小型水利工程建設(shè)管理范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：小型水利工程；建設(shè)；管理Abstract: the small irrigation and water conservancyAbstract: the small irrigation and water conservancy construction is the foundation of the agricultural development of the conditions and implementing the key to the sustainable development of agriculture, and at the same time in the face of bad geological climate, especially for many years the existence of large drought, sound irrigation and water conservancy construction system and improve the management measures, the will to a great relief to people's natural disasters from the inconvenience of life, reduce the loss of agricultural production. Through analysis of small water conservancy construction project faced of the management problems, puts forward some countermeasures.

Keywords: small water conservancy projects; Construction; Management

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。目前，我國(guó)中小型水利工程的建設(shè)管理是以“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”為主導(dǎo)模式，這一模式有國(guó)家法律法規(guī)的保證以及大量的工程實(shí)踐，取得了豐碩的成果。項(xiàng)目法人制使得工程產(chǎn)權(quán)明確，確定了項(xiàng)目法人的經(jīng)濟(jì)法律職責(zé)范圍和責(zé)任義務(wù)，規(guī)范和指導(dǎo)了業(yè)主的建設(shè)行為；招投標(biāo)制的推行，實(shí)現(xiàn)了工程承包企業(yè)由政府指令方式向市場(chǎng)選擇方式轉(zhuǎn)變，降低了工程造價(jià)，提高了工程承包企業(yè)的水平；工程監(jiān)理制，極大拓寬了業(yè)主項(xiàng)目管理的能力，保證了工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)；合同管理制，使得工程參與各方相互制約，各方權(quán)益得到了法律保障。

1小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

工程規(guī)模小，屬?。?）型及其以下工程級(jí)別，主次要建筑物屬5級(jí)及5級(jí)以下。

工程投資小，總投資大都在數(shù)十萬(wàn)元，而且投資是以國(guó)家補(bǔ)助為主，受益地方及受益群眾集資、投工投勞等構(gòu)成工程建設(shè)投資來(lái)源，較難實(shí)行招投標(biāo)制。

工程施工技術(shù)要求較低，工藝簡(jiǎn)單，多為土石方工程，設(shè)備安裝也較為簡(jiǎn)單。

大部分小型水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施均包含有群眾性建設(shè)，且在大多數(shù)小型水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施中，建設(shè)單位也是項(xiàng)目建設(shè)的施工者。

小型水利建設(shè)項(xiàng)目因工作量、工程量小，不能完全按照規(guī)定進(jìn)行單位工程、分部工程及單元工程劃分，難以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

2小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題

目前農(nóng)村仍在普遍運(yùn)行的水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是20世紀(jì)50～60年代建成的，改革開(kāi)放以來(lái)，由于種種原因而基本未進(jìn)行全面配套與改造，渠系建筑物老化，渠道崩塌堵塞、滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)低，渠首浪費(fèi)水，渠末無(wú)水灌溉的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)灌溉供水能力嚴(yán)重不足，農(nóng)田抗大旱能力普遍較低，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫(kù)灌溉涵管漏水，在沒(méi)有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來(lái)，沒(méi)有從根本上解決漏水問(wèn)題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害。

2.2管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過(guò)早地失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒(méi)有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重。

2.3工程施工方法不統(tǒng)一，工程建設(shè)質(zhì)量沒(méi)有保障。因小型水利工程的投資少，沒(méi)有統(tǒng)一的施工方法，工程質(zhì)量普遍較差。大部分工程采用受益群眾集體承建的施工辦法；有些項(xiàng)目因受益村大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，村里剩余勞動(dòng)力較少，這部分項(xiàng)目主要采用由施工隊(duì)伍總承包、專業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾聯(lián)合承建的辦法；項(xiàng)目點(diǎn)剩余勞動(dòng)力極少，施工條件較困難的項(xiàng)目采用專業(yè)施工隊(duì)伍承包建設(shè)；項(xiàng)目點(diǎn)群眾積極性一般，施工條件一般的項(xiàng)目采用專業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾聯(lián)合承建，施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)技術(shù)施工，受益群眾投工投勞負(fù)責(zé)土石方工程開(kāi)挖與材料運(yùn)輸；項(xiàng)目點(diǎn)受益群眾積極性高，有能力承建項(xiàng)目施工的由項(xiàng)目村屯牽頭承建。由于施工方法不統(tǒng)一，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成部分工程質(zhì)量較差。

