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第1篇

關鍵詞：人性假設；園區；管理模式

一、管理模式的概述

1.管理模式的概念回顧

在國外，管理模式經營模式、商業模式都用“Business Model”來表示。小詹姆斯.H.唐納利( J. H. Donelly)在《管理學基礎》中表述的管理學則為“討論只與某一特定的事例有關的管理過程”,他認為管理學是研究有限資源的管理，國內學者錢顏文等認為,管理模式是特定環境下組織內資源的配置的某種標準形式, 這種形式可以為別人所借用和參照;聶子龍在工業時代的管理模式及演變中把組織架構方式看作是管理模式,提出了工廠模式、科層模式和網絡模式三種管理模式;鄭和平認為, 企業管理模式, 包括結構模型和支撐模型。其結構要素主要有企業文化和經營理念、管理技術、管理體制和規章、決策及領導體制;本文認為管理模式是在管理人性假設的基礎上設計出的一整套具體的管理理念、管理內容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其反復運用于企業，使企業在運行過程中自覺，加以遵守的管理規則。

2.管理模式的種類

管理模式不但涉及了組織模式和管理方法方式，還有管理風格等管理模式的這種復雜性注定了管理模式種類的多樣性，不同的學者和企業家對管理模式有不同的觀點與方法，如海豚式管理模式（Connie Gloser,. 1995）,鯊魚式管理模式(Lan R S M. 1996）,制約管理模式 (Akhil Kumar, J.1999),以流程為中心的管理模式 (李垣，2001),剛性管理模式和柔性管理模式（李勇剛，2001）,雙頭鷹管理模式（梁遠慶，2001）,以質量為中心的管理模式 (洪生偉，2001),物本管理模式和人本管理模式（謝水明，2002）, 海爾管理模式孫健，2002）及和諧管理模式、7S 管理模式、JIT 管理模式、MRP 管理模式、家族式管理模式、中國式管理模式、日本式管理模式、美國式管理模式、邯鋼管理模式等等管理模式。這些管理模式中, 有些管理模式被普遍接受，管理模式主要基于具體的環境和目標，因此環境和目標不同，管理模式也就不同。以上學者管理模式的觀點均是從管理實踐的基礎出發來研究管理模式，現在本文主要評述從管理理論發展的角度及人性假設發展的基礎出發，探討管理模式的演變過程。

二、基于管理理論發展管理模式的演進

管理模式的研究是人類對管理理論的認識和探索過程。縱觀管理理論的發展，面對不同的情境, 為了實現對管理的效率最大化, 要求對管理模式的不同構成要素進行了調整并給以了不同程度的重視, 因此形成了形形的不同類型的管理模式。

1、大約在20世紀初到20世紀30年代, 這一階段基于“經濟人”假設，管理模式的種類有 “經驗管理”模式、“經濟管理”模式“理性(組織)管理”模式及科層管理模式，其中以泰羅、法約爾等為代表，泰羅重點研究在工廠管理中如何提高效率, 進行了著名的動作與時間的研究, 其核心問題是提高勞動生產率。在他們理論發展的基礎上，傳統的管理模式開始萌芽。20世紀初，馬克斯•韋伯提出了官僚制理論。這些傳統管理模式是為實現自身最大利益而進行思考和行動的結果，僅側重于從管理職能、組織方式等方面研究效率問題, 在管理手段和方法上強調“數字化管理”, 重視決策方案的數量模型和邏輯程序, 推崇通過生產技術、管理機構和管理流程的公式化來實現效率目標，忽視了人性。

2、從20 世紀30年代到20世紀80年代末, 管理學者們開始從微觀上研究造成企業效率下降的影響因素。梅奧主持進行的“霍桑實驗”( 1924－1932) 的結果表明: 職工是“社會人”,新型的領導能力在于提高職工的滿足度等, 引起了管理學者對人的行為研究的興趣, 從而奠定了“行為管理”模式、“決策管理”模式及“權變管理”模式的理論基礎。這一時期具有代表性的還有馬斯洛的需求層次理論、西蒙的決策論，赫茨伯格的雙因素理論等。“行為管理”模式、“決策管理”模式、“權變管理”模式開始注意人在組織中的重要性，開始強調企業要充分運用企業的宗旨、信譽、價值準則、行為規范等“軟性”的管理因素，形成了一套“人際關系”管理模式。但是這些管理模式還沒有把員工看作是有價值觀念、有思想、有修養的人, 因而難以使員工樹立正確的、強烈的使命感和責任感, 不利于充分挖掘員工的潛能, 進而進行創造性的思維和勞動。

3、基于“文化人”的假設，“人本管理”模式、“文化管理”模式和“知識管理”模式應運而生。從20 世紀90 年代開始, 由高新科學技術迅速發展、企業結構不斷改革而引發的企業管理文化的創新運動逐漸成為新時代的主旋律。美國麻省理工學院教授哈默博士和管理咨詢專家錢辟先生于1993 年合著的題為《再造企業―工商革命宣言》一書,標志著企業再造作為一種創新的管理文化和管理模式產生的。這些管理模式能夠促使管理者透過企業管理的理性層面挖掘內在的、無法用理性加以涵蓋的文化層面, 即員工的文化素養,認識到這一點, 對于管理者根據員工的思想深層的文化定勢, 采取相應的對策和措施, 突出員工的主體地位, 從而對實現管理目標有積極的推動作用。

