投資環(huán)境管理規(guī)定范文

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第一條為保護投資者的合法權益，優(yōu)化投資環(huán)境，強化優(yōu)質服務，促進經濟和社會發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱投資者，是指在本省行政區(qū)域內依國家和本省產業(yè)政策導向投資置業(yè)，依法登記注冊，進行生產、經營活動的省內外企業(yè)、公民和其它經濟組織。

第三條投資者的下列權益受法律保護：

(一)投資領域選擇權；

(二)投資規(guī)模決定權；

(三)企業(yè)自主經營權：

(四)勞動用工自主權；

(五)合法收人支配權；

(六)優(yōu)惠政策、優(yōu)質服務享有權；

(七)不法侵害求償權；

(八)行政監(jiān)督批評權；

(九)其它依法享有的正當權益。

第四條各級人民政府和有關部門應當建立下列工作制度：

(一)登記備案制。不需要政府投資或提供建設、經營條件的投資項目，一律改為備案制。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

(二)“一站式辦公，一個窗口對外”工作制。對投資企業(yè)實行“一站式”審批和直接登記；對投資項目開工建設逐步實行“一個窗口審批，一個窗口收費”的制度。

(三)行政公示制、工作時限制和主辦部門負責制。涉及投資管理的行政部門和具有壟斷性質的企事業(yè)單位，對管理、監(jiān)督、審批、服務的內容、審批條件、收費標準、辦事程序、申報文件要求、辦事地點、辦事人員姓名應公開，并按有關規(guī)定承諾、兌現工作時限。

主辦部門作為第一責任人，要切實負起責任，主動與相關部門協(xié)調，在規(guī)定時間內解決問題，辦結所有手續(xù)。不具備條件或按規(guī)定不能辦理的，須向投資者做出書面答復。

(四)工作協(xié)調制。各州(地、市)人民政府和有關部門領導要定期就項目實施情況進行通報，研究、協(xié)調、解決招商引資工作中的重大問題，推進重點項目的實施。

(五)重點項目聯(lián)系制。政府有關部門，要負責聯(lián)系重點項目，及時研究、發(fā)現和解決問題。

(六)項目跟蹤服務責任制。為重點項目提供審批、登記、建設和生產經營的全程跟蹤服務，協(xié)調解決投資前后遇到的各種問題：

1.辦理規(guī)劃、用地、設計、開工、水電氣供應、通訊等手續(xù)的，由各級建設主管部門負責。

2.項目建設或企業(yè)生產經營中的政策性問題和需要政府解決的其它問題，由各級計劃、經貿、經協(xié)部門負責。

3.省級經濟協(xié)作部門、招商引資機構對投資3000萬元以上，州(地、市)相關部門對投資1000萬元以上的重點合作項目進行投資、建設、經營全程跟蹤服務。

(七)公開評議制。各級政府每年組織投資企業(yè)，對所有與企業(yè)有關的執(zhí)法、監(jiān)管、服務部門及單位進行一次公開評議。對評議結果差或投訴多的部門、單位，要進行通報批評，限期進行整改，并追究主要負責人的行政責任。

(八)依法檢查制。有關部門進行的檢查，必須依據國家規(guī)定依法進行，禁止對企業(yè)重復、多頭檢查，檢查人員都須持證檢查。

第五條各級人民政府和有關部門重點加強對下列行為的行政責任：

(一)拒不執(zhí)行國家和省人民政府制定的優(yōu)惠政策的；

(二)辦理項目立項、審批、辦證、登記注冊過程中無故拖延扯皮、吃拿卡要，為單位或個人謀取私利的；

(三)借口檢查、評比侵犯投資者合法權益的；

(四)違反國家和省有關禁止“亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款’’規(guī)定，巧立名目為部門和個人謀取不正當利益的；

(五)濫用職權，干擾企業(yè)生產經營秩序的；

(六)違反企業(yè)意愿，要求其參加以贏利為目的的培訓、贊助、產品展覽等活動的：

(七)要求企業(yè)購買指定產品、有價證券和訂購書籍、報刊的；

(八)向投資企業(yè)指定或變相指定中介服務機構的；

(九)要求投資企業(yè)向指定的施工單位發(fā)包工程的；

(十)供水、供氣、供電、鐵路、電信等公共服務類企業(yè)，濫用優(yōu)勢地位損害投資者權益的。

第六條投資者有權檢舉、控告侵害其權益的行為和國家機關及其工作人員在保護投資者權益工作中的失職行為。有權對保護投資者權益工作提出意見和建議。

第七條投資者認為合法權益受到損害，向經濟協(xié)作和紀檢監(jiān)察部門提出申斥或申請保護的，在遞交書面材料、事實清楚的前提下，7個工作日內予以答復。

第八條國家機關工作人員在辦理審批、辦證、受理投訴等工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條省政府經協(xié)辦、省政府督查室負責全省改善投資環(huán)境、保護投資者權益的日常工作，代表省人民政府實施督促、檢查，協(xié)調解決全省優(yōu)化投資環(huán)境、保護投資者權益的具體問題。，

第十條在省政府經協(xié)辦、省政府督查室設立舉報電話、指定專門人員受理投資者投訴。

第十一條本規(guī)定自年月日起施行。