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第一章總則
第一條確保工程良性運(yùn)行,保證鄉(xiāng)村群眾飲水平安,依據(jù)《中華人民共和國水法》國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于鄉(xiāng)村飲用水平安工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔〕1752號)為加強(qiáng)全市村鎮(zhèn)供水工程的管理,充分發(fā)揮工程效益,結(jié)合我市實際,制定本方案。
第二條本方案適用于全市所有村鎮(zhèn)供水工程。
第三條村鎮(zhèn)供水工程堅持實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)。
第四條村鎮(zhèn)供水工程要進(jìn)行利息核算。堅持有償供水、計劃供水、科學(xué)供水、核定水價、計量收費、保本微利經(jīng)營的原則。
第五條并有權(quán)制止、檢舉和控告損害供水工程的行為,任何單位和個人都有義務(wù)維護(hù)好供水工程。
第二章管理組織及任務(wù)
第六條市政府成立村鎮(zhèn)供水領(lǐng)導(dǎo)小組。水行政主管部門為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。(下同)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管)。
第七條市村鎮(zhèn)供水工程管理總站。為總站派出機(jī)構(gòu),協(xié)助總站進(jìn)行管理和經(jīng)營。
第八條村鎮(zhèn)供水工程可實行如下經(jīng)營模式:
㈠市村鎮(zhèn)供水管理總站經(jīng)營;
㈡村鎮(zhèn)集體組織經(jīng)營;
㈢個人承包經(jīng)營;
㈣自來水公司經(jīng)營;
㈤股份經(jīng)營;
㈥經(jīng)營權(quán)拍賣方式經(jīng)營;
㈦委托經(jīng)營。
第九條市村鎮(zhèn)供水工程領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù):
㈠貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)及上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定。
㈡負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)供水工程行業(yè)管理工作。
㈢制定和修改全市村鎮(zhèn)供水工程管理方案和一系列規(guī)章制度。
㈣負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)供水工程的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理。
㈤負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)供水工程的宣傳工作。
㈥負(fù)責(zé)培訓(xùn)全市的各級工程管理人員。
㈦對村鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。
第十條市村鎮(zhèn)供水管理總站工作任務(wù):
㈠負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程國有資產(chǎn)的管理。
㈡負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水工程日常管理工作。
㈢對本轄區(qū)內(nèi)供水工程管理提供技術(shù)服務(wù)。
㈣在村鎮(zhèn)供水工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下。
㈤依照分級管理的相關(guān)協(xié)議。
㈥及時整理上報各種資料及報表。
㈦負(fù)責(zé)選拔村鎮(zhèn)供水工程管理人員。
第十一條村鎮(zhèn)集體或個人自行籌資興建、自行管理的供水工程。按規(guī)范向水主管部門交納管理費,享受匹配物資和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入的待遇,具體內(nèi)容由雙方協(xié)定確定。
第三章供水工程管理
第十二條村鎮(zhèn)供水工程水源維護(hù)。
㈠水源地以水源邊緣以外至少10米范圍內(nèi)為一級維護(hù)區(qū)。以水源地上游和地下水源邊緣區(qū)200米為第二保護(hù)區(qū)。
㈡在一級水源維護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立生活居民區(qū)、廁所;不準(zhǔn)飼養(yǎng)牲畜、家禽;不準(zhǔn)種植農(nóng)作物;不準(zhǔn)堆放垃圾和其它物資;不準(zhǔn)排放污水;禁止大小便;嚴(yán)禁與工程無關(guān)人員入內(nèi)。
不能使用具有耐久性劇毒農(nóng)藥,二級水源維護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建立可能對水源造成污染的工業(yè)。不準(zhǔn)過量使用化肥;不準(zhǔn)從事各種可能污染水源的其它活動。
㈢維護(hù)區(qū)內(nèi)要充分綠化。一級維護(hù)區(qū)內(nèi)露天地面必需進(jìn)行植被種草。
㈣每年月上旬和月上旬對水質(zhì)進(jìn)行細(xì)菌數(shù)量和感官性指標(biāo)的檢驗。
第十三條工程設(shè)備設(shè)施管理。
㈠機(jī)器運(yùn)行必需按《設(shè)備操作規(guī)程》進(jìn)行。
㈡機(jī)房要有冬季防凍、夏季防風(fēng)措施。
㈢輸水管道每側(cè)5米為保護(hù)區(qū)。
㈣工程設(shè)施設(shè)備交接、改造、拆遷必需經(jīng)村鎮(zhèn)供水管理總站批準(zhǔn)。
㈤各級供水工程管理人員必需加強(qiáng)供水工程設(shè)備設(shè)施管理。因管理不善或人為原因造成供水工程損失、設(shè)備丟失,供水單位應(yīng)視其情節(jié),給予批評教育和相應(yīng)的處分;對公共財富和公眾利益造成重大損失的由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第四章供水工程用水管理
第十四條水資源條件允許的情況下。可以擴(kuò)大供水范圍,但任何單位和個人無權(quán)改變工程用途。
第十五條用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施。并由其組織實施。
第十六條新裝用戶要向市供水管理總站提交申請。用戶應(yīng)向供水單位交納相應(yīng)的工程費用。嚴(yán)禁擅自改建、撤除供水設(shè)施和私自接水。
第十七條積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。實行計劃用水、科學(xué)用水和節(jié)約用水。實行計量收費。
第十八條飲灌混合工程。再用于灌溉,并按用水量收費。
第十九條因工程施工、維修等原因確需停止供水的供水單位應(yīng)提前通知用戶。
第五章水費收繳及使用
第二十條村鎮(zhèn)供水工程的水價、電價依照《吉林省水利廳關(guān)于下發(fā)<省村鎮(zhèn)供水工程管理方案>的通知》水農(nóng)水函〔〕13號)和省發(fā)改委、水利廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水工程水價格管理方案的通知》發(fā)改價格聯(lián)字〔〕889號)相關(guān)規(guī)定確定。
第二十一條管理單位要依照財務(wù)管理制度。做到日清月結(jié)、帳帳相符、帳實相符。
第二十二條水費的支出范圍:
㈠工程設(shè)備的維修、頤養(yǎng)、更換需支出的費用。
㈡工程運(yùn)行的電費。
㈢人員工資。
㈣管理經(jīng)費。
㈤水質(zhì)化驗費。
第六章平安生產(chǎn)管理
第二十三條建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度。
第二十四條工程管理人員必需先培訓(xùn)后上崗。
第二十五條非工作人員不得進(jìn)入機(jī)房一級維護(hù)區(qū)。操作工作人員不得離開機(jī)房。
第二十六條維護(hù)區(qū)機(jī)房內(nèi)不得存放易燃易爆和劇毒物品。
第七章附則
第二十七條依據(jù)本方案村鎮(zhèn)供水管理總站要制定供水管理、設(shè)施管理、人員管理、財務(wù)管理、平安管理等系列規(guī)章制度。
第二十八條本方案如有與法律法規(guī)和上級文件不一致的依照法律法規(guī)和上級文件執(zhí)行。
第二十九條本方案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本方案自之日起執(zhí)行。