三、園區管理模式

1.園區不同管理模式國內外研究概述

（1）國外研究概述

園區的管理模式是指包括政府（開發區的管理機構）、大學和科研機構、企業三方的領導體制、內部運行機制、機構設置、管理權限、管理方式、法規制度以及三者相互作用的關系，它是動態與靜態有機結合的統一體。美國加州大學伯克利分校教授M•卡斯特爾和P•霍爾在《世界的高技術園區》一書中把世界高新區管理模式分為四類：第一類由建立高技術公司的產業綜合體組成。典型例子是美國加州的硅谷和波士頓128 公路地區。第二類是科學城。如日本的筑波科學城。第三類是技術園區。如：臺灣的新竹等。第四類是日本的高技術城。這是日本特有的一種模式。按照M•卡斯特爾和P•霍爾的管理模式分類標準，依據“三元參與理論” 楊明瑞（2006）將高新區的管理體制劃分為四類：政府管理型管理體制、大學和科研機構管理型管理體制、公司管理型管理體制、協會管理型管理體制。

（2）我國研究概述

近幾年來, 我國的各類園區進入了快速發展時期, 園區經濟已成為城市發展的重要的核心競爭力。西北大學城市與資源學系王慧教授在《開發區與城市相互關系的內在肌理及空間效應》一文中，專門對開發區和城市的關系進行了研究，從空間規模、形態、空間增長方式產業結構，人口與社會、城市化與郊區化進程等方面指出開發區向城市新區發展、重構城市空間的可能性和必然性武漢理工大學楊新年在其博士論文《開發區跨世紀發展的戰略選擇》;中，總結開發區十年建設經驗和我國城市化的趨勢，提出開發建設融經濟、社會、文化為一體的現代化新城區的發展思路;貴州大學科技學院院長張寒松在《城市新區開發建設應走“政府主導、市場運作”之路》中，著重從新區開發建設資金籌措的角度進行了探索，提出園區開發建設應走“政府主導、市場運作”之路;中國地質大學在《我國新區管理模式創新探索》中把我國各類新區的管理模式歸納為三類：政府主導型管理模式，企業主導型管理模式，政企合一型管理模式。

2.園區主要三種管理模式的比較

（1）政府主導型管理模式

該模式主要用于園區的初建期以及市場程度不高的地區。因為在市場機制不完善、企業的力量相對較弱的情況下，園區的建設需要借助政府的力量才能完成。該模式大體可分為決策層、管理層和經營服務層三個層次。決策層即園區領導小組，負責園區各項方針、政策的制定和協調，處理園區發展建設中的重大問題，制定園區的規劃和發展目標。管理層即園區管委會，它既是領導小組的辦事機構，又是市政府的派出機構，集中了市政府的部分管理職能，負責組織、實施園區的建設與發展計劃，管理區內的高新技術企業。經營服務層即開發區總公司，通過房地產經營、基礎設施建設、投資、技術引進、產品推銷等方式為區內企業服務。

政府主導型管理模式的優勢在于政府為園區的運行發展提供較為寬松的物質環境和智力環境.如科技園發展所必須的建筑,住房,交通,運輸等基礎設施以及優惠政策，離開了政府的參與幾乎是不可能的! 這種管理模式能夠大大提高科技園的管理效能"促進園區的較快發展，但主要問題是政府干預多，會出現政府和不同的矛盾。

（2）企業主導型管理模式

該模式的特點在于采用董事會經理負責的企業管理制度把園區看作是一個獨立經營管理的公司，由公司負責園區的規劃和建設，提供包括廠地，資金，開發條件，信息和人才交流，主要運用經濟杠桿進行大學科技園區的管理適用于科技園區的成熟階段。主要采取的是“開放式”三級管理體系。雖然在管理形式上以政府為主，但在實際操作中是面向市場、以企業為主導的。在我國這種管理模式主要是被沿海開放城市的高新區所采用。最大限度地發揮市場機制的作用，實現資源的最優配置。

企業主導型管理模式采用的是現代企業管理制度的運作模式，符合先進生產力的發展要求，為園區的建設提供了自由，民主，高效的管理環境，避免管理體制上產生障礙以致影響園區的建設和可持續發展。 該管理模式有利于運用經濟杠桿進行科技園區的開發，但是該模式也需要當地政府間接指導的方式予以支持。

（3）政企合一型管理模式

這是一種新型的政企合一，是政府主導下的社會市場機制，這種合作機制可取得合作收益（羅伯特•阿格拉諾夫和邁克爾•麥奎爾），表現在：處理艱難或復雜問題的政策可能需要這樣的結構來執行；超越政府干預局限性的網絡解決方式所獲得的收益；平衡清晰集中的項目權威的技術需要與要求包容的政治需求；制度化的合作聯系甄別和剔除了不斷增多的次級信息；多元參與者在許多公共領域的協作，建立長期的聯盟關系并努力促成制度，以從事政府不能獨自完成的工作，同時也使政府能力得以產生和維持。

在園區開發初期，政企合一型管理模式有利于園區的快速起步和全面發展。但是這種管理模式使得園區過多的依賴政府，自我發展能力不強，不能迅速適應市場的需要。

四、小結

管理模式的演變歷經了長時間的實踐，管理模式很難說有最好的和不適用的，具體采用哪種管理模式還是要根據具體情況而定。管理模式還處在不斷發展、創新中, 這不僅因為管理本身就體現為一種不斷解決矛盾的過程,。隨著中國管理在學習與創新中不斷走向成熟, 中國管理模式會提高到理論高度, 并對企業產生深刻與廣泛的影響.

