城鄉公章運用監管辦法范文

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為充分發揮政府服務職能，提高機關辦事效率，進一步加強農村村務管理，維護農村社會穩定，確保公章使用的合法性和規范性，根據德進書記提出的“三機制、三平臺、一保障”的社會管理新要求，結合我鄉實際，特制定如下管理和使用辦法。

總則

公章的使用必須遵循維護公平主義、服務人民群眾、依法合理使用的原則，任何人不得違反公章的管理和使用規定，不得越權使用或強行指派。公章管理人員對違反使用規定的任何人都有權拒絕。

公章的保管

（一）公章統一交鄉黨政辦公室管理。

（二）公章由專人管理，管理人員必須24小時在崗。

（三）建立專門的公章使用登記簿，詳細記錄公章的使用時間、使用人、辦理事項、經辦人、責任人等。

（四）對需要蓋章的表格、信箋內容都要填寫完整后再申請蓋章，堅決拒絕在空白表格、信箋上蓋章。

（五）公章嚴禁攜帶外出；確有特殊原因，必須攜帶外出的，須經相應的會議通過，鄉主要領導同意，由黨政辦公室公章管理人員攜帶公章一起外出辦理指定的業務，嚴禁超范圍辦理其他業務，蓋章后，所有材料必須復印并加以說明。

公章的使用

（一）村級公章的使用

通常由村支部書記或村主任簽字后，即可到鄉黨政辦公室辦理，但重要業務或特殊重大業務的辦理，除履行有關程序，村支部書記、村主任簽字后，還需經鄉黨委政府有關工作人員審查后，方可辦理。

1、一般性業務辦理：由當事人提出申請，寫明真實事由，村黨支部書記、村委會主任簽字同意后，到鄉黨政辦公室辦理，范圍包括：

（1）入黨政審材料。

（2）在校生申請各種補助。

（3）家庭財產、婚姻，意外等保險，身份證明、更名等各種情況真實的證明。

（4）各類一般業務調查表報表等。

2、重要業務辦理：由當事人提出申請、村兩委形成共同意見，村民監督委員會通過，村支部書記、村主任共同簽字，并經鄉黨委政府相關工作人員把關后，方可辦理。

（1）村集體小額借款申請，買賣重要資產，各類擔保申請、支取監管資金等，由鄉主管副職、鄉紀委、鄉財政所、農經站把關后辦理

（2）個人空地申請，建房手續，房屋過戶手續，采伐樹木申請等類似重要業務，由鄉主管副職、土管所、城建所、林管站審查后辦理。

（3）重要證件、戶口變動、計劃生育、婚育證明、生育證明、出生死亡證明，由鄉主管副職、計生站、衛生院、派出所審查后辦理。

3、特殊重大業務辦理：涉及全體村民利益的重大政策必須召開村兩委會、村監會、黨員大會、村民代表大會或群眾代表大會討論通過，村支部書記、村主任、村監會主任、村民代表簽字后，并經鄉黨委政府相關工作人員審查后辦理。

（1）村集體大額貸款申請，資產資源拍賣或招、投標等其他類似業務，由鄉紀委、鄉主管副職、財政所、農經站審查后辦理。

（2）土地、房屋等重要集體資產的承包租賃合同，土地的征用和長期租賃合同，土地一次性使用要求改變原有用途的計劃或證明，由鄉紀委、鄉主管副職、土地所、農經站審查后辦理。

（3）集體投資立項，舊村改造等事項，由鄉主管副職、鄉財政所、農經站審查后辦理。

（二）鄉級公章的使用

凡需加蓋鄉黨委、政府公章的，須經鄉黨委書記、政府鄉長簽字批準后辦理。

（1）以鄉黨委、政府的名義上報的文件材料、報告、申請，由主管副職審查，鄉主要領導批準后辦理。

（2）一般性干部人事任免、黨代表、人大代表的推薦、資格審查、批準、上報等，由鄉黨委集體研究后，主要領導簽字辦理。

（3）鄉機關工作人員的政審材料、工資證明、計生證明等，由主管副職審查后，報主要領導簽字辦理。

（4）凡涉及重大事項決策、重大人事任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項，須召開黨政聯席會并邀請縣紀委領導參加，研究同意后，由主要領導簽字后辦理。

（5）村級事務，需加蓋鄉村兩級公章的，先履行村級蓋章程序，向相關工作人員審查通過，主要領導簽字后辦理。

下述情況不得加蓋公章

（一）違反國家方針政策、法律法規的行為。

（二）實事不清或需要其他部門能審查核實而未審查核實的行為。

（三）上級有關部門明令禁止或限制從事的行為。

（四）其他不符合規定的行為。