黨的網(wǎng)上群眾路線探析范文

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《世紀橋雜志》2014年第六期

一、網(wǎng)上“群眾路線”的內涵

1.時展要求的體現(xiàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)于2014年1月了《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。《報告》顯示，截至2013年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.18億，全年共計新增網(wǎng)民5358萬人。近年來，我國公民通過互聯(lián)網(wǎng)積極進行社會參與，賦予了黨的群眾路線新的內涵。國內網(wǎng)民“互動參與指數(shù)”達49.0，甚至高于美國的45.8。另據(jù)《中國新媒體發(fā)展報告（2013）》藍皮書數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為微博用戶世界第一大國，其數(shù)量由2010年底的6311萬猛增至2013年12月的2.81億，微博使用率為45.5%。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和信息技術的突飛猛進給社會帶來了深刻的變化，既然網(wǎng)絡已經(jīng)改變了社會生活和政治生態(tài)，黨密切聯(lián)系群眾的方式方法也應與時俱進。面對世界上數(shù)量規(guī)模最為龐大的網(wǎng)民群體，黨的“群眾路線”這個“傳家寶”延伸拓展，搶占網(wǎng)絡高地，重視聯(lián)系網(wǎng)絡世界中的群眾，是順應時展的必然要求。2.傳統(tǒng)群眾路線的延伸。傳統(tǒng)的群眾路線運行機制是建立在不對等的關系基礎上的單向“灌輸”機制，Web2.0時代黨的網(wǎng)上“群眾路線”，將傳統(tǒng)的優(yōu)勢融入到新興的傳播方式中，通過數(shù)字化方式的延伸，網(wǎng)絡政治溝通展現(xiàn)出了全新的特質，跨越了時間、空間的界限，干部和群眾成為網(wǎng)上“鄰居”，展開交互式的信息交流；各種社會力量匯聚到網(wǎng)上，形成民間輿論的強大磁場。黨的網(wǎng)上“群眾路線”成為中國特色政治文明的一道亮麗風景線。但新媒體終究只是一種媒介，樹立BRIDGEOFCENTURYWeb2.0時代的網(wǎng)上“群眾觀”，依然需要強化網(wǎng)下“服務觀”的執(zhí)政理念，二者兼可得，偏則廢。3.實踐形式的網(wǎng)絡平臺。互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展擴大了廣大人民群眾對政府的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，使黨和人民群眾的關系擁有了雙向的互動性。網(wǎng)上“群眾路線”在網(wǎng)絡對話平等交流、微博問政為民解憂、采集民意和輿論監(jiān)督等方面進行了豐富的實踐，為黨群溝通開掘了新渠道，為教育引導群眾開辟了新途徑，為接受群眾監(jiān)督打造了新利器。從傳統(tǒng)的紙質媒體監(jiān)督到網(wǎng)絡問政，新媒體豐富了群眾路線的實踐形式，提高了群眾路線的實踐效果。

二、黨的網(wǎng)上“群眾路線”的基本目標

時代背景賦予了群眾路線新的內涵，我們要積極掌握Web2.0時代的特點，運用信息化手段有效溝通政情民意，提高宗旨意識，最大限度的實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好中國最廣大人民群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展新時期黨的執(zhí)政地位。

（一）運用信息化手段，密切黨群關系，樹立宗旨意識網(wǎng)絡技術對當今時代有這樣重大的意義，誰重視網(wǎng)絡，培育網(wǎng)絡，讓網(wǎng)絡盡早地滲透到經(jīng)濟社會生活的各個方面，誰就占領了二十一世紀的重要制高點。因此，我們要順勢而為，積極掌握網(wǎng)絡時代的特點，充分利用Web2.0的互動平臺，將傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢融入到新興的傳播方式中，找到“共同語言”，這樣更加有利于密切黨群關系，樹立利用公共平臺服務大眾的宗旨意識，廣泛凝聚民心，形成向心力和發(fā)展合力。

（二）實行立體動態(tài)管理，通暢訴求渠道，提升黨組織影響力與當前最為便捷高效的網(wǎng)絡社會相適應，我們必須不斷探索多元化黨建工作和群眾工作模式，從單向靜態(tài)管理走向立體動態(tài)管理，應充分利用信息網(wǎng)絡技術克服過去基層工作組織管理形式單一、信息不對稱、靜態(tài)被動的局限，形成隨時記錄、隨時更新、隨時調整的動態(tài)管理格局，重視網(wǎng)絡輿情，通暢訴求渠道，消除黨與人民之間的距離，提升黨組織影響力。

