小型工程招標(biāo)的辦法范文

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第一條為進一步規(guī)范縣小型建設(shè)工程項目招投標(biāo)活動，提高招標(biāo)工作效率，提升施工水平，降低市場成本，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱小型建設(shè)工程是指單項工程預(yù)算價在300萬元（含300萬元）以下的政府性資金投資或政府性投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，主要包括房屋建筑、市政公用、水利水電、公路工程、土石方、建筑裝修裝飾、交通設(shè)施、園林綠化、城市及道路照明等工程。單項工程預(yù)算價300萬元以上工程，因特殊情形，經(jīng)縣政府同意，可按此辦法招標(biāo)。

第三條簡易招標(biāo)辦法，堅持公開招標(biāo)信息、自愿入庫的原則。建立分類全縣小型建設(shè)工程施工企業(yè)信息庫，招標(biāo)人公開招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，在已入庫的投標(biāo)人中，通過搖號形式選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。

第四條施工企業(yè)信息庫由縣政府招標(biāo)采購處通過公開征集的方式，按照“公開、擇優(yōu)、自愿”的原則分類建立并實行統(tǒng)一管理。

第五條加入信息庫的企業(yè)，須按照要求遞交申請表，并提交相關(guān)資料原件，由相關(guān)職能部門共同審核確認。

第六條入庫企業(yè)須簽訂《縣小型建設(shè)工程企業(yè)信息庫入庫協(xié)議》，并繳納誠信保證金伍萬元整。本辦法廢止或企業(yè)申請退出后，方可退還（不計息）。

第七條本辦法招標(biāo)的工程，須符合下列要求：

（一）已履行審批、批準(zhǔn)程序；

（二）有符合施工要求的設(shè)計圖紙；

（三）招標(biāo)人的項目資金已落實；

（四）招標(biāo)人已完成工程量清單和預(yù)算控制價的編制，并經(jīng)縣審價中心審核，招標(biāo)人確認。

（五）投標(biāo)人資質(zhì)及其項目經(jīng)理、計劃工期、付款方式等內(nèi)容明確。

第八條本辦法確定施工的企業(yè)，按以下程序進行：

（一）編制工程量清單和預(yù)算控制價。招標(biāo)人按照《縣人民政府關(guān)于加強和完善招標(biāo)采購工作的通知》（政〔〕15號）規(guī)定，在縣工程造價咨詢單位信息庫中隨機抽取工程造價單位，由其編制工程量清單和預(yù)算控制價，縣審價中心審核后，經(jīng)招標(biāo)人確認，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，由招標(biāo)人、縣招標(biāo)采購管理中心、監(jiān)察局等有關(guān)單位參加的聯(lián)席會議共同商定中標(biāo)價。原則上參照同類工程近期中標(biāo)價同比例下降幅度確定，一般情況下房屋建筑按預(yù)算價下浮不低于10%（市政公用、建筑裝飾裝修、園林綠化等按預(yù)算價下浮不低于20%）作為中標(biāo)價。

（二）公開招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。招標(biāo)人負責(zé)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、施工圖紙及工程量清單等。招標(biāo)文件應(yīng)明確項目中標(biāo)價、付款方式、計劃工期、質(zhì)量要求、施工技術(shù)等實質(zhì)性內(nèi)容。未入庫投標(biāo)人可于開標(biāo)會議前履行入庫手續(xù)后參加開標(biāo)會議。投標(biāo)人應(yīng)自行踏勘項目現(xiàn)場。

（三）組織開標(biāo)會議，查驗相關(guān)證件。開標(biāo)會議一般在招標(biāo)公告后五日內(nèi)進行。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點參加開標(biāo)會議，同時提交簡明的投標(biāo)文件。投標(biāo)人法定代表人（或其委托人）或擬派項目經(jīng)理必須參加并提供相關(guān)證件資料。

（四）搖號確定預(yù)中標(biāo)人。對通過會議查驗的投標(biāo)人采取搖號方式確定中標(biāo)人。第一確定投標(biāo)人編號。按投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時的簽到順序為序進行抽簽，抽到的球號即為投標(biāo)人的編號。第二確定預(yù)中標(biāo)候選2人。由開標(biāo)會議主持人進行搖號。第一個搖到的球號對應(yīng)的投標(biāo)人編號為第一中標(biāo)候選人，第二個搖到的球號對應(yīng)的投標(biāo)人編號為第二中標(biāo)候選人。

（五）招標(biāo)預(yù)中標(biāo)公示。公示期為兩日。公示期內(nèi)無實質(zhì)性異議的，即中標(biāo)通知書。

（六）簽定合同。采用固定總價合同。中標(biāo)人應(yīng)在公示期滿兩日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人在簽訂合同前，中標(biāo)人須將擬派項目經(jīng)理的注冊建造師證書和注冊建造師安全B類證書或其他證件資料交由招標(biāo)人代為保管，直至工程竣工驗收合格后方可退還。

第九條入庫企業(yè)有下列情形之一的，列入不良行為記錄，詳見《入庫協(xié)議》：

（一）中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

（二）轉(zhuǎn)包、違法分包工程的；

（三）偷逃稅款，受到稅務(wù)部門相關(guān)行政處罰的；

（四）惡意拖欠和克扣勞務(wù)人員工資，經(jīng)查證屬實的；

（五）嚴重違反工程管理、建設(shè)管理有關(guān)法規(guī)，被相關(guān)行政部門予以處罰的。

第十條列入不良行為記錄一次的施工企業(yè)，禁止6個月內(nèi)參與縣政府投資項目的投標(biāo)資格；列入不良行為記錄二次的施工企業(yè)，禁止12個月內(nèi)參與縣政府投資項目的投標(biāo)資格；累計被列入不良行為記錄三次的施工企業(yè)，直接取消其入庫資格并24個月內(nèi)禁止參與縣政府投資項目的投標(biāo)資格，并按已簽訂的《入庫協(xié)議》承擔(dān)違約等相應(yīng)責(zé)任。

第十一條對轉(zhuǎn)包、違法分包的中標(biāo)企業(yè)，除按本辦法記入不良檔案，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，招標(biāo)人有權(quán)取消《施工合同》，重新確定施工企業(yè)。

第十二條施工企業(yè)信息庫實行動態(tài)管理和考核機制。敞開門戶，分類管理、隨時吸納滿足要求的施工企業(yè)，實行年檢制度，清除考核不合格的施工企業(yè)，形成良性流動機制。

第十三條采用簡易招標(biāo)辦法的小型建設(shè)工程施工項目，應(yīng)進入縣招標(biāo)采購交易平臺進行招標(biāo)交易。縣政府招標(biāo)采購管理中心及各有關(guān)職能部門，按照職責(zé)分工，負責(zé)監(jiān)督管理。

第十四條招標(biāo)人、縣政府招標(biāo)采購處、中標(biāo)施工企業(yè)等有違規(guī)行為的，按照招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十五條本辦法由縣招標(biāo)采購管理中心負責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。