zé)邀請同級職能部門參加。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)自接到邀請之日起3個工作日內(nèi)作出是否接受邀請的答復(fù)，不接受邀請的，須書面說明理由。

第十九條監(jiān)督代表在監(jiān)督過程中提出的意見和建議，需要住房保障管理部門以外的政府其他職能部門解決的，可由監(jiān)督代表直接要求其答復(fù)或由各級住房保障管理部門在3個工作日內(nèi)以書面形式告知政府相關(guān)職能部門。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)以書面、電話、約見等形式直接向監(jiān)督代表反饋處理意見或結(jié)果。

政府相關(guān)職能部門直接向監(jiān)督代表反饋處理意見或結(jié)果的，同時以書面形式向同級住房保障管理部門反饋。

第四章監(jiān)督方式

第二十條各級住房保障管理部門及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站及公共傳媒公開本辦法監(jiān)督內(nèi)容，保障社會公眾的知情權(quán)。

第二十一條保障性住房的配租、配售、申請排序，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)督代表進行監(jiān)督。

第二十二條監(jiān)督代表在接待日前可以以電話或書面形式要求約見各級住房保障部門負責(zé)人，反映問題、提出建議。除不接受約見的特殊情形外，應(yīng)當(dāng)接受約見，并在作出答復(fù)后3個工作日內(nèi)安排見面，因特殊情況無法在3個工作日內(nèi)安排見面的，應(yīng)書面說明原因并明確見面時間。不接受約見的，應(yīng)書面答復(fù)并說明原因。

不接受約見的情形包括：

（一）反映的事項不屬于住房保障社會監(jiān)督范圍的；

（二）已約見反映同一事項的監(jiān)督代表，該事項正在規(guī)定的處理限期內(nèi)處理的。

第二十三條各級人大、政協(xié)監(jiān)督代表可獨立或共同每年定期召開住房保障社會監(jiān)督工作會議，各級住房保障管理部門須派員參加會議，聽取監(jiān)督意見、建議，反饋處理結(jié)果。

第二十四條社會公眾可對住房保障工作進行監(jiān)督舉報，各級住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對外公布舉報電話、郵箱、通信地址。

各級住房保障管理部門應(yīng)定期或不定期通過網(wǎng)站公布社會公眾監(jiān)督舉報屬實的情況及處理結(jié)果。

第五章監(jiān)督意見和建議采用與反饋

第二十五條對監(jiān)督代表反映的問題、提出的合理意見和建議，各級住房保障管理部門及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采納，加以整改，并向提出問題的監(jiān)督代表及時反饋處理意見或結(jié)果。涉及政府相關(guān)職能部門的，由監(jiān)督代表直接告知或由各級住房保障管理部門在3個工作日內(nèi)以書面形式告知該部門，該部門應(yīng)當(dāng)直接或者通過各級住房保障管理部門向監(jiān)督代表反饋處理意見或結(jié)果。對保障房有關(guān)資料涉及秘密的不予答復(fù)。

第二十六條各級住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)每年定期或不定期召開監(jiān)督代表會議，向其匯報住房保障工作情況以及對監(jiān)督代表提出意見、建議的整改落實情況，并通過網(wǎng)站等向社會公布組織監(jiān)督代表檢查情況。

第六章責(zé)任追究

第二十七條被監(jiān)督部門及工作人員有下列情形之一的，由相關(guān)問責(zé)機關(guān)追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任：

（一）對接受監(jiān)督態(tài)度不端正、敷衍了事，造成不良影響的；

（二）對監(jiān)督代表提出的意見和建議未按規(guī)定答復(fù)和對不采納意見未說明理由的；

（三）其他違反住房保障社會監(jiān)督規(guī)定，造成不良影響的情形。

第二十八條對相關(guān)部門的責(zé)任追究，視情節(jié)情況給予責(zé)令書面檢查、通報批評等處理；對責(zé)任人的責(zé)任追究，視情況給予批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、調(diào)離工作崗位、辭退、責(zé)令辭職、處分、免職等處理。

第二十九條被監(jiān)督部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則 

第三十條各縣場可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)辦法。

第三十一條本辦法（試行）自頒發(fā)之日起執(zhí)行，有效期二年。