鄉村公路管護辦法范文

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總則

第一條為鞏固全區農村公路建設成果，進一步提高農村公路養護質量和管理水平，更好地服務農村經濟社會發展，根據《省人民政府辦公廳關于印發<省農村公路養護管理辦法>的通知》（政辦發〔2011〕24號）、《市人民政府辦公室關于印發<市農村公路養護管理實施暫行辦法>的通知》（政辦發〔2012〕11號）精神，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱農村公路是指經省交通運輸行政主管部門確認的統計口徑內的縣道、鄉道和村道。養護管理范圍主要包括日常保養、小修、中修、大修、水毀恢復和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災害防治、汽車渡口維護、其他配套設施服務和路政管理工作。

第三條農村公路養護管理工作堅持“省級指導、市級考核、縣為主體、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管養、保障暢通”的原則，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，確保“建即有養、養即到位”，全面提升我區農村公路管理養護水平，為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設服務。縣道由區交通運輸局管理養護，鄉道由鄉鎮辦事處管理養護，村道由村民委員會管理養護。

工作職責

第四條區人民政府負責制訂全區農村公路養護管理規劃和工作計劃；明確農村公路管理機構及職責，籌集農村公路養護資金和管理經費，組織考核鄉鎮辦事處農村公路養護管理工作。

第五條鄉鎮辦事處負責本轄區內鄉道和村道的養護工作；負責籌集轄區內鄉道、村道農村公路養護的配套資金和組織勞動力投入，及時組織搶修和修復受災受損的鄉、村道；組織村民委員會開展村道路產路權的保護工作。

村民委員會具體負責本轄區內村道的養護和路產路權保護，負責籌措必要的養護資金和組織勞動力投入等工作，具體職責由鄉鎮辦事處結合當地實際確定。

第六條區交通運輸局負責組織編制全區農村公路養護管理規劃，指導、監督和考核全區農村公路養護管理工作，會同區財政局監督國、省、市補助資金的使用。

第七條區發改部門負責指導和督促全區農村公路養護體制改革工作，指導和協調相關政策、規劃的制訂和實施；負責發改委部門安排的建設資金的審核工作。

第八條區財政部門負責籌措農村公路養護區級補助資金，撥付農村公路養護經費中的國、省、市補助資金，監督管理國、省、市補助資金的使用。

第九條區農村公路管理機構具體負責本轄區內農村公路養護管理工作；擬訂農村公路養護管理實施細則；擬訂并呈報本轄區內年度農村公路養護投資和工作計劃，并按批準結果組織實施；具體負責縣道的日常養護管理，組織養護工作的實施；組織實施縣道、鄉道的路政管理，指導和監督鄉、村道養護管理。

第十條區、鄉兩級農村公路管理機構人員工資、辦公經費、工作經費、專項經費和基本運行經費由區財政預算保障。

資金籌集與管理

第十一條農村公路養護資金來源：國、省、市補助資金和區、鄉、村籌集安排用于農村公路養護的資金。鄉鎮辦事處應根據農村公路養護的實際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵、引導社會經濟組織或個人參與農村公路養護。村民委員會按“一事一議”的辦法籌集必要的資金或以投工投勞形式，組織村道養護工作。其中區財政安排的農村公路養護資金不低于國家、省、市補助資金的20％。

第十二條區、鄉兩級政府要統籌使用農村公路養護資金，切實做好農村公路養護工作，鞏固農村公路建設成果，保證已建成農村公路的完好率和通暢率。

第十三條農村公路養護資金專項用于農村公路養護，任何單位和個人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。

第十四條農村公路養護資金具體管理辦法由區財政、區交通運輸部門另行制定。

計劃與實施

第十五條區交通運輸行政主管部門會同相關職能部門負責編制、呈報全區農村公路年度養護和資金預算計劃，經區人民政府審批后下達，并匯總上報市交通運輸行政主管部門備案。

第十六條區、鄉農村公路管理機構負責擬定本轄區年度農村公路養護實施計劃，經區交通運輸行政主管部門審定，報市農村公路管理機構和省公路管理部門備案后組織實施。

第十七條區、鄉農村公路管理機構按要求建立本轄區農村公路養護管理基礎數據庫，及時準確收集、整理、報送農村公路養護管理信息。

第十八條農村公路養護實行管養分離，推行公路養護市場化。

第十九條縣道、鄉道的日常保養和小修工作，應擇優選擇承包人，按照定額管理、計量支付原則委托承包人實施，符合招標條件的應通過招標方式選擇承包人。

第二十條縣道、鄉道的大中修工程應按照公路養護工作的有關規定采取招標投標方式，選擇符合資質要求的養護隊伍，實行合同管理和施工監理制。

第二十一條村道養護應按照“行業指導、村委負責、村民自養、以獎代補”的原則組織實施，由行政村根據實際情況確定專職或養護人員。

第二十二條因突發事件緊急搶險或戰略需要而安排特殊公路養護項目，可采取指定施工單位方式進行。

第二十三條區、鄉鎮辦事處和村民委員會及相關行業管理部門應據有關法律法規，切實加強農村公路養護工程的質量和安全監督工作。

第二十四條建立農村公路養護管理檢查制度，區公路管理部門每半年組織一次全面檢查，檢查情況作為撥付國、省、市、區補助資金的重要依據。

第二十五條縣道、鄉道的路政管理由區交通運輸行政主管部門和公路管理機構按照交通運輸部《路政管理規定》執行；村道的路政管理由區交通運輸行政主管部門、鄉鎮辦事處會同村民委員會參照《路政管理規定》執行。

第二十六條在農村公路兩側修永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉道不少于5米，村道不少于3米。

第二十七條農村公路應當及時維護、更新交通安全設施。

考核和獎懲

第二十八條農村公路養護管理工作納入區、鄉鎮辦事處交通運輸工作目標管理考核范圍。

第二十九條區農村公路管理機構應按照“縣道月檢、鄉道季檢、村道抽檢”的原則，組織農村公路養護管理工作考核。

附則

第三十條本辦法自之日起施行。