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一、基本原則
實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障,應(yīng)堅(jiān)持以人為本和適度均衡保障的原則、因時(shí)制宜的原則、公開(kāi)公正的原則、籌集社會(huì)保障費(fèi)由個(gè)人繳納及單位補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則。
二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
按享受政府生活補(bǔ)助、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種類(lèi)型執(zhí)行。
(一)享受政府生活補(bǔ)助對(duì)象:必須是合法取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)》或《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》的鄉(xiāng)村醫(yī)生。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
1.截止年底,男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲,在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作至退休年齡,且連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按每人每月150元加工齡2元/年標(biāo)準(zhǔn),給予生活補(bǔ)助費(fèi)。
2.因正常原因未達(dá)到退休年齡而離開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位目前健在的鄉(xiāng)村醫(yī)生,且連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的,在男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲時(shí),按每人每月80元加工齡2元/年標(biāo)準(zhǔn),給予生活補(bǔ)助。
(二)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象:必須是合法取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》的鄉(xiāng)村醫(yī)生。具體辦法為:
截止年底,凡未到達(dá)退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參照靈活就業(yè)人員的參保政策執(zhí)行。在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí),繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存款一次性支付給本人,同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。如本人自愿申請(qǐng),經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)后,可以繼續(xù)繳費(fèi),直至繳滿(mǎn)15年(180個(gè)月)后,再辦理按月享受基本養(yǎng)老金手續(xù)。續(xù)繳期間,其續(xù)繳費(fèi)用,政府不予補(bǔ)貼。被單位返聘的,其續(xù)繳費(fèi)用由單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生本人各承擔(dān)50%;未被單位返聘的,其續(xù)繳費(fèi)用由本人承擔(dān)。
此類(lèi)人員亦可經(jīng)本人申請(qǐng),采取補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法。年底前加入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的,允許其補(bǔ)繳年至年期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);年底后加入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的,按實(shí)際工作年限補(bǔ)繳。參照靈活就業(yè)人員繳納標(biāo)準(zhǔn),自年起,按年6月30日前我市靈活就業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(繳費(fèi)基數(shù)1387元/月,繳費(fèi)比例為20%),之后按靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)此類(lèi)補(bǔ)繳對(duì)象,自年起,所在地醫(yī)院應(yīng)按市衛(wèi)生局年104號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),給予養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí),市財(cái)政按其自參加鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍至年底前的工齡,每年補(bǔ)貼50元;年至年期間,每年補(bǔ)貼250元。其余部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人承擔(dān)。
對(duì)此類(lèi)人員,從年起,在受聘期間,政府補(bǔ)助應(yīng)繳總額的20%,所在地醫(yī)院及鄉(xiāng)村醫(yī)生本人各承擔(dān)40%,直至到達(dá)退休年齡。
受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生中,截止年底,男不滿(mǎn)55周歲、女不滿(mǎn)50周歲的人員,既不愿參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),又不愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,不能享受上述補(bǔ)貼,亦不再在到齡退休后享受政府生活補(bǔ)助,聘用單位應(yīng)予以告知,本人應(yīng)在告知書(shū)上簽字。
三、操作辦法
(一)對(duì)享受政府生活補(bǔ)助的人員,由各鎮(zhèn)衛(wèi)生所會(huì)同所在地醫(yī)院,將符合條件的人員基本情況核實(shí)造冊(cè)匯總,以多種有效形式公示一周,無(wú)異議后經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府審核、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字,并經(jīng)市衛(wèi)生局復(fù)核無(wú)誤后,核發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)。資金由市財(cái)政解決,發(fā)放由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府財(cái)政所負(fù)責(zé)。
若此類(lèi)人員中已領(lǐng)取了鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的,應(yīng)全額退出后,方可享受生活補(bǔ)助費(fèi)。
(二)對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,由各鎮(zhèn)衛(wèi)生所會(huì)同所在地醫(yī)院,將符合條件的人員基本情況核實(shí)造冊(cè)匯總,以多種有效形式公示一周,無(wú)異議后報(bào)市衛(wèi)生局審定,每年的1月和7月上旬以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按規(guī)定程序,由各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)到市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理處統(tǒng)一申報(bào)并繳費(fèi),平時(shí)做好人員調(diào)整(增減、變動(dòng))的申報(bào)。