2.4工程投入不足，設(shè)施配套不完善。在自然條件較差、偏遠(yuǎn)、交通不便及經(jīng)濟(jì)落后的村屯，小型水利工程需要資金投入大，而國(guó)家的扶持力度小，群眾的經(jīng)濟(jì)能力也十分有限。長(zhǎng)期以來(lái)由于受資金限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施配套不齊全，建成后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，存在先天性不足與后天管理跟不上，導(dǎo)致小型水利工程難以充分發(fā)揮效益，很難步入良性運(yùn)行的軌道。

2.5工程驗(yàn)收與移交不規(guī)范。由于工程投資少、分布散，有些工程驗(yàn)收不按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，且沒(méi)有做好移交手續(xù)就投入運(yùn)行，導(dǎo)致工程存在運(yùn)行安全隱患。

3小型水利工程建設(shè)中的管理對(duì)策

3.1嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人通過(guò)不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)人證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

3.2建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

3.3建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真建設(shè)中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

3.4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目法人單位技術(shù)代表和管理人員，要堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.5加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度。各地區(qū)特別是行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人，要樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以高度負(fù)責(zé)的精神，妥善處理好發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量關(guān)系，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為的查處力度，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)糾正、處理；對(duì)那些做出突出貢獻(xiàn)的人員要進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明，以此來(lái)規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域的組織和個(gè)人行為。

總之，小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問(wèn)題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過(guò)程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn)

[1]水利工程質(zhì)量管理文件選編[M]．中國(guó)水利水電出版社.

[2]向東.我國(guó)水電工程項(xiàng)目管理模式研究[D].四川大學(xué)，2005

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小型水利；建設(shè)管理；規(guī)范措施

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的重要意義

1)農(nóng)村小型水利工程包括小型溝、渠、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等，它主要分為農(nóng)村蓄水設(shè)施、引水設(shè)施、輸水配水設(shè)施。這些小型水利工程的建成，保障了農(nóng)作物生產(chǎn)安全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，相繼改善和提高了農(nóng)民的生活條件。

2)水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我國(guó)大部分農(nóng)村，尤其是西北部的農(nóng)村，長(zhǎng)期干旱少雨，水資源十分貧乏，眾多的人口與有限的水資源相矛盾，給人們的生活及農(nóng)作物的生產(chǎn)帶來(lái)極大的不便，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，做好小型水利工程建設(shè)工作有著重要的意義，它在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中大有用武之地，也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村小型水利建設(shè)的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。

2.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)存在的不足

2.1農(nóng)村水利工程設(shè)施老化陳舊

現(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程設(shè)施多數(shù)建于上世紀(jì)60－70年代，由于當(dāng)時(shí)的科技、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和認(rèn)識(shí)水平有限，建設(shè)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，所建成的工程設(shè)施存在諸多問(wèn)題。例如:分布凌亂、技術(shù)含量低、設(shè)施配套不完整、牢固性能不高等，再加上這些工程設(shè)施運(yùn)行至今已有數(shù)十年之久，大多數(shù)小型水利工程自建成以來(lái)就沒(méi)有更新改造過(guò);也有的小型水利工程年久失修，灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設(shè)施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災(zāi)害能力薄弱，水利工程設(shè)施的效益日益衰減。

2.2新建小型水利工程項(xiàng)目少

新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雖然國(guó)家對(duì)水利建設(shè)資金投入逐步增加，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予了很大的支持，但主要集中在大型骨干工程和防洪保安工程，對(duì)建設(shè)農(nóng)村小型水利工程的投入依然不足。在一些貧困農(nóng)村，政府財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的資金投入與工程建設(shè)所需要的資金差距較大，剩下的部分主要靠群眾自行解決。

2.3水利工程管理滯后

農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，在水利工程管理上存在只知道用水，不愿意管水的問(wèn)題。另一方面，由于相關(guān)政策、制度不到位，水利建設(shè)管理權(quán)、責(zé)、利不夠明確，造成建、管、用嚴(yán)重脫節(jié)。水利工程建成后，農(nóng)民受到不少益處，卻沒(méi)有人愿意去管理、去維護(hù)。大多數(shù)工程受益者使用意識(shí)強(qiáng)烈管護(hù)意識(shí)淡薄，部分農(nóng)民甚至認(rèn)為，農(nóng)田水利建設(shè)是公益事業(yè)，管護(hù)工作是國(guó)家和政府的責(zé)任，他們不但不愿出錢出力，而且還違反水利、防洪等法律法規(guī)，隨意圈塘、挖溝，對(duì)水利工程的效益和管護(hù)造成嚴(yán)重的危害。

