糧購資格管理辦法范文

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第一條(目的)為加強(qiáng)糧食收購資格許可管理，規(guī)范糧食收購市場(chǎng)秩序，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)本省行政區(qū)域內(nèi)直接向糧食生產(chǎn)者收購糧食的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織以及以營利為目的常年從事糧食收購或年收購糧食量達(dá)到5萬公斤以上的個(gè)體工商戶，經(jīng)所在地縣級(jí)糧食行政管理部門審核資格，取得糧食收購資格，并依法辦理工商登記后，方可從事糧食收購活動(dòng)。年收購量低于5萬公斤的個(gè)體工商戶從事糧食收購活動(dòng)，無須申請(qǐng)糧食收購資格，但必須在所在地縣級(jí)糧食行政管理部門進(jìn)行備案，簽訂責(zé)任書，承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)后進(jìn)行收購。

第三條(許可原則)糧食收購資格許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、便民、高效的原則。

第四條(主管部門)縣級(jí)以上糧食行政管理部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食收購資格的管理和監(jiān)督檢查工作。

第五條(申請(qǐng)條件)凡申請(qǐng)從事糧食收購業(yè)務(wù)的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶，必須具備以下條件：

1、凡從事糧食收購經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，收購資金必須達(dá)到10萬元以上(含10萬元)；個(gè)體工商戶申請(qǐng)糧食收購資格須具備收購資金3萬元以上(含3萬元)。申請(qǐng)從事糧食收購經(jīng)營活動(dòng)的需提供開戶銀行和自有資金的證明。

2、必須擁有自有倉儲(chǔ)設(shè)施，或者提供租借糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的協(xié)議書和出租單位出具的證明。

3、擁有檢化驗(yàn)儀器和相應(yīng)的檢驗(yàn)人員，或提供委托檢化驗(yàn)單位的委托協(xié)議和所委托的質(zhì)檢單位的資質(zhì)證書。

4、必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行糧食收購政策，作出必要的書面承諾。承諾向售糧者明示或在收購場(chǎng)所公布糧食收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依質(zhì)論價(jià)，不壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)，不采取欺詐、串謀等違法行為或非法手段操縱糧食價(jià)格；及時(shí)向售糧者本人支付糧款，不拖欠，不打白條；不得接受任何組織或個(gè)人的委托，代扣任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)；建立糧食經(jīng)營臺(tái)帳，按月，如實(shí)向所在地縣級(jí)糧食行政管理部門報(bào)送糧食收購、銷售和庫存數(shù)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第六條(申請(qǐng)的提出)尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)向所在地縣級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)糧食收購資格，經(jīng)審核合格得《糧食收購許可證》后進(jìn)行工商登記，并在經(jīng)營范圍中注明“糧食收購”。已在工商行政管理部門登記糧食收購的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，應(yīng)向所在地縣級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)資格審核，經(jīng)審核合格，取得《糧食收購許可證》后，可繼續(xù)從事糧食收購，未按要求辦理審核許可的，由工商管理部門取消營業(yè)執(zhí)照中的“糧食收購”項(xiàng)目。本省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬企業(yè)從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)到企業(yè)所在行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購資格。

第七條(主管部門公示許可材料要求)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者其他公開場(chǎng)所公布申請(qǐng)糧食收購資格所需的全部申請(qǐng)材料，公示申請(qǐng)和審查程序及期限等有關(guān)要求，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的示范文本；不得要求申請(qǐng)人提供與糧食收購資格審查無關(guān)的材料。申請(qǐng)人對(duì)糧食行政管理部門公示的有關(guān)糧食收購資格審查的材料有異議的，有權(quán)要求糧食行政管理部門予以說明、解釋。

第八條(申報(bào)材料的要求)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶中辦糧食收購資格許可，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上糧食行政管理部門提交下列書面村料：

1、填報(bào)《省糧食收購資格申請(qǐng)表》，并加蓋單位及法定代表人(負(fù)責(zé)人)印鑒；

2、法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件；

3、營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》(僅限新設(shè)企業(yè))復(fù)印件；

