關于圍繞調(diào)研金融講話范文

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到工作以后，對縣里的金融工作特別是項目和企業(yè)的融資工作比較關注。這次來，一方面是看望大家，另一方面就是了解各家金融機構(gòu)以及全縣面上金融工作的情況，特別是想聽聽，在國家貨幣政策方向不變但動態(tài)微調(diào)的形勢下，大家的看法、思路和對策。

剛才，大家分別作了匯報交流，聽了以后有三個方面的感受比較深刻：一是各金融單位思路清晰，創(chuàng)新意識強，工作卓有成效。人民銀行、銀監(jiān)辦充分發(fā)揮監(jiān)管、指導、服務等職能，有力促進了金融行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。各銀行注重金融服務創(chuàng)新，提升資本運營水平，搶抓機遇拓展業(yè)務平臺，實現(xiàn)了金融總量的不斷壯大。二是各金融單位支持地方經(jīng)濟發(fā)展的意識不斷增強。盡管受到體制和放貸規(guī)模的制約，但都能想方設法、創(chuàng)新舉措服務縣里的重點項目、中小企業(yè)和“三農(nóng)”事業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。尤其是金融危機以來，針對企業(yè)融資困難的局面，各銀行能夠急企業(yè)之所急，積極幫助企業(yè)增加貸款額度，使部分企業(yè)走出了困境。三是金融環(huán)境不斷改善，政、銀、企之間的溝通機制得到加強，合作的空間、發(fā)展的潛力越來越大。這些良好氣象，凝聚了金融部門各位同志的辛勤努力，是大家顧大局，識大體，積極運作和經(jīng)營的結(jié)果。借此機會，我代表縣委向大家表示感謝！這里，也簡單談點想法，表達三層意思：

第一，要以全局的觀念看待經(jīng)濟、金融關系，增強經(jīng)濟與金融聯(lián)動發(fā)展的意識和信心

以前在市發(fā)改委工作的時候，天天和項目打交道，而且也經(jīng)常和金融機構(gòu)打交道。我的理解，地方經(jīng)濟和金融發(fā)展，就是“一榮俱榮、一損俱損”的關系，兩者唇齒相依，聯(lián)動發(fā)展，誰也離不開誰。

說金融發(fā)展離不開地方經(jīng)濟，是因為經(jīng)濟是金融的前提和基礎。拿來講，縣域經(jīng)濟的總量做大了，金融業(yè)務的總量才能做大；縣域經(jīng)濟的質(zhì)量提高了，金融行業(yè)的效益才能提高；縣域經(jīng)濟健康穩(wěn)定，金融運行才能安全。近三年，全縣GDP由億逐步增加到億、億，金融機構(gòu)貸款余額相應地由億增加到億、億，清晰地反映出金融伴隨經(jīng)濟發(fā)展的軌跡。金融業(yè)要做大做強，就必須以縣域經(jīng)濟總量和質(zhì)量的雙提升為前提條件。因此，對金融部門而言，支持地方經(jīng)濟發(fā)展既是責任，更是需要。

說地方經(jīng)濟離不開金融發(fā)展，是因為金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心要素。就而言，金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用，至少有三個方面：首先，金融是投資增長的支撐。現(xiàn)階段，發(fā)展主要靠投入，投入靠項目，項目就要靠資金。沒有資金，再好的項目都是墻上畫的餅，看得到，吃不到。解決資金問題，就需要金融的大力支持。并且，金融機構(gòu)通過貫徹國家信貸政策，在引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面能夠發(fā)揮積極作用。其次，金融是企業(yè)成長的“血液”。企業(yè)無論是在初始階段，還是要做大做強，都離不開金融部門的支持。特別是的企業(yè)，大多起步較晚，單體規(guī)模較小，自我積累十分有限，沒有銀行貸款就難以長大、做強。有的企業(yè)，銀行只要在貸款上稍微緊一緊，就會感到日子很難過，甚至運行困難。第三，金融是群眾小康的幫手。現(xiàn)在，金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當中，尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實現(xiàn)小康提供了有力支持。因此，對黨委、政府來講，不僅要高度重視金融發(fā)展，而且要大力支持金融部門工作。

月下旬，縣委、縣政府召開了全會，提出了“實干興縣、項目強縣”總要求，部署開展了包括“三百”行動在內(nèi)的一系列保增長、促發(fā)展的任務和舉措。各金融部門雖然業(yè)務指導、人事關系不在，但都是推進加快發(fā)展、科學發(fā)展不可或缺的一員，必須強化“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識，自覺把金融工作同全縣工作中心和大局結(jié)合起來，做到與全縣發(fā)展同呼吸、共命運；必須全面貫徹“實干興縣、項目強縣”總要求，更加自覺參與招商引資、項目推進、服務企業(yè)等重點工作，加強實干高效干部隊伍建設，在推動金融事業(yè)發(fā)展中為加快發(fā)展、科學發(fā)展作出新的貢獻。

