科技廳國際合作監(jiān)管辦法范文

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第一章總則

第一條為積極推進全省國際科技合作（以下簡稱“國際合作”）工作，不斷提高自主創(chuàng)新能力，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，根據(jù)《省科技強省建設與“十一五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，下同），制定本辦法。

第二條本辦法所指的國際合作項目是指主要由我省的高校、科研院所或企業(yè)與國（境）外的高校、科研院所、企業(yè)或個人合作開展的項目。該類項目主要分兩種：合作研究項目和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱“再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”）項目。優(yōu)先支持再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目。

合作研究項目是指主要由我省的高校、省部屬科研院所或企業(yè)與國（境）外的高校、科研院所、企業(yè)或個人在自然科學領(lǐng)域合作開展的基礎(chǔ)性、前瞻性和具有產(chǎn)業(yè)化前景的科學研究項目；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目主要是指從國（境）外相關(guān)單位或個人引進的先進裝備、技術(shù)、成果，并在本省進行消化、吸收和再創(chuàng)新后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用的項目。

第三條立項項目資金每年由省財政撥款，省科學技術(shù)廳具體負責管理和組織實施。市、縣科技局應安排一定比例的經(jīng)費配套。

第四條立項項目資金應嚴格按照國家的法律、法規(guī)和財務制度進行管理，按照突出重點、注重效益和?？顚Ｓ玫脑瓌t，合理使用。

第二章申報條件

第五條申報合作研究項目的主體應是在省境內(nèi)、具有相當國際科技合作能力和基礎(chǔ)條件的大學、科研院所和企業(yè)，并應具備以下條件：

（一）重大、重點類項目符合《“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重點領(lǐng)域或優(yōu)先主題；

（二）合作雙方已簽訂合作研發(fā)的協(xié)議，并在協(xié)議中對知識產(chǎn)權(quán)分享明確表述；

（三）國（境）外合作方具有明顯的研究開發(fā)實力與優(yōu)勢；

（四）合作研發(fā)的項目水平能達到國際水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平。

第六條申報再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目的主體應是在省境內(nèi)注冊的、具有較強的消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力、資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營狀況良好的企業(yè)法人，鼓勵產(chǎn)學研合作。并應具備以下條件：

（一）重大、重點類項目符合《“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重點領(lǐng)域或優(yōu)先主題；

（二）裝備、技術(shù)、成果引進合同或協(xié)議的內(nèi)容詳實、職責明確、知識產(chǎn)權(quán)明晰；

（三）國（境）外裝備、技術(shù)提供方具有較強的技術(shù)支撐能力；省內(nèi)引進方有較強的消化吸收再創(chuàng)新能力，合理的消化吸收再創(chuàng)新投入預算與可行的方案；

（四）引進的裝備、技術(shù)先進，成熟，不屬于重復引進，再創(chuàng)新后能形成明顯的市場競爭優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權(quán)，并對提高區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生積極影響。

第三章申報方式和立項程序

第七條項目申報方式按照省科技計劃項目申報要求和規(guī)定執(zhí)行。省部屬高等院校、科研院所、直屬企業(yè)可直接向省科技廳申報。其它項目申報實行屬地管理，由項目承擔單位向所在地科技局申報，由市科技局簽署意見后向省科技廳申報。當?shù)乜萍季謱ι陥髥挝坏馁Y格、申報材料的真實性和完整性等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，提出具體推薦意見。市縣科技行政部門推薦并承諾予以經(jīng)費配套的國際合作項目，優(yōu)先考慮立項。

第八條除按照省科技計劃項目申報要求的材料外，還必須包括：

（一）合作研究項目的合作研發(fā)協(xié)議；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目的裝備、技術(shù)、成果引進合同或協(xié)議等相關(guān)材料復印件（外文材料需附中文翻譯件），知識產(chǎn)權(quán)承諾書；

（二）可行性報告（合作研究項目可行性報告格式與省科技計劃項目可行性報告相同，再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目可行性報告格式見附件）；

（三）再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目須提供項目申報企業(yè)的資產(chǎn)負債表、消化吸收再創(chuàng)新的投入預算、實施方案。申請事后立項事后補助項目和貸款貼息項目，還須提交項目實施總結(jié)報告、經(jīng)費決算申報書或與銀行簽訂的借貸合同；

第九條由省科技廳從專家?guī)熘绣噙x專家組成評審專家組，對申報項目進行評審和論證，并對每個項目提出具體的評審意見。合作研究項目主要審查立題意義和必要性，關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新性（自主知識產(chǎn)權(quán)情況），研究方法與技術(shù)路線的科學性、合理性，研究目標與考核指標（技術(shù)經(jīng)濟指標、應用或產(chǎn)業(yè)化前景）的先進性與可行性，經(jīng)費預算的合理性（含外方投入經(jīng)費），以及項目負責人組織協(xié)調(diào)能力與項目組成員結(jié)構(gòu)，產(chǎn)學研結(jié)合及多學科交叉情況，預期成果的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益和國（境）外合作方在項目中所起的作用等；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目主要審查引進裝備、技術(shù)的水平，引進的意義及必要性，消化吸收再創(chuàng)新的方案與投入的可行性、再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，市場前景等內(nèi)容。

第四章經(jīng)費安排

第十條國際合作項目分為重大、重點和面上三類，項目補助方式分為分期撥款、事后補助和貸款貼息三種。合作研究項目以分期撥款為主。再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目以事后補助和貸款貼息為主。

第五章項目管理

第十一條由省科學技術(shù)廳組織有關(guān)專家組成監(jiān)督檢查組對該類項目的階段性實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十二條項目完成后，按照《省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法》組織驗收工作。

第十三條加強對國際合作項目實施結(jié)果的統(tǒng)計分析以及績效評估工作，以提高對該項工作的監(jiān)督力度和管理水平。

第六章附則

第十四條本辦法由省科技廳負責解釋。

第十五條本辦法自之日起實施。