財政局土地收儲基金監管規定范文

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政辦〔〕63號文已對市土地收儲資金管理辦法作了具體規定，為進一步作好收儲土地出讓金的財政專戶管理工作，確保土地收儲資金規范管理。現根據省政府專項審計組對我市國有土地使用權出讓金收支專項檢查所提出的意見和要求，以及財政部《關于加強土地使用權出讓金征收管理的通知》（財綜字〔1995〕10號），制定如下補充規定：

第一條實行土地出讓金財政專戶管理

1、儲備土地出讓金實行收支兩條線管理，由市財政局設立“土地出讓金財政專戶”，市國土資源局負責儲備土地出讓金的收取和繳交，所有收儲土地出讓金市國土資源局必須于收取資金次日內全額繳存財政，土地出讓金凈收益由財政列入預算，專款專用，專項用于城市基礎設施建設。

2、市財政局設立的“土地出讓金財政專戶”，用于土地出讓金的專項存儲和清算。財政部門應于次月5日前與市國土資源局核對、清算當月的土地出讓金收入和支出。土地收儲中心應按出讓宗地填報“國有土地使用權出讓金清單”（以下簡稱“清算單”）。市財政局根據收儲中心填報的清算單，及時清算、撥付收儲土地成本和有關費用。清算核撥有關成本、費用后的土地出讓金凈收益及時繳入金庫。

3、市土地收儲中心仍然保持土地收儲資金專戶和日常費用賬戶。收儲資金專戶專門用于核算由國投公司撥入的土地收儲資金和財政撥回的土地收儲成本，收儲土地應支付的征地費、報批土地稅費和征地工作小組費用由該賬戶資金支付；收儲中心的辦公費用賬戶則專門用于核算收儲中心因征地工作需要而開支的費用，辦公工作費用由市財政局按月核撥。

4、市收儲中心收到財政撥回的土地收儲成本后，應于3日內將向國投公司借入的資金歸還國投公司，待收儲土地需使用資金時，再向國投公司申請。

第二條土地收儲成本構成內容及計算辦法。

1、土地收儲總成本包括征地費、報批土地應繳稅費、征地工作小組費用和向銀行融資的利息費用，以上費用分別按政〔〕文72號和政〔〕文79號及有關稅費繳納規定標準執行。

2、土地收儲單位成本是指城區16.7平方公里范圍可供征購土地面積（包括路網用地和公共綠化用地在內）的總成本除以可供出讓土地的面積，土地收儲中心應根據規劃部門實地測量數據計算單位成本。其余地段收儲土地按實際成本核算。

3、市財政局根據土地收儲中心填報的清算單測算的土地收儲單位成本，經審定后作為撥回土地收儲中心土地收購成本的依據，在收到土地出讓金后按規定撥還收儲中心。

第三條土地出讓金凈收益使用管理規定

1、土地出讓金凈收益由市財政撥入國投公司以后，應按規定全部用于經市政府審批的中心城市基礎設施建設，專款專用。

2、由于市新城區基礎設施建設需使用大量資金，土地出讓金凈收益已全部納入市—年基礎設施建設預算，市財政局、市國投公司應密切配合，盡快作好土地出讓金收益的撥付工作，確保基礎設施建設資金的需要。

3、根據財政部《關于國有土地使用權有償使用收入若干財政問題的暫行規定》，經市財政局核定，市國土局和土地收儲中心可以從其代收的土地出讓金中提取土地出讓業務費，提取比例應以不超過繳入金庫的土地出讓金總額的2%，具體提取辦法和業務費的使用，由市財政局會同市國土局、土地收儲中心另行制定。

4、原政文“按收入總額的5%核撥業務費”，政號第四條“按年凈收益的20%~25%比例提取土地儲備發展基金、按1%比例提取職工福利及獎勵基金”，第五條“按比例提取3%作為收儲管理業務費”的規定不再執行。