財政局審批管理操作規(guī)程范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了財政局審批管理操作規(guī)程參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一條為了加強(qiáng)*市市級政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范市級政府采購公開招標(biāo)方式變更審批管理行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本規(guī)程。

第二條市直單位(以下稱采購人)政府采購活動中，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式而申請變更公開招標(biāo)以外其他采購方式的，適用本規(guī)程。

本規(guī)程所稱方式變更，是指政府采購項目已達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外其他采購方式；或因公開招標(biāo)采購失敗或廢標(biāo)，需要采用公開招標(biāo)以外其他采購方式。

本規(guī)程所稱公開招標(biāo)以外其他采購方式，是指邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

第三條采購人采購達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外其他采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在提交采購計劃申請時，同時提供如下資料報市財政局審批：

(一)因采購任務(wù)緊急需變更采購方式的，應(yīng)當(dāng)提供項目緊急原因的說明材料和證明材料。

(二)因采購任務(wù)涉及國家秘密需變更采購方式的，應(yīng)當(dāng)提供由國家保密機(jī)關(guān)出具的、證明本項目為涉密采購項目的文件。

(三)因形不成充分競爭而變更采購方式的，采購人應(yīng)提供相關(guān)說明材料，并由采購機(jī)構(gòu)在“中國*政府采購網(wǎng)”和“河南省政府采購網(wǎng)”征求供應(yīng)商信息。信息時間不少于5個工作日。

(四)因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求而變更為競爭性談判方式的，采購人應(yīng)提供相關(guān)說明材料，并由采購機(jī)構(gòu)應(yīng)在“中國*政府采購網(wǎng)”和“河南省政府采購網(wǎng)”征求供應(yīng)商信息，信息時間不少于5個工作日；或者提供由3位以上專家針對該項目出具的變更方式理由和意見。

(五)因項目必須保證與原有采購項目一致性或者服務(wù)配套，要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十，而要求變更為單一來源采購的，采購人應(yīng)提供原合同副本。

(六)結(jié)合項目具體情況應(yīng)當(dāng)提供的其他證明材料。

第四條因公開招標(biāo)采購失敗或廢標(biāo)而需要變更政府采購方式的，由采購人和組織招標(biāo)活動的采購機(jī)構(gòu)同時向市財政局提交《*市市級政府采購公開招標(biāo)方式變更審批表》，并提供以下材料：

(一)提供采購過程和采購文件沒有供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的證明材料，或者有供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴，但已妥善處理的證明材料。

(二)由3位以上評審專家出具的招標(biāo)文件沒有歧視性、排他性等不合理條款的證明材料。

(三)已開標(biāo)的提供項目開標(biāo)、評標(biāo)記錄。

(四)提供招標(biāo)信息公告和廢標(biāo)公告及其他相關(guān)證明材料。

第五條專家意見中應(yīng)當(dāng)載明專家姓名、工作單位、職稱、職務(wù)、聯(lián)系電話和身份證號碼。專家原則上不能是本單位、本系統(tǒng)的工作人員。

專家意見應(yīng)當(dāng)具備明確性和確定性。意見不明確或者含混不清的，屬于無效意見，不作為審批依據(jù)。

第六條市財政局收到申請后應(yīng)當(dāng)及時審查，并按下列情形限時辦結(jié)：

(一)變更政府采購方式申請的理由和申請材料符合政府采購法和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起，3個工作日內(nèi)做出方式變更批復(fù)。

(二)申請材料不符合本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知采購人和采購機(jī)構(gòu)修改補(bǔ)充。辦結(jié)日期以市財政局重新收到申報材料時算起。

(三)變更政府采購方式申請的理由不符合政府采購法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起，3個工作日內(nèi)做出批復(fù)，要求重新組織招標(biāo)，并將不予變更方式的理由告知采購人和采購機(jī)構(gòu)。

第七條采購人收到市財政局批復(fù)后，應(yīng)按照批復(fù)的方式開展政府采購活動；未收到市財政局批復(fù)的，不得開展該項目的采購活動。

第八條符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，導(dǎo)致公開招標(biāo)采購失敗或廢標(biāo)，經(jīng)市財政局批準(zhǔn)變更其他方式后仍不足三家的，采購人和采購機(jī)構(gòu)按照政府采購“公開、公平、公正”的基本原則組織實施。

第九條采購人和采購機(jī)構(gòu)方式變更未按本規(guī)程實施的，根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條專家出具不實論證意見的，按照有關(guān)規(guī)定追究專家個人的責(zé)任。

第十一條本規(guī)程自之日起實施。