第二，要以積極的姿態(tài)貫徹國家貨幣政策，努力把握變化間隙的發(fā)展機遇

應該講，貫徹落實國家貨幣政策，是金融機構(gòu)的首要任務和應盡之責。自金融危機以來，國家通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，有力促進了國內(nèi)經(jīng)濟的企穩(wěn)回升。進入下半年，國家根據(jù)形勢變化，從維護金融運行穩(wěn)定、保持合理物價水平、防范通脹危險出發(fā)，在貨幣政策方面連續(xù)出臺一系列措施，使“適度寬松的貨幣政策”開始出現(xiàn)“拐點”。這方面大家都比較關注，比較明顯的表現(xiàn)有幾個方面：①月上旬，央行提前公布月份新增信貸數(shù)據(jù)，暗示貨幣政策在總體寬松情況下，可能適時適度微調(diào)。②月中旬，央行向上半年信貸投放較多的商業(yè)銀行發(fā)行近千億元的定向央票，并要求月中旬繳款，其“罰單”性質(zhì)十分明顯。③月下旬，銀監(jiān)會在兩次公開強調(diào)防控信貸風險之后，于月日、31日相繼出臺了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《流動資金貸款管理暫行辦法》，近期還將出臺《個人貸款管理辦法》。④月日，央行《中國貨幣政策執(zhí)行報告（年第二季度）》，明確下階段將繼續(xù)堅定不移地貫徹適度寬松的貨幣政策，但同時，要根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和價格變化，注重運用市場化手段進行動態(tài)微調(diào)。可以說，“動態(tài)微調(diào)”的提出，使“適度寬松的貨幣政策”開始出現(xiàn)“拐點”。

如何看待“動態(tài)微調(diào)”？我認為：首先，這是宏觀經(jīng)濟政策方向不變下的適度調(diào)整；其次，這是促進經(jīng)濟進一步回升向好的有效調(diào)整；第三，這是引導貨幣信貸可持續(xù)增長的靈活調(diào)整。“動態(tài)微調(diào)”的核心是適度增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、防范風險，而絕不是要簡單地控制規(guī)模，放慢速度。月日至日，溫總理在浙江考察時指出，“我們正處在不進則退的關鍵時期”，要“堅持宏觀經(jīng)濟政策方向不動搖，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。可以說，中央的態(tài)度十分明確，就是要毫不動搖地堅持適度寬松的貨幣政策。但同時，我們也要清醒地認識到，中央宏觀經(jīng)濟政策必將伴隨形勢變化逐步調(diào)整。而眼前的“動態(tài)微調(diào)”就可以看作是一個初步的“拐點”。今后“拐”向何方，必然是信貸投放的規(guī)模總量、審批條件以及后期管理趨緊、趨嚴。在這之前，就有一個政策變化間隙的難得機遇。能否抓住變化間隙的發(fā)展機遇，對于縣內(nèi)各金融機構(gòu)，對于全縣發(fā)展，都至關重要。而要做到這一點，關鍵在于我們要以積極的姿態(tài)貫徹國家貨幣政策。

那么，什么是積極的姿態(tài)？我看就是兩句話：第一句話，要抓主動而不被動。絕不能一講“動態(tài)微調(diào)”就自捆手腳。要主動爭取上級行的支持，主動把我們的項目套到上級政策允許的范圍當中，主動加大對好項目、大項目的信貸投放。在一定程度上講，金融發(fā)展也要靠項目，只要有好的項目，資金肯定能爭得下來，投得下去，收得回來。第二句話，要謀長遠而不只顧當前。金融機構(gòu)既要關注眼前的信貸風險，更要為明年、后年乃至今后更長時期的信貸增長打下基礎，加大對成長型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目的支持力度。尤其是對好的項目信息，金融單位也要參與招商引資。因為引進了好的項目，就意味著引進了優(yōu)質(zhì)的信貸客戶，引進了新的金融增長點。

第三，要以有為的舉措破解難題，加快金融發(fā)展、繁榮地方經(jīng)濟

當前，無論是全縣發(fā)展，還是金融工作，都面臨著一些困難和問題。但也正因為有困難，才需要我們這些干部，需要在座各位的努力。希望各金融機構(gòu)能夠持之以恒地圍繞中心，服務大局，以有為的舉措破解難題，加快金融發(fā)展、繁榮地方經(jīng)濟。這里，簡單提幾個方面的要求：