4、驗(yàn)資證明文件；

5、企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同；

6、有關(guān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具等設(shè)施的證明村料；

7、檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。

原來從事糧食收購業(yè)務(wù)的經(jīng)營者須同時(shí)提交上一年度糧食購銷情況年報(bào)表。

第九條(糧食收購資格的審核)對(duì)屬于本部門受理范圍內(nèi)的審查事項(xiàng)，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定要求的，能夠當(dāng)場(chǎng)作出糧食收購資格許可決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書面決定，并發(fā)給糧食收購許可證。

除可以當(dāng)場(chǎng)作出糧食收購資格許可決定的外，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理中請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合法定條件的，發(fā)給糧食收購許可證；不符合法定條件的，不予發(fā)給糧食收購許可證并書面說明理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。在15個(gè)工作日內(nèi)糧食行政管理部門逾期未完成審查、不向申請(qǐng)者提供書面通知的，申請(qǐng)人有權(quán)向上級(jí)糧食行政管理部門提出申訴，或提。起行政訴訟。上級(jí)糧食行政管理部門將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條(糧食收購許可證的印制)糧食收購許可證由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一印制。

第十一條(糧食收購許可證使用效力范圍)糧食收購許可證在全國范圍內(nèi)有效。

糧食收購者跨省區(qū)收購糧食時(shí)，只需持有效糧食收購許可證副本和營業(yè)執(zhí)照副本到收購地縣級(jí)糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案，即可從事糧食收購活動(dòng)。收購地糧食行政管理部門不得再審核資格，不得有任何歧視行為。

第十二條(上下級(jí)主管部門監(jiān)督檢查)上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門糧食收購資格許可情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正糧食收購資格許可中的違法行為。糧食行政管理部門應(yīng)定期公布監(jiān)督檢查情況。

第十三條(行政執(zhí)法要求)糧食行政管理部門依法對(duì)糧食收購者的糧食收購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄后歸檔。

第十四條(行政執(zhí)法內(nèi)容)糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(—)糧食收購者是否具備糧食收購條件；

(二)糧食收購者有無涂改、倒賣、出租、出借糧食收購許可證；

(三)糧食收購者是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購政策。

第十五條(違反有關(guān)規(guī)定的處理)糧食收購者有下列行為之一的，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)由資格審核機(jī)關(guān)暫停或取消其收購資格：

(一)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)糧食收購者有關(guān)情況發(fā)。生重大為變化，或以欺騙手法瞞報(bào)申請(qǐng)條件，經(jīng)查實(shí)不符合本辦法第五條規(guī)定條件的；

(三)糧食收購者被售糧農(nóng)民舉報(bào)未及時(shí)支持糧款的；

(四)糧食收購者違反《糧食流通管理?xiàng)l倒》規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其它款項(xiàng)的；

(五)糧食收購者未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)糧食收購數(shù)據(jù)的。

第十六條(對(duì)處理意見的審訴)對(duì)糧食行政管理部門的處理決定不服的，可依法向上同級(jí)人民政府或上一級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十七條(行政執(zhí)法部門建立檢查通報(bào)機(jī)制)糧食行政管理部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況。糧食行政管理部門取消糧食收購許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)工商行政管理部門，由工商行政管理部門進(jìn)行工商變更或者注銷登記。

第十八條(社會(huì)監(jiān)督)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購者違法從事糧食收購活動(dòng)，均有權(quán)向收購所在地糧食行政管理部門、工商行政管理部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密，并及時(shí)依法處理；舉報(bào)人署名舉報(bào)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將查處情況書面答復(fù)舉報(bào)人。

第十九條(工作人員違法行為的處理)糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食收購資格許可工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條(施行日期)本辦法自公布之日起施行，原《省糧食局關(guān)于糧食收購批發(fā)經(jīng)營資格審查辦法的通知》(糧行〔〕28號(hào))即行廢止。