（三）實現(xiàn)全面覆蓋，加強社會管理，提高執(zhí)政能力對于人民群眾而言，網(wǎng)絡參與是一個全新的領域，其虛擬性、數(shù)字型和無序性特征，并不能代替現(xiàn)實中民眾意愿的規(guī)范表達，如何將制度外的、無序的網(wǎng)絡參與納入到政治參與研究的范圍中來，努力構建一種能夠體現(xiàn)黨和人民群眾情同血肉的緊密聯(lián)系基礎上的服務機制，是頗為艱巨的任務。重視黨的網(wǎng)上“群眾路線”，既要看到它的積極作用，也要重視隱憂和負面問題。依靠網(wǎng)絡的同時，還應與傳統(tǒng)的群眾工作方法結合起來，配套運用，全面覆蓋，加強社會管理創(chuàng)新，形成科學政策，進一步提高我黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

三、黨的網(wǎng)上“群眾路線”實踐路徑

按照Web2.0時代“群眾路線”目標，探索網(wǎng)上“群眾路線”的實踐途徑，架起一座黨群、干群之間的“電子橋梁”，對于促進黨群關系的和諧，鞏固黨的執(zhí)政基礎具有重要意義。這一實踐路徑，主要通過加強和改進黨的群眾工作來實現(xiàn)。

（一）樹立現(xiàn)代化群眾工作理念，構建群眾工作新格局，解決黨的意識形態(tài)建設的“信仰”考題在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和信息技術突飛猛進的Web2.0時代，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須順應時勢，積極掌握和運用新時期互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代傳播手段，將群眾工作延伸并運用至網(wǎng)絡世界，為創(chuàng)新群眾工作找到新的媒介、途徑和平臺。走好網(wǎng)上“群眾路線”，就是要樹立現(xiàn)代化群眾工作理念，提高利用網(wǎng)絡開展群眾工作的自覺性。要充分適應變化了的執(zhí)政環(huán)境，轉變思維方式，更新服務理念，釋放政黨自身的整合功能，創(chuàng)新群眾工作模式，構建群眾工作新格局。通過傾聽民聲，了解民情，掌握民意，進而排解民憂，匯集民智，凝聚民心，鞏固黨的階級基礎和群眾基礎，解決意識形態(tài)建設的“信仰”考題。

（二）推進網(wǎng)絡問政制度化、長效化，增強群眾工作實踐和創(chuàng)新能力，解決群眾對黨和政府公信力的“信任”考題近年來，論壇、微博、微信等新媒體形式已經(jīng)逐漸成為黨群互動的有效渠道。“從中央到地方都紛紛推出新的形式和手段，創(chuàng)新群眾路線的工作方法，網(wǎng)絡的力量越來越成為一種新生的力量進入到群眾路線的實踐過程中且越來越發(fā)揮積極作用。”[3]隨著網(wǎng)絡問政實踐的深入發(fā)展，在客觀上要求我們高度重視這一群眾工作的新領域、新載體，完善網(wǎng)上“群眾路線”的制度和機制，不斷創(chuàng)新工作手段，增強群眾工作的實踐和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。關注網(wǎng)絡渠道，掌握群眾思想，及時解決民生，既是對黨和政府公信力的“信任”考題，也是新一屆中央領導集體關于切實加強群眾工作要求的現(xiàn)實目標。

（三）建立高素質網(wǎng)絡群眾工作隊伍，提高網(wǎng)絡素養(yǎng)和執(zhí)網(wǎng)能力，解決新形勢下黨的干部隊伍建設的“素質”考題網(wǎng)絡社會是現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡空間的延伸，黨的網(wǎng)上“群眾路線”運用，是提升黨和政府影響力和執(zhí)政能力的一個重要契機。這在客觀上要求各級黨政機關和領導干部要關注網(wǎng)絡社會，充分重視并完善這一新型的群眾工作模式，努力提高網(wǎng)絡社會條件下的執(zhí)政能力。在強大的新媒體輿情考驗面前，黨員干部的政治素質、應對能力、網(wǎng)絡素養(yǎng)和執(zhí)網(wǎng)能力，面臨極大考驗。如何努力適應媒體社會，主動學習和運用信息網(wǎng)絡技術手段和方法開展群眾工作，成為新時期黨的干部隊伍建設的“素質”考題。我們要逐步掌握網(wǎng)絡主動權，引領輿論導向，及時處置新媒體渠道的信息反饋和訴求，凸顯群眾工作的時代性、科學性和實效性。

作者：高麗靜高凱東單位：浙江理工大學馬克思主義學院