黨的網(wǎng)上群眾路線探析范文

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《世紀(jì)橋雜志》2014年第六期

一、網(wǎng)上“群眾路線”的內(nèi)涵

1.時(shí)展要求的體現(xiàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于2014年1月了《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。《報(bào)告》顯示，截至2013年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.18億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬人。近年來，我國公民通過互聯(lián)網(wǎng)積極進(jìn)行社會(huì)參與，賦予了黨的群眾路線新的內(nèi)涵。國內(nèi)網(wǎng)民“互動(dòng)參與指數(shù)”達(dá)49.0，甚至高于美國的45.8。另據(jù)《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為微博用戶世界第一大國，其數(shù)量由2010年底的6311萬猛增至2013年12月的2.81億，微博使用率為45.5%。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)給社會(huì)帶來了深刻的變化，既然網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)改變了社會(huì)生活和政治生態(tài)，黨密切聯(lián)系群眾的方式方法也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。面對世界上數(shù)量規(guī)模最為龐大的網(wǎng)民群體，黨的“群眾路線”這個(gè)“傳家寶”延伸拓展，搶占網(wǎng)絡(luò)高地，重視聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)世界中的群眾，是順應(yīng)時(shí)展的必然要求。2.傳統(tǒng)群眾路線的延伸。傳統(tǒng)的群眾路線運(yùn)行機(jī)制是建立在不對等的關(guān)系基礎(chǔ)上的單向“灌輸”機(jī)制，Web2.0時(shí)代黨的網(wǎng)上“群眾路線”，將傳統(tǒng)的優(yōu)勢融入到新興的傳播方式中，通過數(shù)字化方式的延伸，網(wǎng)絡(luò)政治溝通展現(xiàn)出了全新的特質(zhì)，跨越了時(shí)間、空間的界限，干部和群眾成為網(wǎng)上“鄰居”，展開交互式的信息交流；各種社會(huì)力量匯聚到網(wǎng)上，形成民間輿論的強(qiáng)大磁場。黨的網(wǎng)上“群眾路線”成為中國特色政治文明的一道亮麗風(fēng)景線。但新媒體終究只是一種媒介，樹立BRIDGEOFCENTURYWeb2.0時(shí)代的網(wǎng)上“群眾觀”，依然需要強(qiáng)化網(wǎng)下“服務(wù)觀”的執(zhí)政理念，二者兼可得，偏則廢。3.實(shí)踐形式的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展擴(kuò)大了廣大人民群眾對政府的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使黨和人民群眾的關(guān)系擁有了雙向的互動(dòng)性。網(wǎng)上“群眾路線”在網(wǎng)絡(luò)對話平等交流、微博問政為民解憂、采集民意和輿論監(jiān)督等方面進(jìn)行了豐富的實(shí)踐，為黨群溝通開掘了新渠道，為教育引導(dǎo)群眾開辟了新途徑，為接受群眾監(jiān)督打造了新利器。從傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體監(jiān)督到網(wǎng)絡(luò)問政，新媒體豐富了群眾路線的實(shí)踐形式，提高了群眾路線的實(shí)踐效果。

二、黨的網(wǎng)上“群眾路線”的基本目標(biāo)

時(shí)代背景賦予了群眾路線新的內(nèi)涵，我們要積極掌握Web2.0時(shí)代的特點(diǎn)，運(yùn)用信息化手段有效溝通政情民意，提高宗旨意識(shí)，最大限度的實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好中國最廣大人民群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展新時(shí)期黨的執(zhí)政地位。

（一）運(yùn)用信息化手段，密切黨群關(guān)系，樹立宗旨意識(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對當(dāng)今時(shí)代有這樣重大的意義，誰重視網(wǎng)絡(luò)，培育網(wǎng)絡(luò)，讓網(wǎng)絡(luò)盡早地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，誰就占領(lǐng)了二十一世紀(jì)的重要制高點(diǎn)。因此，我們要順勢而為，積極掌握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，充分利用Web2.0的互動(dòng)平臺(tái)，將傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢融入到新興的傳播方式中，找到“共同語言”，這樣更加有利于密切黨群關(guān)系，樹立利用公共平臺(tái)服務(wù)大眾的宗旨意識(shí)，廣泛凝聚民心，形成向心力和發(fā)展合力。

（二）實(shí)行立體動(dòng)態(tài)管理，通暢訴求渠道，提升黨組織影響力與當(dāng)前最為便捷高效的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)相適應(yīng)，我們必須不斷探索多元化黨建工作和群眾工作模式，從單向靜態(tài)管理走向立體動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服過去基層工作組織管理形式單一、信息不對稱、靜態(tài)被動(dòng)的局限，形成隨時(shí)記錄、隨時(shí)更新、隨時(shí)調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理格局，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，通暢訴求渠道，消除黨與人民之間的距離，提升黨組織影響力。

