蠶桑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金監(jiān)管辦法范文

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第一章總則

第一條為建立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，構(gòu)建蠶繭收烘企業(yè)與養(yǎng)蠶農(nóng)戶利益共同體，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣政府決定設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)金）。

第二條為切實(shí)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)金的監(jiān)督管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第三條風(fēng)險(xiǎn)金適用于與本縣蠶農(nóng)簽訂定單收購合同的蠶繭收烘企業(yè)。對拒不繳納風(fēng)險(xiǎn)金的企業(yè)，取消其蠶繭收烘資格。

第二章風(fēng)險(xiǎn)金的來源

第四條風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)行由縣政府、蠶繭收烘企業(yè)雙方共同籌集的原則。

第五條風(fēng)險(xiǎn)金具體籌集渠道為：縣政府安排啟動(dòng)資金200萬元，以后每年追加50萬元資金；各蠶繭收烘企業(yè)按照收購鮮繭發(fā)票價(jià)款總額的2%，由國稅部門按季代收轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)金專賬；風(fēng)險(xiǎn)金的利息收入。

第三章風(fēng)險(xiǎn)金的使用

第六條風(fēng)險(xiǎn)金運(yùn)行遵循政府引導(dǎo)、以盈補(bǔ)欠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、公開透明、每年征收、當(dāng)年結(jié)算、滾動(dòng)使用的原則。

第七條風(fēng)險(xiǎn)金主要用于蠶繭收烘企業(yè)推行訂單生產(chǎn)、執(zhí)行保護(hù)價(jià)收購蠶繭政策的價(jià)差虧空補(bǔ)貼。

第八條當(dāng)蠶繭收烘企業(yè)執(zhí)行縣政府保護(hù)價(jià)收購蠶繭，其價(jià)格高于省政府定價(jià)出現(xiàn)價(jià)差時(shí)，其差額部分，本著“有虧則補(bǔ)、如數(shù)補(bǔ)虧”的原則，由縣經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局共同初審提供虧空情況，由稅務(wù)、財(cái)政部門審核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請意見和資金使用方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)縣政府審批后撥付給蠶繭收烘企業(yè)。

第九條當(dāng)繭絲綢市場行情發(fā)生重大波動(dòng)時(shí)，蠶繭收購保護(hù)價(jià)和市場價(jià)格出現(xiàn)較大差額及現(xiàn)儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金不足時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)金管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)資金情況、繭絲市場行情，制定風(fēng)險(xiǎn)金兌付計(jì)劃，分年足額補(bǔ)齊。

第四章風(fēng)險(xiǎn)金的監(jiān)督管理

第十條成立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管縣長任副組長，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)、工商、蠶桑發(fā)展服務(wù)中心和天成絲業(yè)公司、永宏絲業(yè)公司（天新絲業(yè)公司）主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣蠶桑發(fā)展服務(wù)中心。

第十一條風(fēng)險(xiǎn)金納入縣財(cái)政預(yù)算外資金管理，實(shí)行專款專用、封閉運(yùn)行、專賬核算。

第十二條風(fēng)險(xiǎn)金計(jì)提額度每3年調(diào)整一次，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)繭絲綢市場價(jià)格的變化和風(fēng)險(xiǎn)金滾存金額確定。

第十三條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于每年三月底之前向縣政府報(bào)送上年度風(fēng)險(xiǎn)金使用情況的專項(xiàng)報(bào)告。

第十四條根據(jù)工作需要，縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)金使用情況進(jìn)行審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第十五條縣監(jiān)察局跟蹤檢查風(fēng)險(xiǎn)金使用情況，負(fù)責(zé)查處風(fēng)險(xiǎn)金使用中的各類違紀(jì)問題，一旦發(fā)現(xiàn)違法問題，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章風(fēng)險(xiǎn)金的撤銷廢止

第十六條產(chǎn)業(yè)發(fā)展不需要設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金或遇到產(chǎn)業(yè)重大調(diào)整時(shí)，撤銷風(fēng)險(xiǎn)金，該辦法同時(shí)廢止。

第十七條按照“誰出資、風(fēng)險(xiǎn)金余數(shù)本息歸誰”的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，縣政府審定后，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)退回資金。

第六章附則

第十八條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。