3.規(guī)范小型水利工程建設(shè)管理的措施

3.1認(rèn)真抓好施工質(zhì)量監(jiān)督

水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程，施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。要提高小型水利工程的效益，就必須抓好施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理，嚴(yán)格把守質(zhì)量關(guān)，如發(fā)現(xiàn)施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，應(yīng)責(zé)令其停工、返工。施工隊(duì)伍方面也應(yīng)積極配合，主動(dòng)樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的小型水利工程。

3.2認(rèn)真做好工程招標(biāo)

按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和水利部的要求，水利工程的招標(biāo)要本著“公開(kāi)、公平、公正的誠(chéng)實(shí)信用”原則。通過(guò)招投標(biāo)，不但有利于選擇出水平高、施工力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀施工單位參與水利工程建設(shè)，達(dá)到提高質(zhì)量、保證工期、節(jié)約投資的目的，同時(shí)也迫使施工單位努力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，不斷提高施工單位的綜合能力。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，規(guī)范了工程建設(shè)市場(chǎng)，避免了“人情工程”、“首長(zhǎng)工程”，加大了水利工程建設(shè)的透明度，使水利工程建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”選擇承包單位的良好環(huán)境。

3.3對(duì)小型水利工程進(jìn)行科學(xué)化管理

要扭轉(zhuǎn)重建輕管的舊觀念，把科學(xué)化管理落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于建成的小型水利工程，資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位或者個(gè)人，并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書及使用證書，形成切實(shí)有效的運(yùn)行管護(hù)模式，使新舊水利工程都會(huì)進(jìn)入良性運(yùn)行管理軌道。同時(shí)，要根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，針對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民自己的意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在科學(xué)完善的管理制度下取得良好的效益。

3.4加大財(cái)力的投入

建設(shè)農(nóng)村小型水利工程，需要投入大量的財(cái)力物力，因此，要解決好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題就離不開(kāi)各級(jí)政府財(cái)政的扶持。隨著“兩工”和農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入問(wèn)題也越來(lái)越突出。各級(jí)政府要加大財(cái)政扶持力度，制定切實(shí)可行的政策，在資金投入上也要逐步轉(zhuǎn)到以農(nóng)村水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)。應(yīng)明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)水利發(fā)展要求。在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮政府資金的領(lǐng)導(dǎo)作用。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況，與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接，以杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3.5開(kāi)發(fā)人力資源

應(yīng)高度重視水利工程行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)，要有計(jì)劃、有目的、按步驟地選拔人才去深造，以便于適應(yīng)崗位的需求。鼓勵(lì)在職人員不斷學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展深化知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)，讓他們能獨(dú)當(dāng)一面，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向。另外，水利企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把好招聘關(guān)，用心招聘到符合單位需求的人才，是有效整合人力資源的關(guān)鍵。

4.結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，是一項(xiàng)偉大而艱辛的任務(wù)，同時(shí)對(duì)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要意義。要充分調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資金建設(shè)小型水利的積極性，采取政府引導(dǎo)、群眾廣泛參與方式，積極引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、民間用水協(xié)會(huì)、各類社會(huì)資金投入小型水利工程建設(shè)。同時(shí)要積極完善“一事一議”籌資籌勞機(jī)制，建立起以農(nóng)民自愿出勞出資為主體的小型水利建設(shè)管護(hù)新模式。還要進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層水利隊(duì)伍建設(shè)，制定出農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的辦法。注重開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)資金投入，推行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審核制度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn)

第3篇

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)小型水利工程；建設(shè)管理

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水庫(kù)小型水利工程數(shù)量不斷增加。在水庫(kù)小型水利工程中，做好相應(yīng)的建設(shè)管理工作具有非常重要的作用，能夠保證工程的經(jīng)濟(jì)效益，提高各項(xiàng)施工設(shè)備的使用率。鑒于此，本文主要分析水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理，從而推動(dòng)我國(guó)水庫(kù)小型水利工程能夠更好的發(fā)展。

