投資環(huán)境管理規(guī)定范文

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第一條為保護投資者的合法權(quán)益，優(yōu)化投資環(huán)境，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱投資者，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依國家和本省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向投資置業(yè)，依法登記注冊，進行生產(chǎn)、經(jīng)營活動的省內(nèi)外企業(yè)、公民和其它經(jīng)濟組織。

第三條投資者的下列權(quán)益受法律保護：

(一)投資領(lǐng)域選擇權(quán)；

(二)投資規(guī)模決定權(quán)；

(三)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)：

(四)勞動用工自主權(quán)；

(五)合法收人支配權(quán)；

(六)優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)享有權(quán)；

(七)不法侵害求償權(quán)；

(八)行政監(jiān)督批評權(quán)；

(九)其它依法享有的正當(dāng)權(quán)益。

第四條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立下列工作制度：

(一)登記備案制。不需要政府投資或提供建設(shè)、經(jīng)營條件的投資項目，一律改為備案制。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

(二)“一站式辦公，一個窗口對外”工作制。對投資企業(yè)實行“一站式”審批和直接登記；對投資項目開工建設(shè)逐步實行“一個窗口審批，一個窗口收費”的制度。

(三)行政公示制、工作時限制和主辦部門負責(zé)制。涉及投資管理的行政部門和具有壟斷性質(zhì)的企事業(yè)單位，對管理、監(jiān)督、審批、服務(wù)的內(nèi)容、審批條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、申報文件要求、辦事地點、辦事人員姓名應(yīng)公開，并按有關(guān)規(guī)定承諾、兌現(xiàn)工作時限。

主辦部門作為第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在規(guī)定時間內(nèi)解決問題，辦結(jié)所有手續(xù)。不具備條件或按規(guī)定不能辦理的，須向投資者做出書面答復(fù)。

(四)工作協(xié)調(diào)制。各州(地、市)人民政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要定期就項目實施情況進行通報，研究、協(xié)調(diào)、解決招商引資工作中的重大問題，推進重點項目的實施。

(五)重點項目聯(lián)系制。政府有關(guān)部門，要負責(zé)聯(lián)系重點項目，及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題。

(六)項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制。為重點項目提供審批、登記、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決投資前后遇到的各種問題：

1.辦理規(guī)劃、用地、設(shè)計、開工、水電氣供應(yīng)、通訊等手續(xù)的，由各級建設(shè)主管部門負責(zé)。

2.項目建設(shè)或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的政策性問題和需要政府解決的其它問題，由各級計劃、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)協(xié)部門負責(zé)。

3.省級經(jīng)濟協(xié)作部門、招商引資機構(gòu)對投資3000萬元以上，州(地、市)相關(guān)部門對投資1000萬元以上的重點合作項目進行投資、建設(shè)、經(jīng)營全程跟蹤服務(wù)。

(七)公開評議制。各級政府每年組織投資企業(yè)，對所有與企業(yè)有關(guān)的執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)部門及單位進行一次公開評議。對評議結(jié)果差或投訴多的部門、單位，要進行通報批評，限期進行整改，并追究主要負責(zé)人的行政責(zé)任。

(八)依法檢查制。有關(guān)部門進行的檢查，必須依據(jù)國家規(guī)定依法進行，禁止對企業(yè)重復(fù)、多頭檢查，檢查人員都須持證檢查。

第五條各級人民政府和有關(guān)部門重點加強對下列行為的行政責(zé)任：

(一)拒不執(zhí)行國家和省人民政府制定的優(yōu)惠政策的；

(二)辦理項目立項、審批、辦證、登記注冊過程中無故拖延扯皮、吃拿卡要，為單位或個人謀取私利的；

(三)借口檢查、評比侵犯投資者合法權(quán)益的；

(四)違反國家和省有關(guān)禁止“亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款’’規(guī)定，巧立名目為部門和個人謀取不正當(dāng)利益的；

(五)濫用職權(quán)，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的；

(六)違反企業(yè)意愿，要求其參加以贏利為目的的培訓(xùn)、贊助、產(chǎn)品展覽等活動的：

(七)要求企業(yè)購買指定產(chǎn)品、有價證券和訂購書籍、報刊的；

(八)向投資企業(yè)指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu)的；

(九)要求投資企業(yè)向指定的施工單位發(fā)包工程的；

(十)供水、供氣、供電、鐵路、電信等公共服務(wù)類企業(yè)，濫用優(yōu)勢地位損害投資者權(quán)益的。

第六條投資者有權(quán)檢舉、控告侵害其權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護投資者權(quán)益工作中的失職行為。有權(quán)對保護投資者權(quán)益工作提出意見和建議。

第七條投資者認為合法權(quán)益受到損害，向經(jīng)濟協(xié)作和紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申斥或申請保護的，在遞交書面材料、事實清楚的前提下，7個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第八條國家機關(guān)工作人員在辦理審批、辦證、受理投訴等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條省政府經(jīng)協(xié)辦、省政府督查室負責(zé)全省改善投資環(huán)境、保護投資者權(quán)益的日常工作，代表省人民政府實施督促、檢查，協(xié)調(diào)解決全省優(yōu)化投資環(huán)境、保護投資者權(quán)益的具體問題。，

第十條在省政府經(jīng)協(xié)辦、省政府督查室設(shè)立舉報電話、指定專門人員受理投資者投訴。

第十一條本規(guī)定自年月日起施行。