參考文獻：

[1] 錢顏文,等.論管理理論和管理模式的演進[J].管理工程學報, 2005(2)

[2] 聶子龍.工業時代的管理模式及演變[J].蘭州學刊,2002.1:

[3] 鄭和平.企業管理模式理論及中國企業管理模式方向分析[ J].企業活力,2003 (1) .

[4] Connie Gloser, Barbara Steinberg, Smalley.Swim with the Dolphins[M].Warmer Books Inc.,1995:

[5] Lan RSM.Strategic Flexibility A New Reality f or world-class manufacturing[J].SAM Advanced management journal, spring 1996:

[6] Akhil Kumar,J.leon Zhao.Dynamic rout ing and operational controls inworkflow management system[J] . Management Science,Feb.1999,vol.45( 2)

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（3）電儀調試人員為現場調試安全員，對設備調試過程中人生安全及設備安全負責。負責檢查各機械設備、動力線路、照明線路是否有可靠接地，并有漏電保護措施，負責停送電工作總體協調及指揮，試車及停送電過程必須由電儀安全員全程監護，負責在試車過程中各設備停送電標示牌懸掛及每天檢查。

各現場人員相互協調相互監督，形成有機的安全管理整體。

2.加強對施工方案及安全技術措施的落實

現場工程師負責全程跟蹤安裝及試車過程，結合現場實際及時調整有關安全技術措施，在各道工序進行質量驗收時安全質量一定要擺在首位，要注重驗收標準中的牢固性、穩定性等安全要求部分，在工序交接時，明確各個工序的工作職責，在確認安全的基礎上進行對接。

3.設備吊運安全

設備起吊前認真閱讀設備說明書和查看相關設計圖紙找到設備的合理起吊點。認真分析被吊設備重量以及吊具有可能對設備造成的損傷，合理選擇吊具。吊運過程由指吊人員統一指揮，各施工人員配合指吊人員進行吊運。

4.試車安全

試車過程嚴格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機預組裝試車方案》進行，所有試車前檢查、設備停送電、試車過程都借鑒操作票模式采用標準化流程進行操作。現場標識牌制度落實到位，在預組裝過程中把可以運轉的設備和不可以運轉的設備用安全標識牌進行嚴格區分，杜絕因施工及試車交叉作業的誤操作導致人生及設備事故。安裝及試車過程分工明確，統一指揮，落實到位。

預組裝試車過程嚴格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機預組裝試車方案》進行，該方案包括試車準備工作，停送電、氣、水流程，試車順序，試車應急方案等，所有試車前檢查、設備停送電、試車過程都借鑒操作票模式采用標準化流程進行操作。

施工現場、用電設備采取“三級配電，兩級保護”的配電原則設置，使用過程必須滿足“一機一閘一箱一漏”的供電原則。使用過程加強漏電保護器的定性、定量檢查，確保保護裝置靈敏有效，防止觸電事故發生。

5.做好防護，規范勞動安全與作業環境，實現施工生產環境的本質安全

通過配備相應的安全設施和勞動防護用品，制定完善的預防措施，加強現場危險源的控制管理，最大限度地防止事故發生。做好事故預防，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要根據不同時期、不同階段、不同場合，使事故應急方案更加合理，要采取強有力的監管措施，優化監管制度，強化監管力度，注重監管實效，杜絕各類事故發生，確保施工安全生產可控、在控。

三、總結

預組裝現場施工完成了一次現場組裝前的全面演練，其中獲得得的技術參數、安裝經驗將有力的保障項目達到合同要求目標，在預組裝過程中積累的安全、進度、質量的控制措施也為將為現場安裝調試順利進行提供有力的保障。

設備安裝及調試現場是一個動態的作業環境，其實際的情況時刻都在發生著變化，隨著作業內容的變化，可能會出現新的問題，加強現場管理，理順人、機、料、作業環境之間的關系，建立一個安全、有序的作業現場不僅對提高現場安全起著巨大的作用，而且，對于提高整個項目的有效控制和項目影響力有著深遠的影響，真正使安全、質量、進度做到有機的統一。

施工過程是項目形成工程實體的過程，也是決定終極產品質量的關鍵階段，只有抓好施工及試車現場安全，杜絕施工及試車事故，抓好施工試車質量、進度，達到項目合同要求指標，才能確保投資效益順利實現，提高企業市場競爭力。

參考文獻：