1研究水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理的重要意義

通過(guò)分析水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，采取合理的解決措施，能夠有效保證水庫(kù)小型水利工程更好的運(yùn)行，提高各項(xiàng)資源的利用率。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，我國(guó)水庫(kù)小型水利工程已經(jīng)引起人們的重視，為了保證水庫(kù)小型水利工程中的各項(xiàng)管理工作能夠順利進(jìn)行，采用合理的管理制度具有非常重要的作用。由于水庫(kù)小型水利工程的建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)要求較低，在一定程度上影響工程的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，研究水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理顯得尤為重要。

2水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏相應(yīng)的管理體系

在水庫(kù)小型水利工程中，缺乏相應(yīng)的管理體系，而其內(nèi)部存在一定數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目，造成資源的浪費(fèi)。另外，在水庫(kù)小型水利工程運(yùn)行過(guò)程中，由于管理制度沒(méi)有得到有效統(tǒng)一，在一定程度上影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程中的各項(xiàng)資金來(lái)源不同，管理制度的缺乏，使得資金沒(méi)有得到更好的管理，增加風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。由于我國(guó)的水庫(kù)小型水利工程起步較晚，工程中的相關(guān)管理人員對(duì)其工作沒(méi)有足夠的重視，水庫(kù)小型水利工程在建設(shè)初期，缺乏相應(yīng)的管理制度，行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)也不夠規(guī)范，影響供水質(zhì)量，從而降低人們的滿意度。工程中的相關(guān)管理人員在實(shí)際工作中，需要結(jié)合工程的運(yùn)行情況，構(gòu)建完善的管理體系，并做好相應(yīng)的統(tǒng)一工作。

2.2施工技術(shù)比較落后

水庫(kù)小型水利工程中的項(xiàng)目數(shù)量普遍不多，由于其內(nèi)部的施工技術(shù)比較落后，影響工程的整體施工質(zhì)量。對(duì)于水庫(kù)小型水利工程中的管理人員來(lái)說(shuō)，施工技術(shù)的落后，不僅會(huì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，還會(huì)增加工程的施工成本，降低其經(jīng)濟(jì)效益。在水庫(kù)小型水利工程建設(shè)中，施工技術(shù)直接決定了工程質(zhì)量的好壞。由于水庫(kù)小型水利工程建立在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，施工人員的綜合素質(zhì)普遍不高，在一定程度上影響施工技術(shù)的改進(jìn)。在水庫(kù)小型水利工程中，施工單位主要負(fù)責(zé)承包建設(shè)工作，為了有效保證工程的總體施工質(zhì)量，在招投標(biāo)的過(guò)程中，需要結(jié)合施工單位資質(zhì)進(jìn)行綜合考慮，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高施工人員的工作積極性，從根本上保證水庫(kù)小型水利工程中的建設(shè)管理工作能夠更加順利的進(jìn)行[1]。

2.3驗(yàn)收不規(guī)范

為了保證水庫(kù)小型水利工程的整體施工質(zhì)量，相關(guān)工作人員做好驗(yàn)收工作具有關(guān)鍵作用。水庫(kù)小型水利工程中的驗(yàn)收主要依據(jù)相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家頒布的各項(xiàng)管理?xiàng)l例，施工合同與圖紙等。由于水庫(kù)小型水利工程規(guī)模有限，內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，在實(shí)際驗(yàn)收的過(guò)程中，工作人員往往自行簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，在一定程度上影響工程施工進(jìn)度，使得工程的經(jīng)濟(jì)效益不斷降低。除此之外，水庫(kù)小型水利工程建設(shè)地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)，工程中缺乏相應(yīng)的驗(yàn)收人員，部分工程沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收就直接投入到使用中，不僅會(huì)影響工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)重的還會(huì)影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。因此，為了保證工程驗(yàn)收工作能夠順利進(jìn)行，相關(guān)管理人員需要不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并制定合理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在保證工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提高各項(xiàng)管理制度的實(shí)施率。