第一，要千方百計籌措信貸資金。金融部門要不怕苦不怕累，深挖潛力，拓展籌措信貸資金的渠道。一是要積極向上爭取，多跑、多溝通，主動向上級行匯報情況，盡力爭取項目貸款審批成功，爭取上級行在信貸資金上的支持。二是要強化向內(nèi)集聚，進一步完善服務功能、提高服務質(zhì)量、提供更多金融衍生品，切實增強對民間閑散資金的吸引力，努力保持存款持續(xù)較快增長。三是要積極向外引進，進一步加強與外地金融機構(gòu)的合作，爭取引進民營股份制商業(yè)銀行在我縣設立分支機構(gòu)。

第二，要切實加大對中小企業(yè)的扶持力度。我縣企業(yè)大多在中小企業(yè)范疇。客觀上，中小企業(yè)資信能力不強，不確定因素較多，存在一定風險，但也最具潛力。成千上萬的中小企業(yè)中，將來一定會產(chǎn)生出一批大中型骨干企業(yè)，銀行現(xiàn)在扶持中小企業(yè)，也是為未來培育一個龐大的優(yōu)質(zhì)客戶群體。目前，縣委、縣政府正在研究建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵銀行加大對中小企業(yè)金融服務的力度。金融機構(gòu)要積極與相關企業(yè)搞好協(xié)調(diào)溝通，抓緊項目銜接，只要企業(yè)管理規(guī)范、守信用、產(chǎn)品質(zhì)量好、有市場和發(fā)展前景，都應在不違背信貸政策的前提下提供必要的金融服務。特別是對有市場、有前景的中小企業(yè)的流動資金需求，這塊的審批權(quán)限在市級行，應當努力幫助企業(yè)向上爭取。

第三，要全力支持重點項目建設。項目是經(jīng)濟工作的永恒主題，也應當是金融工作的主線。特別是在，要做大經(jīng)濟總量，加快轉(zhuǎn)型升級，都要依靠一個個項目的積累。今后一個時期，隨著“項目強縣”的扎實推進，“三百”行動成效的逐步顯現(xiàn)，會涌現(xiàn)出一大批優(yōu)質(zhì)項目，這就意味著需要我們配套大量的資金，對金融機構(gòu)來說是個重大契機。希望金融機構(gòu)切實強化“項目意識”，在協(xié)助政府謀劃項目、幫助企業(yè)包裝項目、爭取資金建設項目上，動更多的腦筋，下更多的功夫。尤其要大力支持開發(fā)區(qū)建設項目，有效增加開發(fā)區(qū)建設信貸投入。

第四，要不斷創(chuàng)新金融工作機制。主要是三個方面：一要強化政銀企對接機制。政府及有關部門要成為銀企對接的橋梁和紐帶，及時為銀行提供項目和企業(yè)資金需求信息。要定期召開由政銀企等共同參與的聯(lián)席會議，對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、科技含量高、資金有需求缺口企業(yè)的項目情況進行重點推介；銀行方面，要對各自的可用信貸資金量、信貸資金投向、融資企業(yè)條件等信息進行明示，促進政銀企之間信息的有效對接。二要積極推進金融創(chuàng)新。特別是針對嚴重制約企業(yè)信貸的擔保抵押問題，金融機構(gòu)要大膽創(chuàng)新，在貸款擔保、抵押、質(zhì)押范圍上，不要僅局限于不動產(chǎn)，動產(chǎn)也可以，還可更多地憑股權(quán)、無形資產(chǎn)和信用進行小額貸款，這對于解決中小企業(yè)融資難是一種非常有效的方式。三要加快構(gòu)建經(jīng)濟與金融互動的信用體系。政府要帶頭講信用，同時要積極維護社會信用，切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益，支持金融機構(gòu)依法維護金融債權(quán)工作。

第五，要積極防范和化解金融風險。這一點，在當前尤為重要。要牢固樹立金融風險意識，不斷完善防范和化解系統(tǒng)性金融風險的工作機制和政策措施，加強對經(jīng)濟和金融形勢、信貸運行情況的監(jiān)測、分析和評價，及時提供可靠的決策依據(jù)。要積極推進監(jiān)管創(chuàng)新，做好不良貸款的促降工作，有效控制新增不良貸款。要大力整頓和規(guī)范金融市場秩序，加強金融法制教育宣傳和賬戶管理工作，防范支付風險。此外，也希望各金融單位相互信任、相互支持、相互配合，努力做到心往一處想、勁往一處使，共同把業(yè)務做大做強。

今天主要是來看望大家，和大家談談個人想法，沒有就具體工作進行深入探討。今后，要多創(chuàng)造機會和大家作廣泛、深入的交流。同時希望大家加強與縣委、縣政府和有關部門的溝通與協(xié)作，共同把的金融事業(yè)抓上去，把的經(jīng)濟發(fā)展提高到一個新的水平。