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1經(jīng)濟落后是影響民族地區(qū)政治發(fā)展的因素之一
中國作為一個多民族國家,民族地區(qū)的穩(wěn)定具有非常重大的意義。例如近幾年四川、西藏等地區(qū)出現(xiàn)的小規(guī)模少數(shù)民族分裂分子組織的影響社會穩(wěn)定的暴亂活動等,都給本來就落后的少數(shù)民族經(jīng)濟狀況帶來了更加消極的影響。因此,探討影響中國民族地區(qū)政治發(fā)展的因素是研究中國社會轉(zhuǎn)型過程中一個重要課題。
1.1社會發(fā)育程度較低惡劣的自然條件和自然環(huán)境是民族地區(qū)居民多年來賴以生存的水土。以我國為例,如廣西、云南、貴州、四川等地處西南邊陲的少數(shù)民族居民祖祖輩輩生活在典型的喀斯特巖溶地區(qū),那里的暴雨、干旱、泥石流、風(fēng)沙等自然災(zāi)害較多,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。與此同時,由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢,疾病預(yù)防和治療,群眾收入來源的單一,商業(yè)發(fā)展的制約等,都使得很多山區(qū)貧困程度較深,一時難以改變。
1.2經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理新中國成立以后,民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也被擺在了較高的位置,但是由于環(huán)境和人文狀況的不同,完全依照漢民集體所有制興辦企業(yè)等模式對于民族地區(qū)來講并不是好的途徑。民族地區(qū)由于地廣人稀,很多少數(shù)民族居民也有游牧或者流動性強的特點,不少民族地區(qū)居民都依靠種植和畜牧業(yè)作為家庭收入的重要組成部分。因此,多年以來,由于民族地區(qū)的土地資源較差,經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營的仍以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。
1.3資金供給十分緊缺經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。雖然多年以來,我國各項政策頻頻向民族地區(qū)傾斜。但是資金問題,仍然是插在民族地區(qū)頭上一把剪刀,制約著民族地區(qū)的發(fā)展。客觀來講,由于人文歷史等諸多原因,處于邊陲的民族地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)顯得更為簿弱。即便有一些中小企業(yè),這些企業(yè)也普遍存在管理水平低,資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟效益差等現(xiàn)象。處于工業(yè)化初期或前期,經(jīng)濟開發(fā)成本高,資金需求旺盛,但是自我積累能力不足,是不發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程起步階段的共同特征。
2文化是制約民族地區(qū)政治發(fā)展的關(guān)鍵因素
文化層面在影響民族地區(qū)政治發(fā)展的主要制約因素中,主要表現(xiàn)為民族文化與現(xiàn)代化之間的文化沖突;落后、保守的思想觀念;宗教信仰與崇拜。而影響民族地區(qū)政治發(fā)展的主要制約因素中,主要為代表的是民族文化沖突上實際是兩種文明之間的沖突。在農(nóng)業(yè)文明的背景下成長起來的民族文化更多地帶有傳統(tǒng)文化的色彩,它在發(fā)展過程中和現(xiàn)代化文化發(fā)生沖突是必然的。
2.1基層組織管理薄弱,影響了民族地區(qū)的政治發(fā)展由于我國大部分地區(qū)各少數(shù)民族所處的地理環(huán)境,生存條件,生產(chǎn)方式,生活方式,政治結(jié)構(gòu),文化傳統(tǒng),風(fēng)土人情,民俗演變,民族傳說和民族意識等都有其特殊性,所以導(dǎo)致有些民族地區(qū)基層組織管理薄弱。良好的歷史傳統(tǒng)促進政治發(fā)展,為政治發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
2.2各民族的政治體系制約著民族地區(qū)的政治發(fā)展由于受到經(jīng)濟發(fā)展狀況、歷史傳統(tǒng)、政治文化等變量的制約,使少數(shù)民族政治發(fā)展速度相對緩慢、政治民主化程度相對較低。為此,筆者認為,必須在大力發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟,建構(gòu)新的政治機制和政治關(guān)系模式,提升少數(shù)民族地區(qū)政府能力,以推進少數(shù)民族政治發(fā)展順利進行。
2.3少數(shù)民族的宗教信仰問題是影響政治發(fā)展的重要誘因翻開中國的歷史不難發(fā)現(xiàn),信仰是我黨取得政權(quán),引領(lǐng)中國人民站起來的關(guān)鍵。同樣,打開塵封的厚重歷史,至今仍然在我國多民族版圖中的少數(shù)民族曾經(jīng)能夠站在中國最高統(tǒng)治階級的位置上,靠的也不僅僅是艱苦奮斗、吃苦耐勞,更是他們的內(nèi)心虔誠的信仰。放眼我國,很多少數(shù)民族都有自己的宗教信仰,這些宗教信仰與民族地區(qū)居民的生活習(xí)慣等渾然一體,成為了民族地區(qū)居民生存發(fā)展的根本。因此,筆者認為,妥善處理好民族地區(qū)政治發(fā)展與宗教信仰問題是消除民族地區(qū)政治發(fā)展影響的又一重要途徑。
3結(jié)論及建議
總之,民族地區(qū)的政治發(fā)展與社會安定團結(jié)局面,對于我國的未來的全面發(fā)展、各項重大國策的實施,具有極大的戰(zhàn)略意義。只有堅持實施科教興國戰(zhàn)略,秉承“三個代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、感恩文化建設(shè),切實提高少數(shù)民族地區(qū)居民的綜合素質(zhì),逐步縮小民族地區(qū)與東南沿海發(fā)達地區(qū)之間的整體差距,才能從根本上解決乃至消除民族地區(qū)對我國政治經(jīng)濟生活的負面影響。因此,筆者認為,處理好民族地區(qū)問題,不僅能夠加強各民族之間的凝聚力,提高綜合國力,而且還將有力地保證和促進各項重大國策的順利實施,最終促使全國各族人民共同邁入全面小康社會,實現(xiàn)各民族共同富裕,國家長治久安。
作者:李靜單位:華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院