3水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理對(duì)策

3.1建立完善的管理體系

為了保證我國(guó)水庫(kù)小型水利工程得到更好的使用，工程中的相關(guān)管理人員可以結(jié)合施工情況，建立相應(yīng)的管理體系，并不斷完善，從根本上保證工程中的建設(shè)管理工作能夠順利進(jìn)行。在建立管理體系的過(guò)程中，相關(guān)管理人員需要結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，并綜合考慮各項(xiàng)影響因素，在保證工程施工進(jìn)度的基礎(chǔ)之上，建立完善的管理體系。相關(guān)管理人員可以定期下到基層，通過(guò)與施工人員進(jìn)行有效溝通，制定相關(guān)的管理制度，保證施工人員的問(wèn)題得到更好的解決。在水庫(kù)小型水利工程中，由于其內(nèi)部缺乏相應(yīng)的管理體系，使得工程的經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。為了保證工程中的各項(xiàng)管理制度得到更好的實(shí)施，管理人員需要采取一系列舉措，從而有效保證各項(xiàng)資源得到充分利用，提高供水質(zhì)量。另外，工程中的管理人員需要不斷完善原有的管理制度，并將工程各個(gè)項(xiàng)目中的管理體系進(jìn)行統(tǒng)一，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，針對(duì)工程中存在的問(wèn)題，采取合理的解決措施[3]。通過(guò)建立完善的管理體系，能夠有效保證工程的施工進(jìn)度，有效提高各項(xiàng)施工資源的利用率。對(duì)于工程中的管理人員來(lái)說(shuō)，由于其綜合素質(zhì)普遍不高，為了保證工程中的各項(xiàng)管理制度得到更好的實(shí)施，管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，可以利用自身的業(yè)余時(shí)間，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理知識(shí)[4]。另外，工程中的管理人員也可以定期參加相關(guān)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，一旦遇到不懂的問(wèn)題，需要與授課教師進(jìn)行有效溝通，從而有效保證水庫(kù)小型水利工程中的建設(shè)管理制度得到有效實(shí)施。

3.2采用先進(jìn)的施工技術(shù)

良好的施工技術(shù)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，通過(guò)采用先進(jìn)的施工技術(shù)，能夠有效提高工程的施工質(zhì)量，減少資源的浪費(fèi)[5]。工程中的管理人員在實(shí)際工作中，需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇合理的施工方案，并不斷提高施工人員的專業(yè)技能，從根本上保證工程中的施工技術(shù)得到更好的改進(jìn)。水庫(kù)小型水利工程中存在一定數(shù)量的施工項(xiàng)目，為了保證工程中的各項(xiàng)施工設(shè)備得到更好的利用，管理人員需要不斷提高施工人員對(duì)其工作的重視，從而有效保證工程中的各項(xiàng)施工工藝得到更好的改進(jìn)。工程中的管理人員表可以定期對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，施工人員還可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，向授課教師提出自己的意見(jiàn)。另外，提高施工人員的安全意識(shí)也具有非常重要的作用，由于水庫(kù)小型水利工程施工地點(diǎn)比較偏僻，施工人員的安全意識(shí)較低，為了保證工程的施工進(jìn)度，需要不斷提高施工人員的安全意識(shí)，針對(duì)工程中比較特殊的施工環(huán)節(jié)，需要采取相應(yīng)的安全措施，并做好相應(yīng)的驗(yàn)收工作。

3.3加大驗(yàn)收監(jiān)管力度

在水庫(kù)小型水利工程中，通過(guò)加大驗(yàn)監(jiān)管力度，能夠提高各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全性，從而有效保證工程的施工質(zhì)量。工程中的相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中，需要積極配合監(jiān)督管理人員的工作，針對(duì)工程施工中存在的問(wèn)題，采取合理的解決方法，保證水庫(kù)小型水利工程中的各項(xiàng)施工成本得到更好的控制。為了保證工程中的各項(xiàng)管理制度得到有效實(shí)施，相關(guān)管理人員需要保證管理制度的透明化，并將工程中的監(jiān)督工作與管理進(jìn)行有效結(jié)合，不斷提高工程監(jiān)管的合理性[6]。根據(jù)相關(guān)研究表明，在某水庫(kù)小型水利工程中，通過(guò)加大工程驗(yàn)收監(jiān)管力度，工程經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提升，由之前的49%提高到了73%，施工人員的工作效率由之前的61%提高到了85%，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。另外，工程中的管理人員需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)工程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在水庫(kù)小型水利工程中，通過(guò)建立完善的管理體系、采用先進(jìn)的施工技術(shù)、加大驗(yàn)收監(jiān)管力度，能夠有效保證工程建設(shè)管理工作的順利開(kāi)展。但是，工程中的管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，仍然會(huì)遇到很多問(wèn)題，這就需要管理人員在原有的基礎(chǔ)之上，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，提高自身的綜合素養(yǎng)，從而推動(dòng)水庫(kù)小型水利工程能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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