中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展前景范文

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一、兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作存在問題

1．企業(yè)規(guī)模和區(qū)域分布問題祖國大陸中藥材及飲片的出口主要是一些分散的中小型的民營企業(yè)。據(jù)醫(yī)保商會統(tǒng)計(jì)，2012年民營中藥企業(yè)出口5.05億美元，占總中藥材及飲片出口額的59%。民營企業(yè)大多規(guī)模較小，無法進(jìn)行集約化生產(chǎn)，而且資金技術(shù)不到位直接影響中藥材的產(chǎn)量。中藥材資源的多樣性影響中藥材企業(yè)分布不平衡，中藥材的品質(zhì)需要特定的土壤、氣候條件，各個地區(qū)土壤、氣候的多樣性適合特定中藥材作物的種植。因此中藥企業(yè)規(guī)模小、分布散的現(xiàn)狀在一定程度制約了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．中藥材質(zhì)量與安全問題祖國大陸藥材種植沿襲傳統(tǒng)的種植技術(shù)，很多農(nóng)戶在中藥材種植方面缺乏專業(yè)知識、種植、采摘技術(shù)落后，導(dǎo)致中藥材質(zhì)量出現(xiàn)問題。中藥材市場不規(guī)范，中藥材倒賣現(xiàn)象嚴(yán)重。很多中藥材倒賣商專業(yè)知識不足，只注重追求利潤，中藥材誤認(rèn)、誤用現(xiàn)象嚴(yán)重。這就造成中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定，不同批次的中藥材藥效差別也很大。2010年9月臺灣實(shí)行新的中藥材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求，更加注重檢測中藥材品種農(nóng)藥、重金屬殘留的含量。祖國大陸比較重視中藥材有效成分及指標(biāo)的檢測，而對金屬污染、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)的控制比較薄弱。就目前來說，祖國大陸中藥材的質(zhì)量問題是影響其出口的非常關(guān)鍵的因素，是中藥材走向品牌道路的障礙。

3．中藥材出口限制因素多祖國大陸中藥材在臺灣有著很大的優(yōu)勢，這無疑給臺灣中藥材產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了極大的競爭，為了保護(hù)臺灣地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)，當(dāng)局對祖國大陸中藥材出口設(shè)置各種障礙。祖國大陸中藥材出口臺灣需要經(jīng)過重重關(guān)卡，祖國大陸方面在中藥材出口要進(jìn)行出關(guān)檢查并提供按祖國大陸標(biāo)準(zhǔn)檢測的合格證書，中藥材進(jìn)入臺灣時，還需要通過臺灣地區(qū)海關(guān)部門的抽查，并提供按照臺灣中藥材標(biāo)準(zhǔn)檢測的合格證書，若發(fā)現(xiàn)不合格的中藥材就不允許進(jìn)入臺灣市場。長遠(yuǎn)來看，雖然臺灣方面的新要求會提升市場上中藥材的質(zhì)量，有利于中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，但長重重關(guān)卡、邊境抽查需要大量的人力、財(cái)力，這直接提高了中藥材的出口成本，短期內(nèi)增加了中藥材生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)和挑戰(zhàn)。

二、兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展對策建議

1．優(yōu)化臺商祖國大陸投資與經(jīng)營合作環(huán)境近年來，臺商對祖國大陸的FDI逐漸增多，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在小規(guī)模的吸收臺資。優(yōu)化投資環(huán)境將有助于加大吸引來自臺灣的投資，臺灣投資對中藥材種植園區(qū)的建設(shè)和種植技術(shù)的提高有非常重要的作用。因此政府應(yīng)從土地使用、經(jīng)營年限以及稅收方面給與到福建投資中藥產(chǎn)業(yè)的臺商一定的優(yōu)惠，這些都有助于有利于優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)臺商投資，加快建設(shè)現(xiàn)代化、集約化的中藥材種植園區(qū)。如，福建省中藥材資源優(yōu)勢突出，中藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。憑借地緣優(yōu)勢和中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，福建省積極優(yōu)化投資環(huán)境吸引臺資，在藥材種植、加工和流通領(lǐng)域分別展開合作，中藥產(chǎn)業(yè)合作逐漸加深；浙江省也是中醫(yī)藥大省，尤其是麗水市就很好地踐行了中藥材“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，正努力把全市建設(shè)成為臺灣中藥材生產(chǎn)“第一車間”。2010年9月“海峽兩岸（浙江•麗水）中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會”，即約定在麗水建設(shè)專供臺灣市場的中藥材種植基地，進(jìn)行規(guī)?；鸵?guī)范化經(jīng)營；并且約定種植區(qū)域、種植面積、藥材品種和種植技術(shù)，以及藥材回收價格。目前已制訂相關(guān)政策措施，籌備建設(shè)“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作園區(qū)”；還將加快建立高水平的臺商農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)和臺商工業(yè)投資園區(qū)，以良好的投資環(huán)境吸引臺商前來投資。

