統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金管理實(shí)施辦法范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金管理實(shí)施辦法參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一條為規(guī)范統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用績效，加快推進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》、《中共市委、市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策意見》及《中共市委、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》設(shè)立。

第三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的設(shè)立管理和政策的研究制定，會同市級業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度；專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行；組織開展績效管理工作，實(shí)施績效評價(jià)和再評價(jià)；監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動；組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤消后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；法律、法規(guī)、規(guī)章制定的其他職責(zé)。

第四條有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)對本部門管理的專項(xiàng)資金履行下列職責(zé)：配合市財(cái)政局建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度，設(shè)立專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，制定管理流程，明確責(zé)任主體，規(guī)范資金管理；按預(yù)算管理的要求，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算；執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；按績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效進(jìn)行自評價(jià)；對專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，并對執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評；負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條專項(xiàng)資金執(zhí)行期限確定為5年。期滿后根據(jù)工作需要和市政府的決定執(zhí)行。

第六條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。財(cái)政部門年初會同有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和重點(diǎn)鎮(zhèn)工作要求規(guī)定編制全年專項(xiàng)資金預(yù)算。

第七條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，量入為出，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。

第八條專項(xiàng)資金的使用范圍是：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)示范鎮(zhèn)、村重點(diǎn)項(xiàng)目的獎補(bǔ)；二是重點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的獎補(bǔ)；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和重點(diǎn)鎮(zhèn)的工作推進(jìn)資金。

第九條專項(xiàng)資金實(shí)行分類管理，按照項(xiàng)目資金管理的辦法進(jìn)行審批和分配。

專項(xiàng)資金安排和使用按申報(bào)、批準(zhǔn)下達(dá)、資金撥付、使用的程序執(zhí)行。

第十條專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金實(shí)行申報(bào)制。由市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市統(tǒng)籌辦）、市推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市重點(diǎn)鎮(zhèn)辦）和財(cái)政部門研究下達(dá)申報(bào)文件。

申報(bào)單位申報(bào)時(shí)要確保申報(bào)資料真實(shí)性、合法性。

市統(tǒng)籌辦、市重點(diǎn)鎮(zhèn)辦、市財(cái)政局會同市有關(guān)部門按規(guī)定對所報(bào)材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定使用范圍的，核定下達(dá)項(xiàng)目支出預(yù)算，并發(fā)文下達(dá)。

第十一條財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，按照序時(shí)進(jìn)度撥付財(cái)政資金。專項(xiàng)資金撥付按財(cái)政國庫管理規(guī)定辦理，不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金撥款。

第十二條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施，不得將專項(xiàng)資金用于工資、福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

第十三條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和重點(diǎn)鎮(zhèn)的工作推進(jìn)資金由財(cái)政部門根據(jù)核定的預(yù)算和工作進(jìn)度撥付至市統(tǒng)籌辦和市重點(diǎn)鎮(zhèn)辦或相關(guān)單位，由市統(tǒng)籌辦和市重點(diǎn)鎮(zhèn)辦或相關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用。任何單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算。確需變更或調(diào)整的應(yīng)報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十四條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

第十五條專項(xiàng)資金使用單位年終應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金使用情況向市統(tǒng)籌辦、市重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和財(cái)政部門報(bào)告。有專項(xiàng)資金結(jié)余的，應(yīng)繳回財(cái)政部門。

第十六條財(cái)政部門對專項(xiàng)資金進(jìn)行日常監(jiān)督管理，必要時(shí)組織專項(xiàng)檢查。

第十七條財(cái)政部門根據(jù)績效評價(jià)的有關(guān)規(guī)定，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價(jià)體系，對專項(xiàng)資金開展全過程績效管理。評價(jià)辦法包括績效目標(biāo)、對象和內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理、工作程序等主要內(nèi)容。

第十八條財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)管理工作，績效目標(biāo)由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入年度預(yù)算；執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績效目標(biāo)。

有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位對本部門管理的專項(xiàng)資金績效實(shí)施自評價(jià)。

第十九條專項(xiàng)資金績效目標(biāo)主要包括重點(diǎn)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開票銷售入總量和增幅，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增幅，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、村當(dāng)年完成的工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到目標(biāo)數(shù)量，農(nóng)民人均純收入及增幅和城鎮(zhèn)化率等?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)指向明確、具體細(xì)化、合理可行。

第二十條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后，有關(guān)業(yè)務(wù)部門和專項(xiàng)資金使用單位對本部門管理的專項(xiàng)資金實(shí)施自評價(jià)，財(cái)政部門進(jìn)行績效再評價(jià)，并向市政府報(bào)告績效評價(jià)結(jié)果。

第二十一條績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

第二十二條專項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)的違法行為，依據(jù)《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理：

（一）對未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造手段騙取專項(xiàng)資金，未執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，在一至三年內(nèi)禁止申報(bào)該專項(xiàng)資金的使用項(xiàng)目。

（二）對專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，限期退還相應(yīng)款項(xiàng)。

（三）對專項(xiàng)資金形成國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對相關(guān)單位通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

（四）國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。