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第一章總則
第一條為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理工作的透明度,主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,根據(jù)國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目公示是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與資金管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位通過在新聞媒體或設(shè)立公示牌、公示欄等形式,向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)內(nèi)容,以接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督的一項(xiàng)制度。
第三條凡經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,包括國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、利用世界銀行貸款項(xiàng)目和省級(jí)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目等都應(yīng)進(jìn)行公示。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目公示應(yīng)遵循公開、透明、真實(shí)的原則。
第二章公示的內(nèi)容
第五條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要是在選項(xiàng)申報(bào)階段進(jìn)行公示。選項(xiàng)前,在省級(jí)媒體上選項(xiàng)公告和項(xiàng)目編制指南;市級(jí)在擬向省級(jí)推薦入庫(kù)時(shí)應(yīng)向全市公示項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容及資金籌措等情況;國(guó)家或省級(jí)評(píng)審正式立項(xiàng)后,在省級(jí)媒體上向社會(huì)公示產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名單和建設(shè)單位。
第六條土地治理項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)入縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)前,應(yīng)向項(xiàng)目涉及的農(nóng)民群眾公示項(xiàng)目區(qū)范圍、建設(shè)任務(wù)、規(guī)劃方案、籌資投勞方案等;項(xiàng)目建設(shè)過程中,向項(xiàng)目涉及的群眾公示項(xiàng)目區(qū)的范圍、主要建設(shè)內(nèi)容、工程建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政資金及農(nóng)民籌資投勞使用計(jì)劃、工程招投標(biāo)情況、項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位等情況;項(xiàng)目竣工后,在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)向項(xiàng)目涉及的群眾公示項(xiàng)目投資(包括群眾籌資投勞)和主要建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目效益、運(yùn)行管護(hù)(包括管護(hù)范圍、內(nèi)容、責(zé)任單位或責(zé)任人、管護(hù)制度)情況。
第三章公示的形式
第七條公示單位應(yīng)根據(jù)公示內(nèi)容的需要,本著靈活、實(shí)用、節(jié)約的原則選擇不同的公示形式,項(xiàng)目公示可與鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合。
第八條公示的形式、時(shí)間和范圍應(yīng)確保公示事項(xiàng)能夠得到群眾和社會(huì)各界的有效監(jiān)督。
第九條土地治理項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)前的公示可采用印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單或結(jié)合政務(wù)公開等形式;項(xiàng)目建設(shè)過程中可通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式。公示欄、公示牌、公示墻應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,按方便、實(shí)用、清楚的要求進(jìn)行規(guī)范。
第十條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擬推薦入庫(kù)的公示和正式立項(xiàng)的公示可采用在新聞媒體、網(wǎng)站公告、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式。
第十一條竣工驗(yàn)收的公示可通過設(shè)立公示牌等形式。公示牌盡可能獨(dú)立設(shè)置,位置明顯,字體端正,實(shí)用儉樸。
第四章公示的處理
第十二條公示單位在公示項(xiàng)目管理有關(guān)內(nèi)容時(shí),應(yīng)公布公示單位地址、經(jīng)辦人、受理電話和上級(jí)受理舉報(bào)電話。
第十三條公示期間,公示單位要主動(dòng)認(rèn)真地接受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界對(duì)公示內(nèi)容的質(zhì)詢、投訴和舉報(bào)。對(duì)公示內(nèi)容質(zhì)詢的應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),對(duì)公示內(nèi)容投訴和舉報(bào)的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并作出處理。
第十四條對(duì)實(shí)名質(zhì)詢、投訴和舉報(bào)的,應(yīng)以書面形式將處理結(jié)果通知質(zhì)詢、投訴和舉報(bào)人。
第十六條公示單位未作出答復(fù)或質(zhì)詢(投訴、舉報(bào))人對(duì)公示單位答復(fù)不滿意的,質(zhì)詢(投訴、舉報(bào))人可以向上級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)部門和財(cái)政部門進(jìn)行投訴、舉報(bào),并由上級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)查、答復(fù)和處理。
第五章公示的組織
第十六條土地治理項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)前的公示、建設(shè)階段的公示和竣工階段的公示由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)負(fù)責(zé)。農(nóng)民籌資投勞情況及使用情況由項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)。公示的格式由縣級(jí)統(tǒng)一制訂。
第十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擬推薦入庫(kù)的公示由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
第十八條國(guó)家和省級(jí)評(píng)審的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,立項(xiàng)公示由省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
第十九條各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門要加強(qiáng)對(duì)公示執(zhí)行的監(jiān)督與管理。公示執(zhí)行情況應(yīng)作為項(xiàng)目管理考核和項(xiàng)目驗(yàn)收考核的重要內(nèi)容。項(xiàng)目立項(xiàng)未實(shí)行公示的,不予立項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)階段,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實(shí)施單位不執(zhí)行公示制的,項(xiàng)目縣可以申請(qǐng)調(diào)減其投資計(jì)劃或停止實(shí)施項(xiàng)目。