(三)辦理截止日期:
四、相關(guān)說(shuō)明
(一)已享受了事業(yè)、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)以及低保、征地等養(yǎng)老待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不能重復(fù)享受政府生活補(bǔ)助費(fèi)。
(二)合法取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》的下列人員,不能重復(fù)享受本次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助或補(bǔ)貼待遇:
1.由組織安排,鄉(xiāng)村醫(yī)生在離崗擔(dān)任村干部期間,其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府解決;
2.受聘在學(xué)校或企業(yè)等醫(yī)務(wù)室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其養(yǎng)老保障問(wèn)題應(yīng)由用人單位按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以妥善解決。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限計(jì)算辦法:應(yīng)統(tǒng)一按鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退休年月或因正常原因離開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位年月減去參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作起始年月的公式計(jì)算。未到達(dá)退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其工作年限暫計(jì)算止年12月。尾數(shù)不滿(mǎn)1年達(dá)6個(gè)月以上的,按1年計(jì)算;不滿(mǎn)6個(gè)月的按半年計(jì)算。因各種原因(含“停薪留職”)中途離開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的年限,包括連續(xù)病假滿(mǎn)6個(gè)月及以上不能上崗的時(shí)間,應(yīng)如實(shí)扣除。有軍齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其軍齡應(yīng)視同工作(繳費(fèi))年限。
(四)可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,已參加了我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,根據(jù)本人愿意,可以轉(zhuǎn)辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。此類(lèi)人員中,不愿意參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而愿意參加我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,本人應(yīng)出具書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)所在地醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生所簽署意見(jiàn)并報(bào)衛(wèi)生局審核備案后,允許其參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些人員在年底前,享受政府和醫(yī)院補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,從年起應(yīng)按新農(nóng)保繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納,政府按本市上一年度農(nóng)民人均純收入的2%給予補(bǔ)貼,醫(yī)院按本市上一年度農(nóng)民人均純收入的5%為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),其余由本人承擔(dān)。
可以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員中,截止年底,男滿(mǎn)55周歲,女滿(mǎn)50周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,既不愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),又拒絕參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,本人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)所在地醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生所和市衛(wèi)生局簽題意見(jiàn)后,存入其檔案中備查。這些人員不能享受政府和醫(yī)院補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),到齡退休后,參照享受政府生活補(bǔ)助人員標(biāo)準(zhǔn),可以享受政府核撥的生活補(bǔ)助費(fèi)。
(五)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制時(shí),已剝離了鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡補(bǔ)貼費(fèi)的醫(yī)院,應(yīng)在年11月底前將其專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一次性全部繳至市財(cái)政局專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。
(六)鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)院改制后,鄉(xiāng)村醫(yī)生未向醫(yī)院繳納積累的期間,不享受醫(yī)院補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的待遇。
(七)本辦法中所稱(chēng)的“因正常原因未到達(dá)退休年齡離開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位目前健在的人員”,專(zhuān)指因政策性精簡(jiǎn)、患病不能繼續(xù)上崗,經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院同意而離開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,且目前健在的人員。凡被開(kāi)除、除名、自行脫離等原因,離開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的人員,均不屬此類(lèi)對(duì)象。
(八)對(duì)按本辦法補(bǔ)繳年~年期間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的對(duì)象,補(bǔ)繳時(shí)應(yīng)提供《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》、聘用單位有效證明,經(jīng)所在地鎮(zhèn)政府和市衛(wèi)生局審核同意后,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具同意補(bǔ)繳知。
本辦法自公布之日起施行。施行前,鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助費(fèi)不溯及既往。
本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑢?shí)施后如遇相關(guān)政策有重大調(diào)整或特殊情況,由三部門(mén)再行商定。