鄉村集體資金管控規定范文
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第一章總則
第一條為進一步加強我鎮鄉村集體資產管理，確保鄉村集體資產保值增值，根據《省鄉村集體資產管理條例》的有關規定，結合我鎮實際，制定本規定。
第二條本規定所稱鄉村集體資產是指鄉村集體經濟組織中的經濟聯合社（以下簡稱經聯社）和經濟合作社（以下簡稱經濟社）所有的資產。
第三條鄉村集體經濟組織是生產資料屬社員集體所有的經濟組織，有獨立進行經濟活動的自主權，其合法權益受法律保護。
第四條鄉村集體經濟組織要自覺接受上級鄉村集體資產管理部門的指導、管理和監督。
第二章管理機構
第五條縣鄉村集體資產管理辦公室和鎮農辦是縣、鎮管理經聯社、經濟社兩級鄉村集體資產的管理監督部門，負責指導和監督鄉村集體經濟組織建立和健全有關管理制度，組織清產核資、資產評估、產權界定和產權交易，開展鄉村集體經濟審計等工作。
第六條經聯社、經濟社在鎮農辦的監督下，完善鄉村集體經濟組織的設置和運作，依法、科學、合理設置鄉村集體經濟組織，建立健全領導、監督機構，理順與黨組織、村民自治組織的關系，確保其依法獨立開展經濟活動，切實維護好集體經濟組織及其成員的合法權益。
第七條民主理財小組由社員或社員代表大會選舉產生，3—7人，與村務公開監督小組一套人員，享有對本村集體經濟組織財務活動的民主監督，參與重大財務事項的決策，有權檢查財務帳目。
第三章資產管理
第八條鄉村集體經濟組織的債權、債務應及時列清明細造冊登記，因公事暫借款，必須由會計填寫借領款單，按程序審批后領取。業務終結要及時清還，超過30天要由會計入帳。原則上不得個人借用公款，確因特殊經濟困難需要借用的必須經民主理財小組成員批準，所借出款必須明確歸還日期，借款時間超過三個月的，按銀行同期貸款利率計息。干部年內預支報酬不得超過本人當年基本工資總額。
第九條超過1萬元的基建工程，要經鄉村集體經濟組織社員大會或社員代表大會集體討論，并按有關法規和政策規定進行公開投標，投標結果要及時向群眾公布。基建工程完工要及時組織驗收，驗收工作要有集體經濟組織、民主理財小組、工程主管等人員參加。驗收通過后將圖紙、合同、預（決）算表、工程驗收證明等資料交會計進行結轉固定資產等帳務處理。
第十條用于生產經營、管理以及閑置的固定資產須提取折舊。折舊方法一般采用平均年限法，每年按不動產5%、動產10%的綜合折舊率計提折舊，計入當年有關費用。
每十一條固定資產的變賣和報廢處理，資產原值在1萬元以下的，由經聯社研究決定；超過1萬元的，要報鎮農辦審查，經社員或社員代表大會討論通過后方可執行。
第十二條鄉村集體經濟將其擁有所有權的集體資產和依法取得使用權的國家資源發包給本社社員或社外的法人、公民承包經營時，應訂立書面承包合同。
第十三條訂立承包合同必須遵守國家的法律、法規和政策，貫徹自愿互利、協商一致、誠實信用的原則。
第十四條鎮人民政府是本行政區域內的鄉村承包合同主管機關，其職責是指導承包合同的簽訂、變更、解除，承包合同的簽訂，無效承包合同的確認。對集體簽訂的承包合同都要先報農辦審查同意后才能簽訂。
第十五條所有承包合同采取公開招標方式。發包項目、方式、期限和條件，應由社員大會或社員代表大會民主議定，由其法定代表人具體實施。
第十六條耕地、魚塘的承包期限，原則上不超過五年，確實需要超過五年期的，由社員大會或社員大會討論決定。在承包期內，未經社員或社員三分之一以上成員簽字同意，不得延長承包期。
第十七條違犯國家法律、法規和政策，損害集體公共利益，違背民主議定原則，采取欺詐、脅迫或仗權壓價等不正當手段簽訂的承包合同，鄉村承包合同主管機關有權確認為無效合同。
第十八條鄉村集體經濟組織在編干部的報酬堅持與集體經濟純收入和基層干部崗位責任制完成情況相掛鉤的原則，年初由鎮人民政府制訂具體報酬方案。經聯社級干部報酬由鎮人民政府核批后發放，經濟社級干部報酬由村支委、村委核批后發放。
第十九條禁止經聯社、經濟社干部用集體資金為個人購買交通工具、通信工具和商業保險等。嚴禁用集體資金進行上訪。
第四章法律責任
第二十條不按期交納集體資產承包款、租金的，應當依照合同約定或者法律規定承擔違約責任。
第二十一條侵占鄉村集體資產尚未構成犯罪的，責令限期歸還，原物不能歸還的，應作價償還；損壞集體資產的，責令恢復原狀或者按現行價賠償；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十二條徇私舞弊發包、出租和出售鄉村集體資產的，對直接責任人給予行政處分。造成經濟損失的應負賠償責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第五章附則
第二十三條各經聯社、經濟社可根據本規定，結合本社實際，制定具體實施細則，由社員大會或社員代表大會議論通過后向群眾公布實施。
第二十四條本規定由鎮農辦負責解釋，并于公布之日起施行。