（三）實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高執(zhí)政能力對于人民群眾而言，網(wǎng)絡(luò)參與是一個(gè)全新的領(lǐng)域，其虛擬性、數(shù)字型和無序性特征，并不能代替現(xiàn)實(shí)中民眾意愿的規(guī)范表達(dá)，如何將制度外的、無序的網(wǎng)絡(luò)參與納入到政治參與研究的范圍中來，努力構(gòu)建一種能夠體現(xiàn)黨和人民群眾情同血肉的緊密聯(lián)系基礎(chǔ)上的服務(wù)機(jī)制，是頗為艱巨的任務(wù)。重視黨的網(wǎng)上“群眾路線”，既要看到它的積極作用，也要重視隱憂和負(fù)面問題。依靠網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還應(yīng)與傳統(tǒng)的群眾工作方法結(jié)合起來，配套運(yùn)用，全面覆蓋，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，形成科學(xué)政策，進(jìn)一步提高我黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

三、黨的網(wǎng)上“群眾路線”實(shí)踐路徑

按照Web2.0時(shí)代“群眾路線”目標(biāo)，探索網(wǎng)上“群眾路線”的實(shí)踐途徑，架起一座黨群、干群之間的“電子橋梁”，對于促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。這一實(shí)踐路徑，主要通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作來實(shí)現(xiàn)。

（一）樹立現(xiàn)代化群眾工作理念，構(gòu)建群眾工作新格局，解決黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的“信仰”考題在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的Web2.0時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須順應(yīng)時(shí)勢，積極掌握和運(yùn)用新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代傳播手段，將群眾工作延伸并運(yùn)用至網(wǎng)絡(luò)世界，為創(chuàng)新群眾工作找到新的媒介、途徑和平臺(tái)。走好網(wǎng)上“群眾路線”，就是要樹立現(xiàn)代化群眾工作理念，提高利用網(wǎng)絡(luò)開展群眾工作的自覺性。要充分適應(yīng)變化了的執(zhí)政環(huán)境，轉(zhuǎn)變思維方式，更新服務(wù)理念，釋放政黨自身的整合功能，創(chuàng)新群眾工作模式，構(gòu)建群眾工作新格局。通過傾聽民聲，了解民情，掌握民意，進(jìn)而排解民憂，匯集民智，凝聚民心，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，解決意識(shí)形態(tài)建設(shè)的“信仰”考題。

（二）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政制度化、長效化，增強(qiáng)群眾工作實(shí)踐和創(chuàng)新能力，解決群眾對黨和政府公信力的“信任”考題近年來，論壇、微博、微信等新媒體形式已經(jīng)逐漸成為黨群互動(dòng)的有效渠道。“從中央到地方都紛紛推出新的形式和手段，創(chuàng)新群眾路線的工作方法，網(wǎng)絡(luò)的力量越來越成為一種新生的力量進(jìn)入到群眾路線的實(shí)踐過程中且越來越發(fā)揮積極作用。”[3]隨著網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)踐的深入發(fā)展，在客觀上要求我們高度重視這一群眾工作的新領(lǐng)域、新載體，完善網(wǎng)上“群眾路線”的制度和機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作手段，增強(qiáng)群眾工作的實(shí)踐和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)渠道，掌握群眾思想，及時(shí)解決民生，既是對黨和政府公信力的“信任”考題，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)群眾工作要求的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

（三）建立高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)群眾工作隊(duì)伍，提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和執(zhí)網(wǎng)能力，解決新形勢下黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的“素質(zhì)”考題網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，黨的網(wǎng)上“群眾路線”運(yùn)用，是提升黨和政府影響力和執(zhí)政能力的一個(gè)重要契機(jī)。這在客觀上要求各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，充分重視并完善這一新型的群眾工作模式，努力提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)條件下的執(zhí)政能力。在強(qiáng)大的新媒體輿情考驗(yàn)面前，黨員干部的政治素質(zhì)、應(yīng)對能力、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和執(zhí)網(wǎng)能力，面臨極大考驗(yàn)。如何努力適應(yīng)媒體社會(huì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和方法開展群眾工作，成為新時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的“素質(zhì)”考題。我們要逐步掌握網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，及時(shí)處置新媒體渠道的信息反饋和訴求，凸顯群眾工作的時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)效性。

作者：高麗靜高凱東單位：浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院