2．加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)提升中藥材質(zhì)量為保持祖國大陸中藥材在臺灣市場的地位，必須提升中藥材的質(zhì)量，以達(dá)到臺灣藥材檢測的新標(biāo)準(zhǔn)。為此，加強(qiáng)與臺灣方面的合作，利用他們先進(jìn)的藥材種植技術(shù)和種植園安全管理體系，建設(shè)專門對臺出口的中藥材種植基地，以達(dá)到入臺中藥材新標(biāo)準(zhǔn)。對臺中藥材專業(yè)種植園區(qū)的建設(shè)有利于改善傳統(tǒng)中藥材種植方式，從藥材品質(zhì)和藥材重金屬含量及農(nóng)藥殘留物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，必將給兩岸中藥材產(chǎn)業(yè)帶來雙贏。2009年9月福建永春縣舉辦“生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，論壇會上簽訂多個合作項(xiàng)目，將臺灣先進(jìn)的中藥材種植技術(shù)引進(jìn)祖國大陸。這些大中型生物制藥企業(yè)間的合作加速了新興生物技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，最終提高祖國大陸中藥材的質(zhì)量。

3．合作組建大型制藥集團(tuán)增加中成藥出口祖國大陸對臺灣的中藥出口主要是未加工或初級加工的中藥材，然而出口中成藥、保健品所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中藥材。臺灣的中成藥生產(chǎn)在滿足島內(nèi)需求的同時還銷售到其他亞洲國家。而中成藥生產(chǎn)的大部分原料來自于祖國大陸。將祖國大陸的中藥材運(yùn)回臺灣加工，不但要耗費(fèi)一大筆運(yùn)輸費(fèi)，還有繁雜的通關(guān)手續(xù)等，這些無疑加重了生產(chǎn)成本。若使臺商來祖國大陸投資，利用祖國大陸的中藥材資源、人力資源等進(jìn)行生產(chǎn)加工，將它濃縮成中成藥運(yùn)回臺灣銷售，將會減少一大筆成本。若臺灣能向祖國大陸引入資金，合作組建中藥材企業(yè)，使得祖國大陸的中藥材嚴(yán)格按照臺灣的檢測標(biāo)準(zhǔn)種植，并在祖國大陸提供按照臺灣檢測標(biāo)準(zhǔn)的證明，可以減少祖國大陸中藥材出口的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于提高中藥材的質(zhì)量。兩岸合作組建大型中草藥企業(yè)集團(tuán)也能提升兩岸的中藥材研發(fā)能力和國際競爭力。祖國大陸中藥材貿(mào)易量大，但主要出口亞洲地區(qū)，非洲、歐美等地區(qū)的中藥材出口空間還很大。大型中藥企業(yè)有能力進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，提高中藥材的質(zhì)量和附加值以促進(jìn)出口。

4．構(gòu)建兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息溝通平臺用現(xiàn)代化的信息技術(shù)建立兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息溝通平臺，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)可以為兩岸中藥產(chǎn)業(yè)的合作提供更大的便利。用這樣的信息平臺公布中藥產(chǎn)品的價格指數(shù)，預(yù)測價格走向，有利于把握中藥市場的變化趨勢。指引中藥材生產(chǎn)商制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，為中藥材經(jīng)營者設(shè)定進(jìn)一步營銷計(jì)劃提供基礎(chǔ)，還可以作為國家相關(guān)部門制定中醫(yī)藥計(jì)劃的參考。利用信息技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)，更好地讓祖國大陸豐富的中藥資源“走出去”，搶灘臺灣地區(qū)和國際市場。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作的深化，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的交流與合作也進(jìn)入快速發(fā)展時期。由于受地理和環(huán)境因素限制，臺灣地區(qū)有限的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。然而祖國大陸是傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)基地，因此兩岸中醫(yī)藥合作是兩岸雙方雙贏的選擇。在《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》之后，兩岸的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模更大，程度更深。在這樣的背景下開展兩岸經(jīng)貿(mào)合作會更加密切兩岸關(guān)系，增加相互之間的了解與信任。

中醫(yī)藥投資與貿(mào)易是兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，兩岸經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展會帶動雙方中醫(yī)藥之間的交流與合作，而兩岸中醫(yī)藥的合作也會反過來促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的密切交流。祖國大陸中藥材的質(zhì)量安全是限制中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，吸引臺灣生藥企業(yè)來祖國大陸投資將設(shè)與臺灣對接的中藥材種植園區(qū)，是我們必然的選擇。改良中藥材的種植技術(shù)，提高中藥材的安全質(zhì)量，優(yōu)化中藥材的加工技術(shù)，帶動中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既可以滿足臺灣市場對高品質(zhì)中藥材的需求，又能促進(jìn)祖國大陸中藥資源的開發(fā)和利用，為中醫(yī)藥更深入的走進(jìn)國際市場做準(zhǔn)備。這也是發(fā)展中醫(yī)藥國際化戰(zhàn)略道路的很好的選擇。

作者：魏金曼趙雪詹柴單位：寧波大學(xué)商學(xué)院