關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法范文

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一、《辦法》制定必要性及過程

近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)力度持續(xù)加大，為人民群眾出行提供了極大的便利。但因我鎮(zhèn)地形地貌復(fù)雜，公路建設(shè)等級(jí)較低，農(nóng)村公路極易因?yàn)?zāi)受損，同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)資短缺，全鎮(zhèn)干群對(duì)加強(qiáng)山區(qū)公路管護(hù)的呼聲和要求十分強(qiáng)烈。隨著“十三五”農(nóng)村道路暢通工程的實(shí)施，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)更加繁重，僅僅依靠上級(jí)交通主管部門補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)難以為繼，需要縣級(jí)政府持續(xù)不斷加大農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資的落實(shí)力度。制定出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任、統(tǒng)籌解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資、規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果、順應(yīng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需求，從制度層面為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供根本保障和支撐。

二、《辦法》制定的法規(guī)依據(jù)

《縣南溪鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的制定依據(jù)為《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令2011年第593號(hào)）、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》（2008年12月修訂）、《省農(nóng)村公路條例》（2012年10月省第十一屆人大第三十六次會(huì)議通過）、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第22號(hào)）、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國辦發(fā)[2005]49號(hào)）及《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（政[2007]97號(hào)）等。

三、主要內(nèi)容說明

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通”的原則。

2、明確鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中的職責(zé)。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資分類：小修保養(yǎng)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資主要來源：地方人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資，中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資，村民委員會(huì)通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資，企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過其他方式籌集的資。

6、鎮(zhèn)交通部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)認(rèn)定農(nóng)村公路新增里程，經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。

7、鼓勵(lì)和物色有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理積極性、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和身體條件的公路沿線村民負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常保養(yǎng)，采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

8、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。鼓勵(lì)從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與內(nèi)外養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

9、農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自管理權(quán)限及時(shí)組織修復(fù)和搶通。難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。