社會固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

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第一章總則

第一條為了貫徹落實“抓項目促發(fā)展”的工作方針，切實落實投資目標(biāo)責(zé)任制，確保完成市政府與省上簽訂的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)發(fā)展，參照省人民政府甘政發(fā)[]23號文件精神和《省全社會固定資產(chǎn)投資完成考核辦法(試行)》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對各縣(區(qū))固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成情況的考核

第二章考核任務(wù)的確定

第三條全社會固定資產(chǎn)投資年度計劃以省上下達(dá)全市當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增長率、各縣(區(qū))近三年投資完成情況、各縣(區(qū))當(dāng)年在建投資項目情況、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)項目情況為依據(jù)進(jìn)行編制。

第四條各縣(區(qū))年度全社會固定資產(chǎn)投資計劃由市發(fā)展和改革委員會提出建議意見，提交市政府有關(guān)會議討論確定，并在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上由市政府與各縣(區(qū))政府簽訂《固定資產(chǎn)投資目標(biāo)管理責(zé)任書》(以下簡稱《責(zé)任書》)，作為考核當(dāng)年各縣(區(qū))全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的依據(jù)。

第三章考核、獎懲辦法

第五條督查考核工作每季度進(jìn)行一次，半年初評，年底總評。考核工作由市發(fā)展和改革委員會組織實施。

第六條全社會固定資產(chǎn)投資全年完成數(shù)和引進(jìn)市以外資金實際到位數(shù)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成數(shù)，以市統(tǒng)計局年終向社會公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條考核包括六項指標(biāo)，即：引進(jìn)市以外資金實際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重；投資增長率；投資目標(biāo)完成率；縣(區(qū))完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比率；縣(區(qū))完成投資對全市完成投資貢獻(xiàn)率；縣(區(qū))級財政給縣(區(qū))發(fā)改委投入的項目前期費用。

引進(jìn)市以外資金實際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重，是指各縣(區(qū))在國內(nèi)外(不包括本市各縣區(qū)間)以招商引資實際到位數(shù)和實際利用外商投資數(shù)占本縣(區(qū))當(dāng)年完成全社會固定資產(chǎn)投資比重。計算公式是，引進(jìn)市以外資金實際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重；(當(dāng)年國內(nèi)招商引資及利用外商投資實際到位數(shù)／當(dāng)年完成全社會固定資產(chǎn)投資)×100％。

投資增長率，是反映年度投資規(guī)模和投資增長的指標(biāo)，考核選擇使用前三年平均投資作為基數(shù)來測算。計算公式是：投資增長率：[(當(dāng)年完成全社會固定資產(chǎn)投資／前三年完成全社會固定資產(chǎn)投資平均數(shù))-1]×100％。

投資目標(biāo)完成率，反映年度投資目標(biāo)完成效果的指標(biāo)。計算公式是，投資目標(biāo)完成率；(當(dāng)年完成全社會固定資產(chǎn)投資／當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo))×100％。

縣(區(qū))完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比率，是指各縣(區(qū))當(dāng)年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資比重。計算公式是，縣(區(qū))完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比率：(當(dāng)年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資／當(dāng)年完成全社會固定資產(chǎn)投資)×100％。

縣(區(qū))完成投資對全市完成投資貢獻(xiàn)率，是指在縣(區(qū))完成全社會固定資產(chǎn)投資中，除去中央、省、市屬工業(yè)企業(yè)投資后的縣(區(qū))自身完成投資與全市完成投資總額同口徑的比值。計算公式是：縣(區(qū))完成投資對全市完成投資貢獻(xiàn)率=[縣(區(qū))完成投資／全市完成投資總額]×100％。

縣(區(qū))級財政給縣(區(qū))發(fā)改委投入的項目前期費用，是指各縣(區(qū))財政通過自籌，當(dāng)年撥入縣(區(qū))發(fā)改委，由縣(區(qū))發(fā)改委專項用于項目前期論證工作的費用。計算公式：縣(區(qū))級財政給縣發(fā)改委投入的項目前期費用=縣(區(qū))級財政撥入縣(區(qū))發(fā)改委帳戶的前期經(jīng)費(以撥款憑證為準(zhǔn))一年終縣(區(qū))發(fā)改委專戶帳余額(以憑證為準(zhǔn))。

第八條分值的具體計算方法：六項指標(biāo)按照權(quán)重確定分值為總分100分。其中：引進(jìn)市以外資金實際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重25分，投資增長率20分，投資目標(biāo)完成率20分，縣(區(qū))完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比率20分，縣(區(qū))完成投資對全市完成投資貢獻(xiàn)率10分，縣級財政投入的項目前期費用5分。各縣(區(qū))的投資增長率，縣(區(qū))完成投資對全市完成投資貢獻(xiàn)率分值，投資目標(biāo)完成率，引進(jìn)市以外資金實際到位占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比重，縣(區(qū))完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占當(dāng)?shù)赝瓿赏顿Y比率分值的計算；市上采用將每項指標(biāo)各縣(區(qū))數(shù)據(jù)一次性計算出來，確定此指標(biāo)中最高比率的縣(區(qū))取得此指標(biāo)的最高分值(滿分)，然后用最高分值縣(區(qū))的比率和分值，計算其它縣(區(qū))的分值。縣(區(qū))級財政給縣(區(qū))發(fā)改委投入的項目前期費用分值的計算：市上確定投入項目前期費20萬元為基數(shù)，達(dá)到20萬元，得5分。達(dá)不到20萬元的，每減少1萬元，分值減少0.25分；超過20萬元的，每增加1萬元前期經(jīng)費，分值增加0.25分。

所有增長幅度及計分?jǐn)?shù)據(jù)均保留2位小數(shù)。

第九條按照上述考核辦法獲得的實際分值排序進(jìn)行獎罰。對投資計劃任務(wù)完成前三位的縣(區(qū))由市政府分別獎勵項目前期工作經(jīng)費6萬元、4萬元、2萬元；對投資計劃任務(wù)完成差的最后兩個縣，由市政府發(fā)文通報批評。

第十條對于建設(shè)項目實施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題以及在項目審計、稽察和檢查中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)、違紀(jì)等問題而影響全市項目投資的縣(區(qū))，將取消進(jìn)入全市前三名資格，并不進(jìn)行獎懲。