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《求知雜志》2014年第八期

一、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，首要的任務(wù)是以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)

馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先表現(xiàn)在理論上的先進(jìn)性。黨只有以科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能引領(lǐng)時(shí)展的潮流，才能發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用。馬克思和恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)，就強(qiáng)調(diào)，“有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)”是黨的“很大的優(yōu)點(diǎn)”。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把馬克思主義確立為指導(dǎo)思想，注重通過(guò)對(duì)黨內(nèi)的馬克思主義理論教育，改造和克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，把廣大農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員培養(yǎng)成為具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。正如同志在黨的七大的政治報(bào)告中所說(shuō)的，我們黨從一開(kāi)始，“就是一個(gè)以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)的黨”，“因?yàn)檫@個(gè)主義是全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最正確最革命的科學(xué)思想的結(jié)晶”。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，是黨和國(guó)家事業(yè)不斷取得勝利的一個(gè)關(guān)鍵因素。在90多年艱苦卓絕的奮斗歷程中，我們黨之所以能夠始終保持先進(jìn)性，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利，其根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，鞏固了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。因此，遵循科學(xué)理論，首先必須要堅(jiān)持馬克思主義，這是由我們黨的性質(zhì)決定的。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，但實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論對(duì)于實(shí)踐又具有巨大的引領(lǐng)作用。我們黨是在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的，同時(shí)黨又把馬克思主義基本原理同我國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，形成了具有鮮明中國(guó)特色的馬克思主義政黨建設(shè)理論，為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程提供了強(qiáng)有力的理論導(dǎo)。我們黨是一個(gè)重視理論創(chuàng)新和堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的黨。黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)要以科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)，黨的自身建設(shè)也必須以科學(xué)理論來(lái)推動(dòng)。黨自成立以來(lái)，尤其是執(zhí)政以來(lái)所形成的黨建理論，反映了執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，順應(yīng)了時(shí)展的進(jìn)步潮流，符合最廣大人民的根本利益。然而，隨著時(shí)展和執(zhí)政環(huán)境的變化，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科學(xué)的執(zhí)政黨建設(shè)理論體系，為黨的建設(shè)新實(shí)踐和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。為此，黨的十七屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的首要任務(wù)提出來(lái)，強(qiáng)調(diào)“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”，就是堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)的重要體現(xiàn)。高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，總結(jié)運(yùn)用并豐富發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和黨建理論，也是使執(zhí)政黨建設(shè)不斷從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)的重要舉措。

二、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，制度建設(shè)是其中的重要組成部分

從哲學(xué)角度講，制度就是對(duì)人的實(shí)踐行為作出的硬性的規(guī)范要求，它對(duì)保障執(zhí)政黨自身建設(shè)行為的持久性和穩(wěn)定性至關(guān)重要，是我們黨永葆自身生機(jī)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和治本之策。黨的制度建設(shè)就是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括，并在此基礎(chǔ)上形成黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例和規(guī)則等黨的制度。其作用在于調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，保證黨和人民的事業(yè)順利發(fā)展。提高黨的制度建設(shè)的科學(xué)化水平，就必須把黨的制度建設(shè)與創(chuàng)新作為一項(xiàng)根本任務(wù)來(lái)抓。黨內(nèi)制度建設(shè)是黨的一項(xiàng)基本建設(shè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中，要靠完善的制度來(lái)保證它的正確、穩(wěn)定和有效；在黨的思想建設(shè)中，要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和成效性；在黨的組織建設(shè)中，要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正常化，保證黨員隊(duì)伍的高素質(zhì)；在黨的作風(fēng)建設(shè)中，要靠完善的制度來(lái)保持黨內(nèi)優(yōu)良的作風(fēng)，防止并克服不正之風(fēng)。黨的制度建設(shè)要把馬克思主義基本原理與中國(guó)共產(chǎn)黨的黨情相結(jié)合，走具有中國(guó)共產(chǎn)黨自身特色的建設(shè)道路，以制度育人，以制度帶人，以制度提高人。以制度育人，就是把制度建設(shè)與思想建設(shè)相結(jié)合，努力提高全體黨員的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)。健全學(xué)習(xí)考核制度，把廣大黨員、干部的自學(xué)同有組織的教育結(jié)合起來(lái)。以制度帶人，就是把制度建設(shè)同組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，保證黨成為一個(gè)有戰(zhàn)斗力的、能夠統(tǒng)一行動(dòng)的整體，要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)的途徑和方式，使黨組織的活動(dòng)更加貼近黨員及其生活的實(shí)際。以制度提高人，就是把黨的制度建設(shè)同作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)塑造黨的形象。堅(jiān)持把群眾滿意作為黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

三、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要求用科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)

方法是指人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的途徑、手段和行為方式，是人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的基本構(gòu)成要素，因此，黨在自身建設(shè)過(guò)程中也必須要考慮方法問(wèn)題。科學(xué)的方法對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。如果說(shuō)科學(xué)理論的指導(dǎo)是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵，制度建設(shè)是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的保證，那么運(yùn)用科學(xué)的方法就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在自身建設(shè)的方法上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在增強(qiáng)黨建工作方法的科學(xué)性方面進(jìn)行了大量有益的探索，在自覺(jué)堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)方法論的前提下，從基層單位和群眾實(shí)踐中總結(jié)黨的建設(shè)的科學(xué)方法，從過(guò)去黨的建設(shè)實(shí)踐中借鑒吸收有益方法，不斷開(kāi)闊視野，開(kāi)辟空間，推進(jìn)方法創(chuàng)新，創(chuàng)造并運(yùn)用了系統(tǒng)謀劃、分類(lèi)指導(dǎo)、開(kāi)放互動(dòng)、以點(diǎn)帶面、科技管理等諸多方法。但是，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化程度的越來(lái)越高，對(duì)我們創(chuàng)新黨建工作方法提出了新挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了新機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新的精神建設(shè)黨，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開(kāi)展黨建工作的新方法，探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨建工作的實(shí)效，創(chuàng)造性地研究和解決時(shí)展、社會(huì)變革對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題，不斷提高黨的建設(shè)方法的科學(xué)化水平，進(jìn)而全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。總之，黨的建設(shè)科學(xué)化，就是要從中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的具體實(shí)際出發(fā)，既要認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)的普遍性，又要掌握黨的建設(shè)的特殊性；既要遵循執(zhí)政黨建設(shè)的一般規(guī)律，又要遵循中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的特殊規(guī)律，通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮全黨的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全黨的創(chuàng)造性，進(jìn)一步把握我們黨單獨(dú)執(zhí)政條件下自身建設(shè)的特點(diǎn)、黨自身發(fā)展變化的規(guī)律以及黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索具有中國(guó)特色的執(zhí)政黨建設(shè)道路，使黨永葆生機(jī)和活力，最終帶領(lǐng)廣大人民群眾順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

作者：李林單位：南開(kāi)大學(xué)