區(qū)委養(yǎng)殖場環(huán)境防治監(jiān)管辦法范文

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為切實加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，鞏固畜禽養(yǎng)殖綜合整治成果，建立和完善長效管理機制，進一步遏制違法畜禽養(yǎng)殖行為，改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保飲用水源安全，結(jié)合實際，特制訂本辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、維護良好生態(tài)環(huán)境為目標，加大監(jiān)管力度，形成整治合力，嚴厲打擊各類禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新（擴）建集約化畜禽禁養(yǎng)場違法行為，切實保障生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染治理雙贏，全力打造“首善之區(qū)”生態(tài)環(huán)境，共建共享全國最美麗城區(qū)。

二、工作目標

加強管理督查，嚴防養(yǎng)殖反彈，鞏固現(xiàn)有成果，形成長效機制。實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)無新（擴）建集約化畜禽禁養(yǎng)場，2011年9月1日前已建有的集約化畜禽養(yǎng)殖場必須完善相應審批手續(xù)，所有養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶確保污染物達標排放。

三、工作原則

堅持統(tǒng)一領導，分級負責；堅持條塊結(jié)合，屬地管理；堅持預防為主，群防群控，有效實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理。

四、組織機構(gòu)及職責

成立區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管工作領導小組。由分管生態(tài)工作的區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)生態(tài)辦（環(huán)保分局）、國土分局、之江國土分局、工商分局、之江工商分局、區(qū)城管行政執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、留下街道、轉(zhuǎn)塘街道、蔣村街道、三墩鎮(zhèn)、雙浦鎮(zhèn)為成員單位，具體實施全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管工作，領導小組下設辦公室負責日常工作，辦公室設在區(qū)生態(tài)辦（環(huán)保分局）。

區(qū)生態(tài)辦（環(huán)保分局）：負責對區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管工作領導小組各成員單位的工作實施綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管。負責本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對已有的集約化畜禽養(yǎng)殖場未能達標排放的行為，依法進行查處，對逾期未完成限期治理任務的，提請區(qū)政府予以關閉。

各鎮(zhèn)、街：負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治與長效管理工作。做好畜禽禁養(yǎng)相關法律、法規(guī)及政策的宣傳。按照農(nóng)業(yè)部門劃定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，及時掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況，杜絕違反畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的新（擴）建畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)象發(fā)生。堅持日常監(jiān)管與長效管理并重，對轄區(qū)內(nèi)違法畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)象，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。對勸阻無效的，屬于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場，提請區(qū)政府予以關閉；屬于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶，提請區(qū)城管執(zhí)法局進行查處；屬于限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場，提請環(huán)保部門進行查處；對轄區(qū)內(nèi)違法搭建的豬舍實施強制拆除。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責合理規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，制定年度和中長期畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃。對違反產(chǎn)業(yè)布局的畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)象予以制止，勸阻無效的，會同相關部門予以查處。會同環(huán)保部門控制本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染。推廣先進畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，指導督促養(yǎng)殖戶推廣沼氣技術(shù)，實施生態(tài)養(yǎng)殖，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益。

區(qū)城管執(zhí)法局:負責對轄區(qū)內(nèi)國有土地上以及撤村建居范圍內(nèi)違法搭建的畜禽養(yǎng)殖場（棚）進行查處。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶責令其限期處理，逾期不處理的，予以沒收。協(xié)助各鎮(zhèn)、街抓好畜禽養(yǎng)殖污染長效管理。

國土分局、之江國土分局：依法查處違法用地行為。協(xié)助區(qū)城管執(zhí)法局對集體土地上擅自建設和搭建的各類養(yǎng)殖場（棚）進行查處。協(xié)助各鎮(zhèn)街抓好畜禽養(yǎng)殖污染長效管理。

區(qū)衛(wèi)生局：會同有關部門負責對泔水飼喂畜禽進行查處。

工商分局、之江工商分局：取締無照的畜禽養(yǎng)殖場，對被責令關閉的養(yǎng)殖場吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

區(qū)財政局：負責畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管工作的資金保障。

區(qū)監(jiān)察局：負責對各單位落實畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理工作情況的統(tǒng)一監(jiān)督。

五、工作要求

1、加強領導，提高認識。各單位必須統(tǒng)一思想，高度重視，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治作為一項重要工作來抓，認真部署，切實抓好落實。各有關鎮(zhèn)街要成立相應的領導小組，由主要領導擔任組長，落實專人負責，各有關村也要建立相應工作班子。

2、部門配合，分工協(xié)作。各鎮(zhèn)街要切實加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領導，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）及相關部門聯(lián)動機制，在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，按照各自職責，通力協(xié)作，密切配合，強化服務，確保長效監(jiān)管工作落到實處。

3、加強宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)街要深入細致做好養(yǎng)殖戶的思想教育工作，維護社會穩(wěn)定；相關部門要加強畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)培訓及生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)指導；廣泛發(fā)動、鼓勵群眾舉報違法養(yǎng)殖行為，營造多重監(jiān)管的氛圍。

4、落實考核，長效管理。畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要作為區(qū)政府綜合考評各鎮(zhèn)街生態(tài)建設與環(huán)境保護目標責任制的一項重要內(nèi)容，建立長效管理機制，確保禁養(yǎng)成果。